探究如何切實(shí)做好新形勢下的公安檔案工作

武 丹 薛晚成 張瀚池

（南京市公安局 公共交通安全保衛(wèi)支隊(duì)，江蘇 南京210000）

一、引言

當(dāng)前，隨著公安機(jī)關(guān)與檢察院、法院以及其他行政機(jī)關(guān)的信息融合程度不斷加深，公安機(jī)關(guān)的檔案規(guī)范性管理有利于配合其他機(jī)關(guān)工作的完成。但是，不可否認(rèn)，公安機(jī)關(guān)檔案管理工作中存在的檔案管理機(jī)制不完善、信息化建設(shè)不健全、人才保障隊(duì)伍欠缺直接影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。由此可見，公安機(jī)關(guān)在相關(guān)案件進(jìn)行處理的過程中，必須做好檔案管理工作。本文首先對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行分析；其次，對(duì)新形勢下創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要性進(jìn)行分析；最后，對(duì)如何基于信息化技術(shù)規(guī)范、做好公安機(jī)關(guān)檔案管理工作提出政策建議。

二、新時(shí)期公安機(jī)關(guān)檔案管理工作存在的問題

1.公安機(jī)關(guān)檔案管理人員隊(duì)伍亟待優(yōu)化，業(yè)務(wù)水平亟待提升。雖然近年來，有一批新鮮的、專業(yè)的人員加入到了公安機(jī)關(guān)檔案管理工作，但是，依舊存在著業(yè)務(wù)能力參差不齊的問題，部分檔案管理工作人員無法全面掌握檔案管理規(guī)范，缺少信息化技能，數(shù)字化檔案管理技能欠缺的問題。

2.公安機(jī)關(guān)檔案管理安全保障機(jī)制亟待完善。當(dāng)前，我國公安機(jī)關(guān)檔案管理，尤其是基層公安機(jī)關(guān)檔案管理工作監(jiān)督保障機(jī)制并不健全，對(duì)檔案管理工作中流程、歸檔材料的規(guī)范性、安全性的監(jiān)管不完善，直接導(dǎo)致了檔案存在瑕疵且基層較亂的問題。除此之外，公安機(jī)關(guān)檔案管理硬件設(shè)施不健全、安全管理不到位、提綱歸檔流程不完善等問題都直接影響了檔案信息的安全性，不利于檔案管理規(guī)范性的提升。

3.公安機(jī)關(guān)數(shù)字化檔案管理建設(shè)不完善。隨著信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中的運(yùn)用，公安機(jī)關(guān)檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)有了初步的基礎(chǔ)。但是，不可否認(rèn)，基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)欠缺、信息人才欠缺都嚴(yán)重影響了數(shù)字化檔案管理工作的推進(jìn)，也不利于檔案管理工作效率的提升。

三、新時(shí)期規(guī)范公安機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要性

一直以來，公安機(jī)關(guān)工作的重要性不僅僅局限于公檢法系統(tǒng)，且隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的交融，公安機(jī)關(guān)工作與其他工作的聯(lián)系更加密切，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。

因此，新時(shí)期規(guī)范公安機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，規(guī)范公安機(jī)關(guān)檔案管理工作可以有效的提升公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力、提升整體工作效率；

其次，規(guī)范公安機(jī)關(guān)檔案管理工作可以有效的為其他職能機(jī)關(guān)、職能部門相關(guān)工作的開展提供便利和技術(shù)支撐；

最后，規(guī)范公安機(jī)關(guān)檔案管理工作有利于實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)公共治安的穩(wěn)定、公平正義，提升居民幸福感。

四、新時(shí)期做好公安機(jī)關(guān)檔案管理工作的舉措

針對(duì)當(dāng)前我國公安機(jī)關(guān)檔案管理工作存在的人才隊(duì)伍待優(yōu)化、安全管理不完善以及數(shù)字化檔案管理不健全等問題，規(guī)范檔案管理工作應(yīng)當(dāng)從以下三方面進(jìn)行加強(qiáng)：

1.提升檔案管理工作重視程度、優(yōu)化檔案管理人才隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作的重要性提升到與其他職能部門相同的地位，重視檔案管理工作對(duì)其他業(yè)務(wù)部門的重要性。明確檔案管理工作的具體職責(zé)，并依據(jù)職責(zé)需求不斷引進(jìn)相關(guān)的檔案管理人才，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。除此之外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的檔案管理、信息管理等培訓(xùn)工作，提升檔案管理人員的專業(yè)技能。

2.建立健全公安機(jī)關(guān)檔案管理、執(zhí)行、監(jiān)管機(jī)制。建立一套涵括檔案管理制度，歸檔提檔執(zhí)行機(jī)制、檔案工作規(guī)范、安全管理機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)檔案管理工作執(zhí)行有依據(jù)，并及時(shí)監(jiān)督管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性、安全性。除此之外，還需要制定公安機(jī)關(guān)績效考核機(jī)制，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。

3.進(jìn)一步優(yōu)化公安機(jī)關(guān)數(shù)字化檔案管理建設(shè)。加大對(duì)公安機(jī)關(guān)數(shù)字化檔案管理工作建設(shè)的投入，尤其是基層機(jī)關(guān)信息化基本設(shè)施的投入，確保檔案信息化建設(shè)有基本的物質(zhì)保障?；谛畔⒒夹g(shù)搭建公安機(jī)關(guān)檔案信息管理數(shù)據(jù)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的云管理，在確保信息安全的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)與其他部門的信息共享工作，提升公安機(jī)關(guān)和其他職能機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量。