2012年黑龍江省教育大事記略

1頒布實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。2月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定了到2015年，教育發(fā)展的主要指標(biāo)超過全國平均水平，教育體制機(jī)制創(chuàng)新有所突破，素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育公平明顯體現(xiàn)，教育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系初步形成，為“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，率先進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列”奠定基礎(chǔ)的發(fā)展目標(biāo)，提出了包括德育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育、教育信息化、教育國際化在內(nèi)的十一項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，還設(shè)計(jì)了一批保障措施，是未來五年我省教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2深入開展向張麗莉?qū)W習(xí)宣傳教育活動。5月8日，佳木斯市第十九中學(xué)教師張麗莉奮不顧身，勇救學(xué)生的英雄壯舉在社會上引起了強(qiáng)烈反響。省教育廳組織了為張麗莉捐款活動，廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體干部為張麗莉老師捐款20萬元；出資獎勵張麗莉，從省教師獎勵基金會拿出10萬元送到張麗莉家屬手中；發(fā)出學(xué)習(xí)號召，與省委宣傳部聯(lián)合制發(fā)了《全省教育系統(tǒng)開展向優(yōu)秀人民教師張麗莉同志學(xué)習(xí)活動的決定》；表彰張麗莉，與省人力資源和社會保障廳聯(lián)合授予張麗莉同志“全省模范教師”榮譽(yù)稱號。為積極營造學(xué)習(xí)氛圍，省教育廳在黑龍江教育信息網(wǎng)設(shè)立了專題網(wǎng)頁，并編發(fā)專題簡報(bào)15期，及時(shí)宣傳報(bào)道教育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)、宣傳和愛心捐助的情況?！吨袊逃龍?bào)》黑龍江記者站組織撰寫了大量新聞稿件，連續(xù)進(jìn)行深入報(bào)道，《中國教育報(bào)》共刊發(fā)有關(guān)張麗莉的報(bào)道50余篇，另有座談會發(fā)言專版、詩歌專版等，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢。教育部長袁貴仁，黑龍江省委書記吉炳軒，省委常委、宣傳部長張效廉作出批示，對《中國教育報(bào)》的張麗莉宣傳報(bào)道給予了高度評價(jià)，《中國教育報(bào)》黑龍江記者站還獲得中國教育報(bào)總編輯特別獎?！逗邶埥毫Ⅲw化宣傳“最美教師大愛情懷”》入選教育部新聞辦、教育部新聞宣傳中心《2012教育宣傳工作創(chuàng)新案例》。

3掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮。黨的十八大勝利召開后，我省教育系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。省教育廳下發(fā)了《中共黑龍江省委高校工委 中共黑龍江省教育廳黨組關(guān)于教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。《通知》要求全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以黨的十八大精神指導(dǎo)和推動全省教育現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十八大代表、省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長徐梅先后為省教育廳全體機(jī)關(guān)干部、高校干部師生代表和哈爾濱市教育系統(tǒng)做了黨的十八大精神宣講報(bào)告，用平實(shí)的語言，從十八大的主題主線、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、全面建成小康社會和全面深化改革開放的總體目標(biāo)、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等5個方面，闡釋了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，特別是緊密結(jié)合我省教育改革發(fā)展和師生思想實(shí)際，對貫徹落實(shí)十八大精神提出了明確要求。其他3位教育系統(tǒng)十八大代表也分別在所在單位和相關(guān)范圍作了宣講報(bào)告。同時(shí)，組建十八大精神宣講團(tuán)開展巡回宣講活動，分層次、分類別、分批次舉辦了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神主題培訓(xùn)班和骨干研修班，引領(lǐng)學(xué)習(xí)活動深入開展。各地各高校通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)和校園宣傳欄、廣播等宣傳陣地，積極宣傳學(xué)習(xí)貫徹十八大精神重要會議、活動、落實(shí)舉措及各方面反響，營造了濃厚氛圍。

4 招生就業(yè)工作走在全國前列。在全國范圍內(nèi)率先打破異地高考報(bào)名限制，積極響應(yīng)全國異地高考部署，允許符合條件的外地考生在我省報(bào)名參加高考，并享受和本地考生相同的錄取權(quán)益。按照規(guī)定，擁有我省高中學(xué)籍并在我省連續(xù)就讀三年以上的外來務(wù)工人員子女，只要其父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）便可在我省就地高考。隨遷子女報(bào)名可攜帶父母工作和住所證明到學(xué)籍所在地的市、縣招考辦報(bào)名。全省共有246名外地考生在當(dāng)?shù)貓?bào)名參加高考。大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作，截至2012年9月1日，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為82.9%，高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)9年高于全國平均水平。2012年省教育廳被國務(wù)院授予全國高校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位。

