外賣“速食包”不能成監(jiān)管盲區(qū)

廖海金

近日一則“惡心外賣日銷40萬份”的視頻在網(wǎng)上盛傳。餓了么、美團(tuán)已經(jīng)宣布第一時間將使用該品牌速食包的商家全部下線。

隨著人們餐飲習(xí)慣的改變，以外賣形式解決吃飯問題的人群日益壯大。而外賣作為餐飲服務(wù)的新型業(yè)態(tài)，近幾年以快捷、實惠等特點(diǎn)得到很多人青睞，市場潛力巨大。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，2017年中國在線外賣市場規(guī)模就達(dá)到2000多億元。

然而，外賣作為餐飲行業(yè)的新業(yè)態(tài)，巨大潛力下也暗藏著隱患。此次被曝出的臟亂外賣“速食包”廠，雖然生產(chǎn)條件臟亂差，食品原料也不合格，卻實現(xiàn)日銷40萬份，主要用于外賣行業(yè)。這也足見外賣商家對外賣“速食包”的需求巨大，也足以預(yù)見涉事外賣“速食包”波及范圍之廣。

就媒體曝光的情況來看，外賣“速食包”涉及兩方面的問題。一方面，這種經(jīng)營模式蘊(yùn)藏了巨大的食品安全風(fēng)險。商家有沒有對供應(yīng)商做盡職調(diào)查，如何制約和保障供應(yīng)商的“速食包”沒有問題？恐怕時下諸多“小本經(jīng)營”的外賣商家根本就沒有考慮過這個問題。如今這家外賣“速食包”廠因臟亂被曝光，恰恰說明外賣行業(yè)此等經(jīng)營模式下“一條龍式”的不負(fù)責(zé)任?？墒沁@一系列無底線的操作又把消費(fèi)者的健康放在哪里了？臟亂外賣料包廠被曝光，不是一家的問題，而是外賣行業(yè)的大問題。另一方面，涉嫌侵害消費(fèi)者權(quán)益知情權(quán)。餐飲商家能否使用速食包，目前并沒有相應(yīng)規(guī)定，但商家要尊重消費(fèi)者知情權(quán)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)等有關(guān)情況?！币虼藭呵也徽撍偈嘲馁|(zhì)量和安全是否可靠，單就產(chǎn)地和日期這些最基本的信息，公眾也有權(quán)利知道。

面對外賣行業(yè)這樣一種新業(yè)態(tài)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快針對“速食包”問題，制定必要的監(jiān)管措施，從而保證其食品安全和行業(yè)的健康發(fā)展。

就其安全問題而言，2018年4月，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見的通知》，鼓勵餐飲服務(wù)提供者實施明廚亮灶。筆者認(rèn)為，明廚亮灶不應(yīng)該僅僅限于線下的餐飲業(yè)態(tài)，也同樣適用于外賣行業(yè)。而且相對于實體店的消費(fèi)，外賣行業(yè)更缺乏消費(fèi)者的直接監(jiān)督，因而，也更加應(yīng)該推行明廚亮灶。透明公開也是食品安全最好的保障。如果消費(fèi)者通過外賣軟件能看到店家后廚的情況，很多問題將迎刃而解。再說，相比現(xiàn)場制作，“速食包”增加了食品受到污染的機(jī)會，因此更需要遵守食品安全相關(guān)法規(guī)?！妒称钒踩ā分幸?guī)定，對于使用超過保質(zhì)期的食品原料，或者生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、污穢不潔等食品的企業(yè)，貨值金額一萬元以上的，可處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。唯有加大處罰力度才能有效打擊違法現(xiàn)象。

就保證消費(fèi)者的知情權(quán)來說，“速食包”不是通常意義上的外賣，外賣平臺要么禁止銷售速食包加熱產(chǎn)品，要么必須以明顯的方式標(biāo)識其為“速食包加熱”產(chǎn)品。這樣，消費(fèi)者就有了知情權(quán)與選擇權(quán)。凡是不說明、不進(jìn)行有效標(biāo)示都是不被允許的，都應(yīng)當(dāng)按照以假亂真、以次充好的違法行為進(jìn)行杏處。