基于治理理論視角的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)策略探討

何淳聯(lián)

（深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道宣傳工作部，廣東 深圳518000）

一、前言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相傳的優(yōu)秀文化表現(xiàn)形式，經(jīng)過(guò)了時(shí)間的洗滌和考驗(yàn)，但由于時(shí)代不斷變遷，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值被人們忽視，其重要功能和作用被進(jìn)一步弱化和消退，難以長(zhǎng)時(shí)間維持原有生命力。因此，需要綜合考量多方因素，及時(shí)化解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的危機(jī)，通過(guò)治理保護(hù)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注入新的活力。

本文基于治理理論視角，分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀問(wèn)題，提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以期為今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供理論基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的主要問(wèn)題

（一）保護(hù)工作缺乏有效的控制力

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于公共產(chǎn)品，這要求各個(gè)治理主體全方位進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、優(yōu)化、評(píng)估等工作，促進(jìn)保護(hù)工作的有序進(jìn)行。但目前有不少地方政府未能充分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，將大量的時(shí)間和資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，從而導(dǎo)致用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金較為有限，難以有效保障搶救性工作的開(kāi)展，以致部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消失，較難實(shí)現(xiàn)再生①。

此外，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中，忽視了人力資源的充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，缺乏專業(yè)的保護(hù)工作隊(duì)伍，無(wú)法確保實(shí)地調(diào)查及長(zhǎng)時(shí)間跟進(jìn)工作的開(kāi)展。

（二）公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺少認(rèn)同感

由于人們對(duì)精神文化訴求在不斷改變，從而導(dǎo)致公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感不足。在當(dāng)今社會(huì)中，文化既需要具備精神安撫作用和欣賞功能，還需要有情感認(rèn)同、區(qū)分群體、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等作用，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較難滿足以上訴求。在普遍的公眾認(rèn)知中，認(rèn)為精英文化是現(xiàn)代文化中的主要內(nèi)容，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以作為當(dāng)代精神文明的符號(hào)，而僅僅是象征了傳統(tǒng)文化的延續(xù)，從而將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擺到文化邊緣②。這種錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念帶著一定的階級(jí)意識(shí)，有不少人通過(guò)無(wú)視自身的文化來(lái)彰顯對(duì)其他文化的認(rèn)可，借此來(lái)融入特定群體。

此外，外來(lái)文化在一定程度上影響了現(xiàn)代年輕人的觀念，他們更加重視自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及特色化、多元化的表達(dá)形式，且認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以滿足他們對(duì)精神文化的需求，因此，年輕人更加追求于自我能夠加入創(chuàng)造的文化形態(tài)。

（三）未杜絕方式極端的保護(hù)形式

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中存在保守式保護(hù)模式，這種認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保持“原生態(tài)”風(fēng)格，且不少地區(qū)將“原生態(tài)”視作宣傳賣點(diǎn)，將其當(dāng)做謀求經(jīng)濟(jì)效益的工具，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。這里停留于表面的措施不能充分發(fā)揮其保護(hù)作用。

此外，還存在激進(jìn)式保護(hù)措施，盲目追求大范圍宣傳，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境以及固有聯(lián)系，刻意對(duì)其進(jìn)程重新包裝，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)當(dāng)做政績(jī)工程。

三、基于治理理論視角的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

（一）政府搭建平臺(tái)，提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示載體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)欠缺科學(xué)高效的渠道是其面臨保護(hù)困境的重要原因，因此需要充分將組織者、保護(hù)者、消費(fèi)者進(jìn)行集中。西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)不僅是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展示及交易平臺(tái)。由于西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)有著深厚的歷史積淀，通過(guò)廟內(nèi)外祭祀活動(dòng)、廟會(huì)前賀誕和巡游、千歲大盆菜宴、木偶劇及粵劇九天演出活動(dòng)等特色內(nèi)容，藝術(shù)地展現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝藗兿猜剺?lè)見(jiàn)的生產(chǎn)生活方式和場(chǎng)景，其在社會(huì)中有著良好的群眾基礎(chǔ)，因此較容易取得公眾認(rèn)同③。而文化會(huì)展作為促進(jìn)文化領(lǐng)域發(fā)展的重要載體，通過(guò)舉辦特色的非遺博覽會(huì)等，使人們有機(jī)會(huì)了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深刻內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值。因此政府可以將會(huì)展和廟會(huì)進(jìn)行聯(lián)合，借助市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)結(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織者、保護(hù)者及消費(fèi)者的平臺(tái)，促進(jìn)更多人參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力