5義務(wù)教育均衡發(fā)展邁出新步伐。“校安工程”收官， 2012年新開工建設(shè)、加固了216所學(xué)校，三年共投入89.2億元，工程規(guī)劃的2 215所學(xué)校、3 319個建設(shè)項(xiàng)目，共744萬平方米建設(shè)任務(wù)全面完成。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，投入12.8億元，改造薄弱學(xué)校341所，建設(shè)校舍面積69萬平方米，購置設(shè)備340萬臺/套、圖書538萬冊。建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校400所，立項(xiàng)建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍46個。確立并實(shí)施以縣（區(qū)）為單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制，制發(fā)了《縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施方案》和《評估標(biāo)準(zhǔn)》。全力保障弱勢群體子女平等接受義務(wù)教育，全年共安排16.02萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市就學(xué)、資助留守兒童近7萬人。全面落實(shí)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，24.25萬名學(xué)生受益。加大了省市重點(diǎn)高中招生配額比例，5.3萬農(nóng)村學(xué)生受益。大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘“特崗”教師921人；完成了以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，農(nóng)村師資隊(duì)伍整體水平得到較大提高。省教育廳被國務(wù)院授予“兩基”工作全國先進(jìn)單位。

6推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。11月2日，召開了普通高中多樣化、特色化發(fā)展國家項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作座談會。12月14日，召開了省首屆普通高中多樣化、特色化發(fā)展論壇。兩個實(shí)驗(yàn)區(qū)、33個試點(diǎn)校試點(diǎn)工作體現(xiàn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展方向，對于滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，全面提升普通高中質(zhì)量進(jìn)行了成功探索。優(yōu)質(zhì)教育資源的示范和輻射作用繼續(xù)增強(qiáng)，多樣化特色化發(fā)展格局正在形成。

7啟動省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。7月22日，我省與教育部正式簽署共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，省長王憲魁、教育部部長袁貴仁出席簽字儀式。這是《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》頒布以來簽訂的第一個國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)共建協(xié)議，也是教育部與各省市簽訂的第6個職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)共建協(xié)議。合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)周期為9年，分兩個階段實(shí)施，第一階段自2012年至2016年，第二階段自2017年至2020年。通過共建，我省將建立完善現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系，創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體制機(jī)制，提高面向農(nóng)村的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，提升發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力和職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，為建設(shè)世界一流現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全做出新的更大貢獻(xiàn)。8月31日，召開了省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)啟動儀式和試驗(yàn)區(qū)工作匯報(bào)會，教育部副部長魯昕、省政府副省長程幼東出席啟動儀式并為試驗(yàn)區(qū)揭牌。12月13日，省政府、教育部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會召開，先期啟動實(shí)施了農(nóng)村職業(yè)教育政策體系建設(shè)、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等5個試點(diǎn)項(xiàng)目。

8學(xué)前三年行動計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。5月3日，以省政府名義召開了2012年公辦幼兒園建設(shè)工作電視電話會議，并與各市（地）簽訂了公辦幼兒園建設(shè)責(zé)任書。積極推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)投入，與省發(fā)改委、財(cái)政廳共同研究確定了2012年省定公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)了新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目中央和省級獎補(bǔ)資金。我省爭取了國家發(fā)改委新建項(xiàng)目資金9 000萬，省發(fā)改委配套3 000萬；爭取國家財(cái)政部改擴(kuò)建項(xiàng)目資金2.41億，省財(cái)政廳1億元。2012年國家及省下?lián)芄k幼兒園建設(shè)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金總計(jì)3.8億元。完善了公辦幼兒園建設(shè)自下而上的月報(bào)制度和自上而下的按月排序通報(bào)制度、部門聯(lián)合檢查制度、專項(xiàng)督導(dǎo)評估制度，組織多個督導(dǎo)檢查組分赴各地檢查督促。新建、改擴(kuò)建幼兒園477所，進(jìn)一步緩解了入園難問題，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到69.46%，比上年提高4.19個百分點(diǎn)。

