論漢初之承秦立漢

劉婉玉

（山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006）

在歷代王朝的更迭之中大多都會有新王朝對舊王朝的繼承，這是舊王朝存在的證明，也是新王朝所要建立穩(wěn)固的必要選擇，是符合歷史發(fā)展規(guī)律的，若想與前朝有一個完全的斷絕是不可實現(xiàn)的，更是不明智的。所以如何建立新的政治體制，規(guī)避前朝舊制之中的糟粕，承襲其實用之處，是每一個王朝建立之初必須要面對的一個問題。鑒于天下征戰(zhàn)剛息，政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，雖然國家已經(jīng)建立，但整個社會百廢待興，因而存在已久的秦制無疑是可以借鑒運用的最好選擇?！胺菑埑荒軠缜兀浅星夭荒芰h”①，漢初的建立者就實踐了承襲前朝而建新政的這一過程。

一、據(jù)秦之地

漢承秦制的第一個體現(xiàn)在于據(jù)秦之地。項梁死后，楚懷王遷都彭城，與諸將約定“先入定關(guān)中者王之”。關(guān)中之地是秦帝國據(jù)地的中心，奪得關(guān)中便可稱王，這對于當(dāng)時實力，聲望都不是十分強大的劉邦來說，是一個難得的好機會，這也就成為劉邦據(jù)秦之地的一個動力。但是秦軍仍舊實力雄厚，《史記·高祖本紀(jì)》中記載“當(dāng)時是，秦兵強，常乘勝逐北?！?，所以對于關(guān)中之地的攻克必然是十分艱難的。并且秦之所以可以滅六國而統(tǒng)一天下，其軍隊的強大是必然的，所以若要入主關(guān)中是需要付出一定慘烈的代價的。在那時，就需要看哪一位英雄有這種魄力與見地認(rèn)識到關(guān)中地區(qū)的重要。關(guān)中地區(qū)，形勢險要，土地肥美，人口眾多，是其他地方所無法比擬的。況且作為秦的據(jù)地，其當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)，法制秩序，統(tǒng)治管理，人民素質(zhì)，經(jīng)濟發(fā)展，政治建設(shè)必然是比較完備的，因此以其作為漢王朝的據(jù)地是有一定基礎(chǔ)的，可以為以后的爭霸提供助力。

二、用秦之人

漢承秦制的第二個體現(xiàn)在于用秦之人?！皠罴瘓F之漢中就國，乃是出于不得已。其實為了反攻關(guān)中，恢復(fù)懷王之約，進而以秦為根據(jù)地與楚爭奪天下霸權(quán)。劉邦集團在漢中確立了漢承秦制的奏本位政策，進行了一系列的軍政改革。以韓信為大將，重申軍法，整頓軍隊，以蕭何為丞相，制定律令，整理戶籍，以張蒼定律令，因襲秦歷?！雹谠趧钊胫麝P(guān)中，成為秦人心中的“秦王”之后，其對于秦地的百姓是具有一定號召力的。關(guān)中作為秦軍盤踞之地，秦軍實力強大，所以漢軍在攻克關(guān)中地區(qū)時在戰(zhàn)斗中所俘虜?shù)氖勘鴳?zhàn)斗力也是不容小覷的。秦國士兵的招降不僅是軍隊數(shù)量的擴大，也有利于軍隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。并且在漢朝建立之初，地方機構(gòu)的人員改組也是一場浩大的工程。對于剛建國的漢朝來說，秦朝官吏的運用更有利于幫助地方社會秩序的重新恢復(fù)穩(wěn)固，有助于國家的建設(shè)。秦人從作為秦帝國的守衛(wèi)者變?yōu)榉辞氐闹髁?，由漢軍的敵對者變成了漢軍的生力軍，這種身份的轉(zhuǎn)變，效忠的對象的改變將秦人的作用開始顯現(xiàn)，他們?yōu)闈h帝國的建立下了汗馬功勞。

三、承秦之制

漢承秦制的第三個體現(xiàn)在于承秦之制，承襲秦律，官制，郡縣制等多種制度。在漢興之初，約法三章成為漢朝的律令，對于一個國家來說，律令是一個國家安定的重要制度保障，而漢興之初所訂立的三章之法是不完善的，必然是需要補充的，秦律就為漢律的完善提供了良好的借鑒。漢律繼承秦律是有利于國家秩序建立的，這種嚴(yán)苛的法律是比較容易建立國家威嚴(yán)的，也有利于國家統(tǒng)治一切力量，保證國家的絕對發(fā)言權(quán)，為漢帝國的鞏固奠定了一定的基礎(chǔ)。

秦設(shè)的三公九卿制度，對于中央機構(gòu)的建立有一定的借鑒意義。秦朝機構(gòu)的設(shè)置實現(xiàn)的是權(quán)利的制衡，有利于提高政府機構(gòu)的工作效率，這對于剛建立的漢朝來說，要想在混亂的國家狀況下迅速的建立一個有效的國家機構(gòu)，承秦是一個很好的選擇。漢朝太尉即大司馬，丞相即大司徒，御史大夫即大司空，他們各司其職，都有自己的職責(zé)與運作規(guī)則，其所擔(dān)任的責(zé)任仍與秦朝有所相似，對于國家的統(tǒng)治同樣是分擔(dān)國家事務(wù)，提高辦事效率。秦朝所開創(chuàng)的皇帝制度也被漢王朝繼承下來了。而秦朝所建立的郡縣制，使地方與中央形成了一個上下級直達的統(tǒng)治體系，這樣有利于避免親族奪權(quán)的行為。在漢初實行的是郡國并行制，它既有對秦朝制度的繼承，也有為避免重蹈秦朝覆轍的改變。

注釋：

①田余慶.說張楚——關(guān)于“忘秦必楚”問題的探討[J].歷史研究,1989(03)．

②李開元.漢帝國的建立與劉邦集團[M].北京：中國廣播電視出版社,2000(03)：170-171.