為了擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，需要對(duì)其文化高層次價(jià)值進(jìn)行充分挖掘，并加大宣傳力度，在潛移默化中提高公民的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而更好地增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化影響力。

一是為了加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，需要構(gòu)建合理規(guī)范的信息體系，在進(jìn)行信息的處理上應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是的原則，通過(guò)打造具有開(kāi)放化、透明化及動(dòng)態(tài)化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息更新機(jī)制，促進(jìn)雙向溝通，從而防止因獲取渠道不一致而產(chǎn)生的信息滯后、虛假及不對(duì)稱等問(wèn)題④。此外，在運(yùn)用各類媒介中，需要通過(guò)分類管理的方式進(jìn)一步區(qū)分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類，并根據(jù)其個(gè)性特色及實(shí)際情況選用適當(dāng)?shù)拿浇榻M合，同時(shí)可以將互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化傳媒進(jìn)行聯(lián)合，在實(shí)施過(guò)程中，政府要掌握好控制程度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的信息質(zhì)量，并引導(dǎo)媒體信息向公眾利益去進(jìn)行導(dǎo)向，從而改變公眾對(duì)非物質(zhì)文化的認(rèn)知偏差，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作用。

二是要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行積極宣傳及弘揚(yáng)，促進(jìn)更多人了解文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵性和重要性，在整體社會(huì)中營(yíng)造積極的輿論氛圍。以西鄉(xiāng)三月三廟會(huì)為例，西鄉(xiāng)三月三廟會(huì)是寶安特別是以西鄉(xiāng)地區(qū)為中心及其周邊的以民間信仰為特點(diǎn)的傳統(tǒng)民間文化，是研究嶺南民眾世界觀和生活情狀的重要根據(jù)，在民俗學(xué)研究中具有無(wú)可替代的作用。為此，可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)外打造充分呈現(xiàn)廟會(huì)文化的藝術(shù)展覽館及文化館等，有利于民眾方便進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)。

此外，還可以提高保護(hù)設(shè)施的建設(shè)力度，便于民眾展開(kāi)文化交流，創(chuàng)造出融洽、和諧的文化氛圍，例如可以在人流量較大的路口閑置地帶搭建一處民間文化的展示區(qū)，擺放電子設(shè)備等設(shè)施，以供民眾進(jìn)行資料瀏覽、收集和查閱，進(jìn)一步將廟會(huì)文化滲透到人們的實(shí)踐生活中，從而有助于開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作⑤。

（三）以政府為主導(dǎo)，促進(jìn)多方聯(lián)合進(jìn)行保護(hù)工作

政府及非政府組織之間需要加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮其職能作用及整合能力，在短期內(nèi)集合社會(huì)資源以處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展中存在的潛在損失，同時(shí)要根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面對(duì)的生存困境變化，及時(shí)采取合理的應(yīng)對(duì)措施。非政府組織需要積極配合政府開(kāi)展的非物質(zhì)文化保護(hù)工作，將充足的資金投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)上，同時(shí)確保其運(yùn)轉(zhuǎn)公正、透明，并實(shí)施?？顚Ｓ?，對(duì)資金的去向進(jìn)行全面監(jiān)督⑥。