9推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。大力實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與改革工程，完善了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，引導(dǎo)高校建立起科學(xué)化和常態(tài)化的高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)體系。完善了本科和高職教學(xué)數(shù)據(jù)平臺，我省被教育部列為數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)省份。有序開展院校設(shè)置，優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)和高教綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)特色高水平大學(xué)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“1161工程”，大力推進(jìn)985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。省部共建東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)并簽署了協(xié)議。建設(shè)國家人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)15個、國家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心23個。在國家第三輪學(xué)科評估中，我省有8個學(xué)科全國排名在前5%、5個學(xué)科排名在前10%、16個學(xué)科排名在前20%、19個學(xué)科排名在前30%，優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工作取得明顯成效。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培育并評選了省重點(diǎn)學(xué)科群14個、省重點(diǎn)學(xué)科142個和省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科15個。進(jìn)一步加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，結(jié)合我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)需要，遴選了500個省級重點(diǎn)專業(yè)，并選擇80個專業(yè)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。率先在9所本科院校的14個專業(yè)進(jìn)行了卓越工程師計(jì)劃試點(diǎn)，在6所本科高校開展了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn)，在30所高校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)試點(diǎn)，在19所高校推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目支持計(jì)劃。實(shí)施了高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作研究生培養(yǎng)模式及培養(yǎng)機(jī)制改革，提高了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)施了高等學(xué)校類型評估、人才培養(yǎng)質(zhì)量評估和公共基礎(chǔ)課專項(xiàng)評估。制發(fā)了《黑龍江省研究生培養(yǎng)模式和機(jī)制改革實(shí)施方案》《省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)績效評估實(shí)施方案》，實(shí)施研究生教育質(zhì)量工程，努力構(gòu)建學(xué)科學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。12月10日，召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，出臺了《黑龍江省全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》的實(shí)施意見。

10高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)社會能力進(jìn)一步提高。制定了《黑龍江省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)宇航科學(xué)與技術(shù)、哈爾濱工程大學(xué)深海工程與艦船技術(shù)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江糧食產(chǎn)能提升、黑龍江大學(xué)中俄人文合作國家級協(xié)同創(chuàng)新中心和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)國家新農(nóng)村發(fā)展研究院培育建設(shè)工作，其中哈爾濱工業(yè)大學(xué)主持的宇航科學(xué)與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)作為主持單位之一的食品科學(xué)與安全協(xié)同創(chuàng)新中心已經(jīng)通過專家初審?？蒲谢A(chǔ)平臺建設(shè)繼續(xù)鞏固加強(qiáng)，全省16所高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目通過教育廳和財(cái)政廳專家組資金績效考核；48個開放運(yùn)行三年以上的省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和14個人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地參加了運(yùn)行狀況評估；建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題制度，58個省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)開放運(yùn)行。高水平科技創(chuàng)新人才培育力度不斷加大，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“大豆遺傳育種與分子設(shè)計(jì)”、黑龍江大學(xué)“能源轉(zhuǎn)換晶態(tài)材料的可控制備與性能”和哈爾濱醫(yī)科大學(xué)“雙微體結(jié)構(gòu)、功能及其在實(shí)體腫瘤耐藥性獲得過程中的演化機(jī)制”三個科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)同時(shí)獲得教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作取得重大突破；高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃啟動實(shí)施。高等學(xué)校服務(wù)社會能力顯著增強(qiáng)，裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新藥物、中藥新藥和東部煤電化五大科技創(chuàng)新平臺完成了3期建設(shè)論證工作。5個平臺3年來共實(shí)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目172項(xiàng)，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目105項(xiàng)，產(chǎn)品二次開發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，為企業(yè)培訓(xùn)工程技術(shù)研發(fā)人員551人次，省財(cái)政累計(jì)投入1.71億元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)創(chuàng)造新增產(chǎn)值290億元。

11教育投入和助學(xué)力度進(jìn)一步加大。2012年全省財(cái)政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財(cái)政支出的15.3%，超過了中央規(guī)定的15%的目標(biāo)，教育投入總量和比例達(dá)到了前所未有的歷史新高。在落實(shí)省屬本科高校年初預(yù)算財(cái)政撥款23.28億元基礎(chǔ)上，增加省屬本科高校生均撥款18.27億元；落實(shí)省屬本科高校高教強(qiáng)省專項(xiàng)資金及獎助學(xué)金等8億元， 實(shí)現(xiàn)了生均財(cái)政撥款達(dá)到1.2萬元的目標(biāo)；進(jìn)一步加大了職業(yè)教育專項(xiàng)投入力度，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長到1億元。落實(shí)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和全部城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免費(fèi)教科書采購資金3.1億元，農(nóng)村寄宿生補(bǔ)助資金1.02億元，高校各類國家獎助學(xué)金、伙食補(bǔ)貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學(xué)金1.9億元，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)資金1.6億元，保證了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。啟動實(shí)施了《連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃，取得階段性成果。

12著力解決學(xué)生營養(yǎng)餐和上下學(xué)乘車問題。收回了除個別合同未到期的所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校對外承包食堂，省財(cái)政給農(nóng)村食堂補(bǔ)貼資金7 000萬元。加強(qiáng)了校外“小飯桌”的衛(wèi)生防疫和監(jiān)管，與衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了校園食品與衛(wèi)生安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見》，完善了平抑飯菜價(jià)格機(jī)制。深入開展調(diào)研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進(jìn)入立法審批程序。各地創(chuàng)造了多種有效的校車管理運(yùn)營模式，省財(cái)政給予各地校車補(bǔ)貼5 000萬元，有效解決了學(xué)生上下學(xué)乘車難問題。