治理農(nóng)民工欠薪問題應建立長效機制

戴先任

日前，青島出臺新辦法保障農(nóng)民工工資支付。辦法規(guī)定，自2018年至2020年，對各區(qū)（市）政府保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核，結(jié)果分為A、B、c三個等級。對考核結(jié)果為A級的，予以通報表揚;考核為c級的，將約談有關(guān)負責人，責成其限期整改并提交書面報告。

每年一到年底，農(nóng)民工討薪的新聞，總是層出不窮，“年年歲歲花相似”。農(nóng)民工辛苦工作了一年，往往到年底時反倒拿不到工錢回家。農(nóng)民工找相關(guān)勞動機構(gòu)維權(quán)，也往往會遭遇“事難辦”“臉難看”，有的地方政府甚至置國家和地方出臺的法律法規(guī)于不顧，公然縱容甚至幫助開發(fā)商逃避監(jiān)管，有的農(nóng)民工被拖欠工資，“老賴”甚至就是政府部門，監(jiān)管者就是運動員，農(nóng)民工的血汗錢自然更難以討回。

此次青島出臺新辦法保障農(nóng)民工工資支付，農(nóng)民工工資支付不力，政府相關(guān)責任人將被約談，青島的這種做法值得肯定，這對政府相關(guān)部門是一次有力的倒逼。要保護好勞動者權(quán)益，要讓農(nóng)民工不再當“楊白勞”，就需要強化監(jiān)管部門責任，讓他們真正把農(nóng)民工的事當成自己的事，讓他們能夠與農(nóng)民工“榮辱與共”。

近年來，國家及地方在治理拖欠農(nóng)民工工資問題上采取了很多措施，如春節(jié)期間對拖欠農(nóng)民工工資問題進行集中整治;如企業(yè)經(jīng)營困難或責任人逃匿而無力支付農(nóng)民工工資，當?shù)卣扇　皦|資付薪”;如進行“農(nóng)民工工資公示”等等。其中有不少值得肯定的措施，但農(nóng)民工工資被拖欠問題久治不愈的原因是“冰凍三尺非一日之寒”，如農(nóng)民工維權(quán)意識普遍較弱;而大多數(shù)農(nóng)民工工作臨時性強，建設(shè)工程又往往工期較長，一些工程還被多次分包、轉(zhuǎn)包，工人討要工程款會更困難等等。所以，農(nóng)民工欠薪問題仍然沒有絕跡，一到年底還是會頻頻發(fā)生。

要維護好勞動者權(quán)益，讓農(nóng)民工年底集中討薪的現(xiàn)象不再出現(xiàn)，就需要建立健全保障工資支付長效機制。要保障農(nóng)民工權(quán)益，不能進行運動式治理，而需要建立常態(tài)化、長效化的保障機制。要倒逼相關(guān)部門真正對農(nóng)民工負責，對企業(yè)加強監(jiān)管，做到守土有責;要讓企業(yè)能夠尊重農(nóng)民工的正當權(quán)益;要讓農(nóng)民工能夠增強維權(quán)意識，還要暢通農(nóng)民工的維權(quán)渠道。通過多措并舉，形成社會合力，這樣才能形成長效治理，對農(nóng)民工權(quán)益形成有力保護，讓農(nóng)民工欠薪問題得到有效解決。