劈波斬浪立潮頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新航母”
——甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)展綜述

甘肅農(nóng)墾水肥一體化建設(shè)——大型自動(dòng)化噴灌設(shè)備

1953年，肩負(fù)著恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、安置轉(zhuǎn)業(yè)官兵、鞏固國防等重要使命的甘肅農(nóng)墾在千里河西走廊創(chuàng)建，它的定位是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范引領(lǐng)者，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“國家隊(duì)”、“排頭兵”和“正規(guī)軍”，代表了中國農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國改革開放的新征程，在這場(chǎng)浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流中，農(nóng)墾人發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，不懈努力奮斗，一手抓創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，一手抓調(diào)整與改革，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，完成了農(nóng)墾、軍墾、省農(nóng)墾局、省農(nóng)墾總公司，以及集團(tuán)企業(yè)不同時(shí)期的歷史任務(wù)，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為開發(fā)甘肅、建設(shè)甘肅貢獻(xiàn)了重要力量?，F(xiàn)已發(fā)展成為甘肅省最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，譜寫了改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

改革永遠(yuǎn)在路上

黨的十一屆三中全會(huì)以來，甘肅農(nóng)墾積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革，主要完成了四大改革任務(wù)：1983年完成甘肅省農(nóng)墾局向甘肅省農(nóng)墾總公司的改革，在經(jīng)營(yíng)管理上打破了“大鍋飯”，大力興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，建立大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)分結(jié)合的雙層管理體制，在當(dāng)時(shí)的情況下，極大地解放了生產(chǎn)力。2004年完成省農(nóng)墾總公司向省農(nóng)墾集團(tuán)公司的改革，使農(nóng)墾發(fā)展定位更加清晰，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入企業(yè)化發(fā)展的新階段。2008年完成農(nóng)場(chǎng)整體公司制改革，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。2010年深化農(nóng)墾管理體制改革，農(nóng)墾集團(tuán)納入省政府國資委監(jiān)管，標(biāo)志著甘肅農(nóng)墾管理體制完成政企、事企分離，總體實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)型。

雖然一系列的改革讓甘肅農(nóng)墾日臻完善，但是，長(zhǎng)期企事業(yè)單位共存的特殊經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織以及所屬農(nóng)牧場(chǎng)相對(duì)封閉運(yùn)行的環(huán)境，讓甘肅農(nóng)墾依然存在一些問題和改革欠賬。一段時(shí)期外界對(duì)農(nóng)墾的評(píng)價(jià)是“四不像”：政府不像政府、農(nóng)村不像農(nóng)村、軍隊(duì)不像軍隊(duì)、企業(yè)不像企業(yè)，雖然于2010年前完成了集團(tuán)化改革，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度之“形”，但管理體制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展方式，沒有完全形成現(xiàn)代企業(yè)制度之“實(shí)”，行政色彩濃厚，集團(tuán)管控能力不強(qiáng)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。

甘肅農(nóng)墾大條田建設(shè)——食葵基地

黨的十八屆三中全會(huì)之后，特別是黨的十九大以來，甘肅農(nóng)墾深入貫徹中央和省委省政府進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見和國企改革意見，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)墾改革的要求，牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”，確定了本輪改革主攻方向：一是以去行政化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化集團(tuán)化企業(yè)化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升治理能力和治理水平；二是以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為目標(biāo)，整合資源資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)為保障，打造過硬干部隊(duì)伍，形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、積極向上、富有活力的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。

深化體制機(jī)制改革

按照確定的改革方向和重點(diǎn)，甘肅農(nóng)墾扎實(shí)推進(jìn)“2+N”（國企改革和農(nóng)墾改革）改革體系建設(shè)，體制機(jī)制改革取得重大突破，初步構(gòu)建了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、企業(yè)組織集團(tuán)化、國有資產(chǎn)資本化的新發(fā)展格局。

