水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建分析

余春海

（廣東華禹工程咨詢有限公司，廣東 廣州 510507）

進(jìn)入新時(shí)代后，水利工程逐漸成為我國(guó)水利行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)監(jiān)理質(zhì)量管理與控制與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建得到了人們的廣泛重視。因此，必須了解監(jiān)理質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系的具體內(nèi)容，并對(duì)管理與控制效果進(jìn)行有效評(píng)估，從而為監(jiān)理評(píng)估提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

1 水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制目的及意義

隨著水利行業(yè)的發(fā)展，水利工程數(shù)量日漸曾多，對(duì)水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督與控制是當(dāng)前保證水利工程不斷發(fā)展的前提。

水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理其實(shí)質(zhì)是對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。目的是確保水利工程的工程效益得到最大化。因此，對(duì)于促進(jìn)水利事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展而言，搞好水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制具有十分重要的作用和意義[1]。

2 水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制評(píng)估指標(biāo)體系

2.1 水利工程監(jiān)理質(zhì)量管理與控制體系模型

2.1.1 控制點(diǎn)控制偏差模型

（1）控制點(diǎn)絕對(duì)偏差控制模型：

（2） 控制點(diǎn)相對(duì)控制偏差模型：

2.1.2 控制點(diǎn)累計(jì)平均偏差控制模型

2.1.3 控制點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)差控制模型

式中：N為工程項(xiàng)目控制點(diǎn)總數(shù)；Hi為第i個(gè)控制點(diǎn)目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值；Hi0為第i個(gè)控制點(diǎn)目標(biāo)的計(jì)劃值；K為已完成的控制次數(shù)，且K=1,2,3.....N；δ為允許絕對(duì)偏差值和允許相對(duì)偏差值[2]。

2.2 水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系內(nèi)容

2.2.1 合理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員

在具體施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循合同中的相關(guān)條款要求，將總監(jiān)責(zé)任制當(dāng)作依據(jù)，建立專門的工程監(jiān)理處，并設(shè)置綜合室、質(zhì)檢部、工程部、專家室、合同部以及安全部等機(jī)構(gòu)。配備各方面專業(yè)技術(shù)人才及涉及到各方面的專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位管理與控制。

2.2.2 質(zhì)量目標(biāo)管理與控制

在水利工程的具體監(jiān)理過程中，應(yīng)該保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符，并以保障施工質(zhì)量合格為前提，盡最大可能創(chuàng)造出有著優(yōu)良品質(zhì)的水利工程。

2.2.3 管理與控制制度及程序

（1）監(jiān)理管理與控制程序。在實(shí)際監(jiān)理過程中，清晰呈現(xiàn)監(jiān)理權(quán)責(zé)、單位以及內(nèi)容，并簽訂監(jiān)理合同；以監(jiān)理合同與大綱為依據(jù)，建立專門的監(jiān)理項(xiàng)目部門；明確水利工程的招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)文件、法律規(guī)章制度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；結(jié)合實(shí)際施工情況，保證監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃的合理性；完成交底工作；對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)理；要求施工方及時(shí)完成文件資料整理與歸檔工作；參與到工程項(xiàng)目具體驗(yàn)收過程，并簽發(fā)移交證書和工程保修責(zé)任終止書；將監(jiān)理報(bào)告和相關(guān)資料提供給業(yè)主；對(duì)業(yè)主提供的資料文件和設(shè)備實(shí)施進(jìn)行移交。

（2）監(jiān)理管理與控制措施。在對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，詳細(xì)記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并采用各種書面文件方式，如簽認(rèn)和批復(fù)、通知以及指令，及時(shí)將工程實(shí)施中的管理控制情況發(fā)布出來。要重視施工的關(guān)鍵工序與重要部分，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督并詳細(xì)記錄各種數(shù)據(jù)。以不定期的方式，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管或檢查，嚴(yán)格審核施工方的檢測(cè)方法、實(shí)施效果以及設(shè)備儀器，并加強(qiáng)對(duì)樣品自檢的全方位監(jiān)管。同時(shí)，監(jiān)理方還應(yīng)該積極進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果與施工方的自檢結(jié)果相比較。同時(shí)，有效處理施工各方之間的關(guān)系，保證其可以協(xié)調(diào)運(yùn)作[3]。

（3）監(jiān)理管理與控制制度。要想提高監(jiān)理水平，就必須建立起相應(yīng)的監(jiān)理管理與控制制度。通常情況下，技術(shù)文件審核制度、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、例會(huì)制度、文件收發(fā)制度、施工安全管理制度、原材料報(bào)驗(yàn)管理制度、驗(yàn)收制度以及獎(jiǎng)懲制度等是水利工程監(jiān)理管理與控制制度的主要內(nèi)容。

