食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的問(wèn)題及分析

程鑫

摘? 要：食品藥品的安全問(wèn)題與人民群眾的身心健康息息相關(guān)，甚至影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定。探討食品藥品檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，對(duì)于提高檢驗(yàn)水平，保障食品藥品安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展都有著積極作用。

關(guān)鍵詞：食品;藥品;檢驗(yàn);成效

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提高，人們的食品藥品安全意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。近幾年，我國(guó)的食品藥品安全問(wèn)題頻發(fā)，比如網(wǎng)紅食品霉菌超標(biāo)事件、問(wèn)題疫苗事件、三聚氰胺事件、維C銀翹片事件等等，一次次將食品藥品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖，社會(huì)各界更是對(duì)食品藥品安全給予了前所未有的關(guān)注。在這樣的社會(huì)背景下，食品藥品檢驗(yàn)單位必須提高工作成效，如此才能夠保證食品藥品質(zhì)量，為社會(huì)提供安全、放心的食品與藥品。

1 食品藥品檢驗(yàn)工作中存在的制約因素

1.1 意識(shí)因素

目前，有很多單位的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，比如一些單位的工作模式過(guò)于陳舊，人員的思維僵化，只是按照固定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)的新技術(shù)、新方法缺乏關(guān)注，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，把握不住科研的方向，這顯然不利于檢驗(yàn)工作水平的提升。

1.2 設(shè)備因素

隨著我國(guó)政府對(duì)食品、藥品產(chǎn)業(yè)重視程度不斷加強(qiáng)，對(duì)質(zhì)檢、藥檢機(jī)構(gòu)的投入也有所增加，運(yùn)營(yíng)環(huán)境、工作條件都有所提高，但是仍舊與實(shí)際需求存在一定差距。比如有些項(xiàng)目由于缺少必要的設(shè)備儀器、對(duì)照品、試劑以及標(biāo)準(zhǔn)品而無(wú)法進(jìn)行全檢。

1.3 人員因素

近幾年，隨著我國(guó)食品、藥品行業(yè)的快速發(fā)展，新產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量都不斷增加，而針對(duì)這些產(chǎn)品的檢驗(yàn)手段、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)也在不斷更新，這就造成了食品藥品檢測(cè)的任務(wù)量持續(xù)增加，檢驗(yàn)人員的數(shù)量已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。同時(shí)，由于檢驗(yàn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，檢驗(yàn)人員的知識(shí)儲(chǔ)備帶有一定的滯后性，這就嚴(yán)重阻礙了檢驗(yàn)工作的成效。

1.4 缺乏對(duì)應(yīng)急藥品的檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

目前，檢驗(yàn)單位對(duì)應(yīng)急藥品檢驗(yàn)的能力不足，比如除了我國(guó)明文確定的一些標(biāo)準(zhǔn)之外，隱性的標(biāo)準(zhǔn)雜且多，而且與藥品突發(fā)事件、檢測(cè)方法相關(guān)的資料儲(chǔ)備也嚴(yán)重不足，應(yīng)急檢驗(yàn)的方法、流程缺乏合理性?，F(xiàn)階段，我國(guó)在應(yīng)急檢驗(yàn)之前，需要準(zhǔn)備、核實(shí)大量數(shù)據(jù)與資料，不但影響了檢驗(yàn)的周期，而且也制約了檢驗(yàn)工作的成效。

2 提高食品藥品檢驗(yàn)工作成效的建議

2.1 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，食品藥品檢驗(yàn)單位的工作職能也在悄然發(fā)生著變化。目前，我國(guó)的藥品檢驗(yàn)工作已經(jīng)從原來(lái)的對(duì)單一藥品的檢驗(yàn)而逐漸拓寬到對(duì)食品、藥品、保健食品以及化妝品等領(lǐng)域。原有的儀器、設(shè)備以及相關(guān)的輔助設(shè)施顯然無(wú)法滿(mǎn)足如此多的檢測(cè)任務(wù)，檢驗(yàn)單位必須要把握好政府重視食品、藥品事業(yè)發(fā)展這一契機(jī)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的布局進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，做好留樣庫(kù)、特殊試劑存放室以及檔案室的布局，同時(shí)還要注意其他的配套措施，比如排水、排風(fēng)等系統(tǒng)，從而強(qiáng)化檢驗(yàn)單位的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.2 理順部門(mén)關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