——實(shí)施總部機(jī)構(gòu)改革，提升集團(tuán)管控能力。在顛覆式轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想的前提下，出臺(tái)集團(tuán)公司《總部機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整設(shè)置方案》，將存在數(shù)十年、帶行政色彩的“處”改為體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“部”，重新界定了集團(tuán)總部和直屬企業(yè)的職能定位，通過創(chuàng)新績(jī)效考核方式推動(dòng)集團(tuán)總部與所屬企業(yè)打造命運(yùn)共同體，機(jī)關(guān)部門由原來的17個(gè)精簡(jiǎn)為13個(gè)，人員減少12%。

——深化三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。修訂完善了集團(tuán)總部人員薪酬改革和考核管理辦法，落實(shí)“三能”機(jī)制。制訂所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法等制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配行為，集團(tuán)總部人員40%以上的工資與工作績(jī)效和企業(yè)效益掛鉤，所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪限額提高50%，允許農(nóng)墾所屬企業(yè)班子經(jīng)理層人員年薪高于班子正職，極大地激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。

——規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。修訂完善集團(tuán)公司及所屬41戶企業(yè)章程和黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層議事規(guī)則，制定修訂兩個(gè)層面規(guī)范董事會(huì)建設(shè)方面的制度23項(xiàng)。使企業(yè)治理各職能機(jī)構(gòu)和人員有法可依、有章可循，規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)管理快速步入正常軌道。

——建章立制，補(bǔ)齊制度建設(shè)短板。對(duì)接中央和省委、省政府深化國企和農(nóng)墾改革的系列文件精神，制定修訂了110項(xiàng)管理制度和方案，形成了農(nóng)墾深化改革的“四梁八柱”制度體系，通過全面推動(dòng)落實(shí)，使各方面管理有了明顯改善，以制度管人管事的氛圍正在形成。

——明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制。按照公司法等相關(guān)規(guī)定，理順了集團(tuán)公司與上市公司及直屬企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理關(guān)系、黨組織關(guān)系，建立了以管資本為主，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，解決了多年存在的農(nóng)墾集團(tuán)與上司公司的發(fā)展定位不清等問題。

——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)肅考核問責(zé)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位建章立制，制定《財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》《企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辦法》《防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理辦法》等制度，提升各種風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善提升

十八大以來，甘肅農(nóng)墾主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、積極踐行新發(fā)展理念、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化運(yùn)作的思路，制定了《甘肅農(nóng)墾整合重組打造大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施方案》并推進(jìn)實(shí)施。

——整合產(chǎn)業(yè)資源，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。相繼培育了亞盛集團(tuán)、莫高股份兩家上市公司；打造了黃羊河集團(tuán)、條山集團(tuán)等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；組建了田園牧歌草業(yè)集團(tuán)、綠鑫啤酒原料集團(tuán)、亞盛薯業(yè)集團(tuán)、好食邦集團(tuán)、普安股份等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化專業(yè)公司，推動(dòng)墾區(qū)集團(tuán)化邁向更高層次。

——整合銷售資源，加快營(yíng)銷體系建設(shè)。在集團(tuán)總部成立市場(chǎng)營(yíng)銷部，強(qiáng)化全集團(tuán)營(yíng)銷資源整合和農(nóng)墾企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，改革營(yíng)銷政策，亞盛“好食邦”、大宗農(nóng)產(chǎn)品購銷公司、大宗農(nóng)資購銷公司、農(nóng)牧投公司主動(dòng)出擊找市場(chǎng)，收到了良好效果。加大品牌建設(shè)力度，以“甘肅農(nóng)墾”為主品牌，統(tǒng)一農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)品品牌，形成“好食邦”、“黃羊河”、“條山”數(shù)個(gè)核心商標(biāo)，增強(qiáng)了農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

——推進(jìn)土地資源資本化，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)模式，積極探索國有土地資源資本化、資本證券化的發(fā)展路子，先后將所屬14家農(nóng)牧場(chǎng)的443萬畝土地及農(nóng)業(yè)類資產(chǎn)，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等方式重組到亞盛股份公司，使墾區(qū)一半以上的國有土地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了證券化；亞盛和莫高兩個(gè)上市公司先后8次從資本市場(chǎng)累計(jì)融資50億元，有力推動(dòng)了墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)土地確權(quán)任務(wù)，強(qiáng)化土地管理，將力爭(zhēng)于2018年全部完成發(fā)證任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾國有土地整體證券化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