2.2.4 管理與控制實(shí)施內(nèi)容

（1）實(shí)施難點(diǎn)。實(shí)施難點(diǎn)主要有湖泊穿越工程、膨脹土換填、軟基處理以及沉降處理。對(duì)于湖泊穿越工程，由于水利工程要穿過眾多湖汊，因此，應(yīng)該在枯水期進(jìn)行倒虹吸施工。在首次枯水期中，應(yīng)該對(duì)施工圍堰進(jìn)行填筑，并在后續(xù)的枯水期中完成二次圍堰填筑工作，以此來實(shí)現(xiàn)倒虹吸導(dǎo)流。對(duì)于膨脹土，使用改性水泥土來進(jìn)行換填工作。沙質(zhì)軟基會(huì)使地下水出現(xiàn)頂托情況并使渠系變形，所以要加強(qiáng)對(duì)降水溝的建設(shè)，并適當(dāng)采用碎石進(jìn)行換填；對(duì)于帶有沉降性質(zhì)的淤泥土，通過粉噴樁的方式對(duì)沉降地基進(jìn)行加固[4]。

（2）實(shí)施要點(diǎn)。首先，要對(duì)土方開挖軸線的定位、輪廓尺寸、保護(hù)層厚度、建基面高程以及滲水處理等進(jìn)行嚴(yán)格管理；其次，要重點(diǎn)監(jiān)管土方回填的鋪料厚度、平整度、碾壓次數(shù)、堤身平整度、填料質(zhì)量、坡面平整度以及碾壓機(jī)規(guī)格等；再次，應(yīng)該做好材料質(zhì)量檢測(cè)、模板制作、取樣以及養(yǎng)護(hù)等工作；最后，要加強(qiáng)對(duì)放線測(cè)量、漿砌石砌筑以及膠結(jié)材料試驗(yàn)等的管理。

2.2.5 質(zhì)量缺陷管理與控制措施

首先要建立缺陷監(jiān)管制度，對(duì)權(quán)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、分析報(bào)告、處理報(bào)告以及合格證書等進(jìn)行綜合管理；其次要合理制定責(zé)任追究細(xì)則、質(zhì)檢方法，并對(duì)監(jiān)理人員權(quán)責(zé)進(jìn)行明確；同時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)該定期審視自身，并做好相關(guān)記錄。

3 管理與控制效果評(píng)估

3.1 管理與控制指標(biāo)評(píng)估體系

構(gòu)建起包含目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層等內(nèi)容的監(jiān)理指標(biāo)體系，其中目標(biāo)層代表綜合評(píng)估目標(biāo)A、監(jiān)理部門配置屬于準(zhǔn)則層B1，質(zhì)量管理與控制體系與質(zhì)量管理與控制效果分別是B2與B3。在綜合考慮招投標(biāo)文件、監(jiān)理實(shí)際情況等的基礎(chǔ)上，以等間距法為依據(jù)，對(duì)指標(biāo)等級(jí)進(jìn)行合理劃分。并對(duì)投標(biāo)書和部門配置、政府監(jiān)督和指標(biāo)體系以及實(shí)際效果和管控目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。具體結(jié)果見表1。其中，A指滿足全部要求，B指滿足大部分要求，C則是滿足基本要求。

表1 監(jiān)理管理與控制效果評(píng)估體系和等級(jí)評(píng)定

3.2 指標(biāo)賦值分析

通過對(duì)各要素的對(duì)比可知，評(píng)估矩陣如下：

其中，aij（i，j=1，2…，n）指的是判別矩陣系數(shù)，在對(duì)比某元素下層的兩兩要素后，可通過量化分析得出判別矩陣式，并且矩陣系數(shù)由元素量化值表示。通過對(duì)各層要素的系數(shù)權(quán)重值和幾何平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算可以得到特征根最大值是3，并且矩陣的一致性水平檢測(cè)合格。同時(shí)，質(zhì)量管理與控制效果評(píng)估的權(quán)重值小于0.1。由此看來，權(quán)重推求符合一致性檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 管理與控制效果評(píng)估

管理與控制效果的評(píng)估模型是G=KiWi，其中G指的是管理與控制效果的評(píng)估值，Ki屬于要素指標(biāo)等級(jí)評(píng)價(jià)值，而Wi則是指標(biāo)要素權(quán)重值。

4 結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系的構(gòu)建已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。因此，必須結(jié)合水利工程的實(shí)際情況，強(qiáng)化工程監(jiān)理人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，嚴(yán)格依照合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、規(guī)章制度，做好監(jiān)理人員安排與機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量目標(biāo)管理與控制、管理與控制制度建立與措施實(shí)施、管理與控制實(shí)施要點(diǎn)與難點(diǎn)等工作，科學(xué)把控水利工程建立質(zhì)量管理與控制的實(shí)施程序，有效提升水利工程質(zhì)量管理與控制的水平，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程監(jiān)理工作更好更快發(fā)展。