設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

常綠

摘 要 設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總體取得了較大進(jìn)步，但是從當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，在很多方面仍然有著很大的提升空間?；诖耍瑥奈覈?guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，研究了當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出了提升我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展;分析

中圖分類(lèi)號(hào)：S316 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.35.059

當(dāng)前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的類(lèi)型相對(duì)較多，已經(jīng)從最初的簡(jiǎn)單的地膜覆蓋升級(jí)為各種類(lèi)型的溫室大棚，很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始使用多種類(lèi)型的微滴灌系統(tǒng)，提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。因此，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行分析有著非常重要的意義。

1 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國(guó)很多地區(qū)得到了較好的推廣。很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及使用，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性與主動(dòng)性也相對(duì)較高，且我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升也給設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了較好的推動(dòng)作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，相對(duì)于以前已經(jīng)有了較大幅度的增長(zhǎng)，不論是設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量還是設(shè)施農(nóng)業(yè)的面積，在全球范圍內(nèi)均已居于前列。截至2018年年底，全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的面積已經(jīng)超過(guò)666.67萬(wàn)公頃。從當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，自動(dòng)控制技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)等均已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，為我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)管理不夠科學(xué)

設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及的部門(mén)較多，在具體管理的過(guò)程中，畜牧部門(mén)需要管理，水產(chǎn)部門(mén)也需要管理，給設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面作用非常明顯。而且，現(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有形成完善明確的管理體系，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中各種類(lèi)型數(shù)據(jù)的具體統(tǒng)計(jì)也沒(méi)有具體的負(fù)責(zé)部門(mén)，因此未能在宏觀層面實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的較好把控。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)支撐，因此就需要較大的資金投入以研究新技術(shù)，但是，從當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，技術(shù)方面還有較大的提升空間，投入資金匱乏的問(wèn)題突出，導(dǎo)致整體的投入成本明顯偏高，設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到了很大的制約。從農(nóng)民個(gè)人投入的資金來(lái)看，整體非常不足，而且農(nóng)民融資渠道有限，貸款申請(qǐng)艱難，直接影響到農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性與積極性。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)總體科技水平較低

現(xiàn)階段，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總體規(guī)模相對(duì)于以前有了較大的提升，但是從內(nèi)在的技術(shù)水平來(lái)看，在較多方面與國(guó)外還有較大的差距。1）在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面，無(wú)論是管理技術(shù)還是管理經(jīng)驗(yàn)，整體均較為不足。2）栽培技術(shù)方面，現(xiàn)有的栽培技術(shù)已經(jīng)不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培管理工作的需求。3）我國(guó)主要采用低投入、低產(chǎn)出的技術(shù)路線，整體生產(chǎn)效率與質(zhì)量不高。4）現(xiàn)階段我國(guó)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面建設(shè)的溫室結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，保護(hù)效果不好，同時(shí)也帶來(lái)了較為明顯的環(huán)境污染問(wèn)題;而且在材料方面的技術(shù)水平不高，溫室建造材料的抗老化能力不足，使用壽命不能滿足實(shí)際需要，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)虧損情況相對(duì)較多。5）當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，明顯提升了設(shè)施農(nóng)業(yè)的成本。6）我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)配套服務(wù)與技術(shù)缺乏，導(dǎo)致我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升速度較慢。

2.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平普遍較低

從當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國(guó)的生產(chǎn)情況來(lái)看，人力勞動(dòng)是設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)形式，機(jī)械化水平非常低。在生產(chǎn)過(guò)程中，土壤耕作、灌溉、播種環(huán)境監(jiān)控等均以人工方式進(jìn)行，機(jī)械化水平普遍較低，小型農(nóng)機(jī)具匱乏，適用于大棚內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械非常少，因此設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的人工成本較高。而且，由于農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平較差，農(nóng)業(yè)設(shè)施仍為簡(jiǎn)易型結(jié)構(gòu)，僅具備較為普通的保溫與防雨功能，對(duì)于自然災(zāi)害整體的抵抗能力較差，土地使用效率也相對(duì)較低，對(duì)于機(jī)械操作的有效開(kāi)展非常不利，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)肥料、水分、光照、溫度等環(huán)境因素的綜合調(diào)控。

3 提升我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效的具體對(duì)策

3.1 全面強(qiáng)化政策引導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，制定出各種類(lèi)型細(xì)化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善貸款、稅收、財(cái)政等方面的政策，細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需要的水、電及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)各種類(lèi)型財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)入到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，激發(fā)人們參與到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的積極性和主動(dòng)性，為設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多資金支持，以有效解決我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中所需資金量較大的問(wèn)題。同時(shí)，在此過(guò)程中，需制定出相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則，從農(nóng)機(jī)使用、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等方面進(jìn)行全面規(guī)范與監(jiān)管。此外，政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立出管理設(shè)施農(nóng)業(yè)的單位，全面做好我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，特別是要做好對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)整體運(yùn)行效益的分析，從而更為精細(xì)地掌握我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，以完善設(shè)施農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制[1]。

3.2 全面加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技投入

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)難題，全面加大科技研發(fā)投入力度非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從設(shè)施結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)、栽培養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物育種等方面進(jìn)行研究，最大限度地激發(fā)專(zhuān)業(yè)研究人員的研究積極性，拓展技術(shù)創(chuàng)新，完善配套綜合技術(shù)。同時(shí)，還需借鑒國(guó)外先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀與具體技術(shù)需求，研發(fā)出適用于我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)及配套措施。此外，可通過(guò)技術(shù)成果集成形成集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，并完善設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)裝備，構(gòu)建出設(shè)施品種優(yōu)良化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境控制自動(dòng)化、目標(biāo)產(chǎn)品品牌化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局[2]。

3.3 注重設(shè)施農(nóng)業(yè)差異化發(fā)展

不同地區(qū)有著不同的土壤環(huán)境與自然條件，因此設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不能千篇一律，要做到因地制宜，結(jié)合每個(gè)地區(qū)實(shí)際情況，制定出設(shè)施農(nóng)業(yè)差異化發(fā)展規(guī)劃。在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面構(gòu)建出符合我國(guó)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。各個(gè)省市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家層面的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，制定出具體的實(shí)施細(xì)則，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)農(nóng)作物符合本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)有著非常重要的作用。但是，從當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，其在很多方面仍舊有較大的提升空間，因此，應(yīng)從當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板出發(fā)，采取針對(duì)性的措施全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）