甘肅農(nóng)墾萬畝林果基地

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

甘肅農(nóng)墾從組建之日起，就在農(nóng)業(yè)發(fā)展上始終立于時(shí)代前列，代表著農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展方向。黨的十八大以來，甘肅農(nóng)墾有效發(fā)揮農(nóng)墾組織化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大條田、大基地、大產(chǎn)業(yè)和水肥一體化“三大一化”為抓手，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年播種面積達(dá)110萬畝；建成百畝以上大條田面積40萬畝，高效節(jié)水面積60萬畝，建成飼草、玉米、食葵、蔬菜、特藥、果品等6個(gè)接近或已達(dá)10萬畝以上的大基地。

——加大農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，建成農(nóng)業(yè)科技示范田60萬畝，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)，取得綠色食品認(rèn)證近100個(gè)，產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積達(dá)20萬畝，可追溯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝以上。

——加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)存能力達(dá)16萬噸；順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加大電商營(yíng)銷力度，部分企業(yè)電商銷售額占總銷售收入的20%以上；積極創(chuàng)建田園綜合體建設(shè)，觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)；組建農(nóng)機(jī)合作社等組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

——發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。建成了2個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、1個(gè)國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和20多個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年向社會(huì)提供近100萬噸優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)村200萬畝基地種植經(jīng)營(yíng)。

助力脫貧攻堅(jiān)

近年來，甘肅農(nóng)墾深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，積極融入全省脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，自覺履行國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

——依托食品加工、生物醫(yī)藥、草食畜牧、釀酒葡萄、現(xiàn)代制種、農(nóng)業(yè)服務(wù)、旅游觀光、工程房產(chǎn)八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。通過租賃、帶動(dòng)和勞務(wù)收入等形式，年總計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民種植經(jīng)營(yíng)土地80多萬畝，促農(nóng)增收30億元以上。其中：帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植各類作物15.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元；引進(jìn)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)土地16.7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元；流轉(zhuǎn)直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地25萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.3億元；吸引貧困縣農(nóng)民季節(jié)性用工支出勞務(wù)費(fèi)5.5億元。

——自覺履行國企政治和社會(huì)責(zé)任，按照省委省政府關(guān)于《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作部署，篩選出了農(nóng)副產(chǎn)品購銷、生豬養(yǎng)殖、奶牛肉牛養(yǎng)殖、種植示范基地、冷鏈物流、生物降解聚酯新材料6個(gè)助力脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃承接特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和部分到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金20億元以上。主動(dòng)與秦安、宕昌、古浪等深度貧困縣對(duì)接，制定了實(shí)施方案，切實(shí)加大農(nóng)副產(chǎn)品購銷力度，所屬的條山農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾藥材公司分別收購加工宕昌縣土蜂蜜46噸，中藥材126噸，農(nóng)牧投公司完成了深度貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品信息征集工作，產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目總金額10億元以上，計(jì)劃簽訂銷售協(xié)議總金額6.2億元，已經(jīng)簽訂購銷合同2.6億元。實(shí)現(xiàn)助力脫貧攻堅(jiān)和提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力雙贏的目標(biāo)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

農(nóng)墾自誕生之日起，就傳承著紅色文化基因。黨的十八大以來，墾區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記國企黨建工作會(huì)議重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、省政府國資委黨委印發(fā)的《關(guān)于省屬國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實(shí)的實(shí)施意見》等重要指導(dǎo)性文件確定的黨建工作改革任務(wù)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，著力解決企業(yè)黨的建設(shè)虛化、弱化、邊緣化問題，制度貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)等制度30多項(xiàng)。

