農(nóng)墾改革在路上

無人機(jī)噴藥 攝影 / 甘肅農(nóng)墾集團(tuán)

農(nóng)墾企業(yè)是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，自新中國成立以來為保障國家糧食安全、支援國家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。但目前不少農(nóng)墾企業(yè)還存在管理體制尚未完全理順、經(jīng)營機(jī)制不活、社會(huì)負(fù)擔(dān)較重、生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，迫切需要進(jìn)一步深化改革。

2015年11月底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中要求，用3年左右時(shí)間，將國有農(nóng)場承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。

在接下來的時(shí)間里，無論是辦社會(huì)職能改革還是國有土地確權(quán)登記發(fā)證，歷史問題與現(xiàn)實(shí)困境交織，內(nèi)部掣肘與外部矛盾疊加，改革前行的每一步都不似“輕輕松松、敲鑼打鼓”般容易實(shí)現(xiàn)?？上驳氖?，新時(shí)代里農(nóng)墾精神仍然煥發(fā)著勃勃生機(jī)，農(nóng)墾人懷著高度的責(zé)任感和事業(yè)心，涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，將改革扎扎實(shí)實(shí)地推向縱深。

《意見》出臺(tái)以來，全國農(nóng)墾劈波斬浪，奮勇前行，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，向改革深水區(qū)挺進(jìn)。一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)見成效。隨著墾區(qū)“航空母艦”的逐步搭建，農(nóng)場企業(yè)化改革的加快實(shí)施，農(nóng)用地規(guī)范管理的深入推進(jìn)，新時(shí)代農(nóng)墾改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正徐徐展開。

黨的十八屆三中全會(huì)之后，特別是黨的十九大以來，甘肅農(nóng)墾深入貫徹中央和省委省政府進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見和國企改革意見，落實(shí)習(xí)近平總書記對農(nóng)墾改革的要求，牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”，確定了本輪改革主攻方向：一是以去行政化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化集團(tuán)化企業(yè)化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升治理能力和治理水平；二是以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為目標(biāo)，整合資源資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)為保障，打造過硬干部隊(duì)伍，形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、積極向上、富有活力的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新階段，迎來新機(jī)遇。“兩個(gè)3年”任務(wù)的完成，意味著農(nóng)墾系統(tǒng)將逐步告別“四不像”，輕裝上陣，真正開啟向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的征程。

新的一年，農(nóng)墾系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這條主線奮力拼搏，擔(dān)負(fù)起國家隊(duì)、示范區(qū)、排頭兵和穩(wěn)定器的職責(zé)使命，發(fā)揮更切合時(shí)代需要的農(nóng)墾作用、農(nóng)墾精神。

（整理自《人民日報(bào)》等）