此外，政府需要積極對(duì)人力資源進(jìn)行整合，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)及利用力度，打造具有專業(yè)化水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)構(gòu)建良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新保護(hù)內(nèi)容的組織和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)各個(gè)治理主體樹(shù)立正確的保護(hù)觀念。

比如，西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)是為慶賀北帝生日而舉辦的當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，同時(shí)也是人們寄托精神情感的主要形式。西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)以其悠久的歷史，宏大的規(guī)模，開(kāi)放性的形式和豐富的文化內(nèi)涵，為人們展示了多姿多彩的寶安西鄉(xiāng)民間文化和嶺南文化，為建設(shè)和諧西鄉(xiāng)，繁榮西鄉(xiāng)，凝聚港澳臺(tái)同胞起到良好的作用。為了進(jìn)一步將西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)的社會(huì)功能及經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揚(yáng)廣大，同時(shí)將其與地方特色進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，需要參與精神文明建設(shè)的政府、組織和個(gè)人加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，意識(shí)到開(kāi)發(fā)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，因此，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)地謀劃，通過(guò)科學(xué)地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的治理過(guò)程中，要明確各主體的責(zé)任，通過(guò)實(shí)施合理的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在對(duì)西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會(huì)之類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，不僅需要政府提供政策支撐，還需要基層組織及單位積極落實(shí)文化保護(hù)規(guī)定，通過(guò)活態(tài)保護(hù)，嚴(yán)厲禁止為了謀取本地或本單位的權(quán)益而忽視文化遺產(chǎn)的保護(hù)⑦。因此，政府可以制定可行性較高的民間廟會(huì)保護(hù)規(guī)章制度，明確廟會(huì)中保護(hù)、開(kāi)發(fā)及使用主體的具體權(quán)責(zé)。

（四）保護(hù)非物質(zhì)文化的形態(tài)和原貌，促進(jìn)文化保護(hù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

北帝古廟三月三廟會(huì)是集萃民間文化、民間神話、民間藝術(shù)精品薈萃的大舞臺(tái)，是非物質(zhì)文化的珍貴遺產(chǎn)，其深厚的文化底蘊(yùn)需要得到充分的認(rèn)可與保護(hù)⑧。在對(duì)北帝古廟三月三廟會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，需要以保護(hù)文化生態(tài)為基礎(chǔ)，確保原有物象的形態(tài)與原貌不被破壞，同時(shí)要維持所保護(hù)主體的人文生態(tài)特征，促進(jìn)文化保護(hù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)局勢(shì)中，存在治理程度不足、保護(hù)措施不到位、公眾參與度低、缺乏對(duì)非物質(zhì)文化認(rèn)同以及保護(hù)手段受限等問(wèn)題，進(jìn)而降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有效性?；谥卫砝碚撘暯窍拢枰獙?duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的處境進(jìn)行全面了解和把控，通過(guò)有效合理的治理和保護(hù)措施，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的效率和質(zhì)量，確保公共利益。

注釋：

①金霞. 治理理論視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究——以浦江剪紙為例[D].杭州：浙江工商大學(xué),2015.

②汪雄,聶銳新,崔家寶.身份呈現(xiàn)與認(rèn)同：體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的口述史考察[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊,2017(02)：128-133.

③高貫發(fā),權(quán)黎明.困境與突破：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下洪洞通背纏拳的保護(hù)與發(fā)展[J].體育研究與教育,2016(02)：76-79.

④施劍. 古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承模式研究——以新葉昆曲為中心[J].理論界,2015(08)：37-45.

⑤劉坤. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的非政府組織角色研究——基于治理理論的視角[J].前沿,2009(03)：24-27.

⑥楊洪林. 非物質(zhì)文化的歷史境遇與公共文化重塑——以恩施土家女兒會(huì)為考察中心[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2018(01)：64-68.

⑦劉坤. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的政府角色研究——基于憲政理論的視角[J].青海民族研究,2009(03)：96-101.

⑧祁櫻. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中的政府行為外部性研究[D].成都：四川電子科技大學(xué),2011.