把黨建工作內(nèi)容納入企業(yè)章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位和在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)、工作方式，有效保障了農(nóng)墾企業(yè)黨組織在承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨方面責(zé)任的落實(shí)。

農(nóng)墾揚(yáng)帆再出發(fā)

回顧總結(jié)甘肅農(nóng)墾發(fā)展改革的歷程，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

一是堅(jiān)守“一條主線”是把握改革正確方向的關(guān)鍵。以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，既是在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的具體體現(xiàn)，也是被實(shí)踐證明正確的道路。新時(shí)期甘肅農(nóng)墾改革應(yīng)堅(jiān)持這條主線不動(dòng)搖，只有堅(jiān)持不懈沿著“墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”這條道路走下去，才能快速做大做強(qiáng)，不斷提高企業(yè)綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，才能在發(fā)展中解決歷史遺留問題。

二是處理好“三個(gè)關(guān)系”是推進(jìn)集團(tuán)化改革的基本遵循。處理好戰(zhàn)略定位與改革發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，處理好改革推進(jìn)的力度與職工、社會(huì)保障體系等承受能力的關(guān)系，處理好做大做強(qiáng)與妥善解決歷史遺留問題的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，處理好這“三個(gè)關(guān)系”才能使改革穩(wěn)步推進(jìn)。

三是大力推進(jìn)“三大”建設(shè)是集團(tuán)化改革的重點(diǎn)目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干引領(lǐng)作用是農(nóng)墾企業(yè)的責(zé)任和使命，如何把農(nóng)墾豐富的土地資源等比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，是甘肅農(nóng)墾不斷探索的主題。實(shí)踐證明，集約化、組織化程度越高，效率就越高、產(chǎn)出就越高、效益就越大。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大”建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

甘肅農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)

四是能否增強(qiáng)“三力”是檢驗(yàn)集團(tuán)化改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。改革實(shí)踐中我們體會(huì)到，深化體制機(jī)制改革、提升集團(tuán)管控能力、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)、加快辦社會(huì)職能改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制等一系列改革都是增強(qiáng)自身的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力的重要舉措，必須堅(jiān)定不移全面深化各項(xiàng)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

奮進(jìn)新時(shí)代，揚(yáng)帆再出發(fā)。下一步，甘肅農(nóng)墾將以強(qiáng)烈地使命感和高度地政治責(zé)任感，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記的重要指示，牢牢把握歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的奮斗目標(biāo)：一是從2018年到2020年，通過兩年的努力，全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決勝全面小康墾區(qū)。二是從2018年到2023年，通過五年的奮斗，即到甘肅農(nóng)墾創(chuàng)建70周年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“翻一番”，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元以上。打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出，職工收入同步增長(zhǎng)，農(nóng)墾影響力和品牌知名度大幅提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。三是在2023年基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五到十年的奮斗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在百億集團(tuán)基礎(chǔ)上再“翻一番”，將甘肅農(nóng)墾打造成具有較強(qiáng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。

按照“三步走”戰(zhàn)略確定的奮斗目標(biāo)，甘肅農(nóng)墾將進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位，緊緊扭住打造百億集團(tuán)、建設(shè)新農(nóng)墾、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨三大任務(wù)，著力深化企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略重組，重點(diǎn)發(fā)展亞盛集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、莫高股份葡萄酒及生物降解新材料、醫(yī)藥集團(tuán)生物醫(yī)藥及食品保健、畜牧養(yǎng)殖及飼草、工商業(yè)及房地產(chǎn)五大經(jīng)濟(jì)板塊，做強(qiáng)做大食品加工、生物醫(yī)藥、草食畜牧、釀酒葡萄、現(xiàn)代制種、農(nóng)業(yè)服務(wù)、旅游觀光、工程房產(chǎn)八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育20家規(guī)模以上的“千萬元”利潤(rùn)企業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，把甘肅農(nóng)墾建成甘肅省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、大型優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)供應(yīng)基地和農(nóng)業(yè)向西開放的主要基地。

（本文圖片和資料由甘肅農(nóng)墾集團(tuán)提供）