想要提高食品藥品檢驗(yàn)工作的成效，首先要做的就是協(xié)調(diào)各方面的力量，理順政府職能部門(mén)之間的關(guān)系，然后改分段管理為檢驗(yàn)部門(mén)全程監(jiān)管體系，工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)在自己的權(quán)限與職責(zé)的范圍之內(nèi)為檢驗(yàn)部門(mén)提供相應(yīng)的協(xié)助。同時(shí)政府還要鼓勵(lì)其他形式的食品藥品檢驗(yàn)單位的快速發(fā)展，爭(zhēng)取在我國(guó)政府的指導(dǎo)下，能夠按照市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式為企業(yè)提供服務(wù)，從而對(duì)政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效補(bǔ)充。

2.3 加強(qiáng)人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

任何體系、機(jī)制、制度、規(guī)章的制訂與執(zhí)行都是由人員來(lái)完成的，人員素質(zhì)對(duì)于食品藥品檢驗(yàn)工作的成效有著直接影響，因此，人才是提高食品藥品檢驗(yàn)水平的核心所在，我們只有不斷完善檢測(cè)人員的素質(zhì)建設(shè)，才能夠從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)。一是我們要在公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則之下，采取公開(kāi)招聘的方式對(duì)外選拔人才，從而保持人才隊(duì)伍擁有新鮮的血液;二是對(duì)現(xiàn)有在崗的檢驗(yàn)人員展開(kāi)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要涵蓋檢驗(yàn)的模式、方法、技術(shù);相關(guān)的法律章程、行業(yè)準(zhǔn)則;儀器設(shè)備的使用等方面。對(duì)于一些業(yè)務(wù)骨干，我們可以采取送出去的方式，組織他們參加各種報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)，或者去各高校進(jìn)行深造，使他們的思想、技術(shù)都能夠得到較高的提升。培訓(xùn)教育的成果還可以與員工的薪資待遇掛鉤，在提高員工學(xué)習(xí)積極性的同時(shí)，還能夠保證培訓(xùn)的效果。

2.4 提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力

提高檢驗(yàn)單位的科研創(chuàng)新能力，是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體制建設(shè)的需要，還是提高單位檢驗(yàn)水平的重要保證。提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的科研能力、創(chuàng)新能力，必須緊密?chē)@著食品、藥品檢驗(yàn)的方式、方法，以現(xiàn)行食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)。筆者近幾年的檢驗(yàn)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一些不法企業(yè)所生產(chǎn)的假冒偽劣藥品主要是通過(guò)添加一些化學(xué)試劑，或者是使用劣質(zhì)、廉價(jià)的藥效成分來(lái)代替優(yōu)質(zhì)、高價(jià)的藥效成分而謀求暴利的，而且這些企業(yè)專(zhuān)門(mén)尋找藥品標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，從而使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)法檢測(cè)。這就需要我們一方面，一旦發(fā)現(xiàn)了食品藥品存在問(wèn)題，但是又從檢測(cè)數(shù)據(jù)中無(wú)法發(fā)現(xiàn)時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須要引起注意，組織人員有針對(duì)性的進(jìn)行課題攻關(guān)，提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面，平時(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要提高自身的科研創(chuàng)新能力，不斷更新檢驗(yàn)技術(shù)與方法，提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)沒(méi)有機(jī)會(huì)造假。

2.5 增加檢驗(yàn)儀器與設(shè)備的資金投入

俗話(huà)說(shuō)：工欲善其事，必先利其器。對(duì)于食品藥品檢驗(yàn)行業(yè)來(lái)講，儀器、設(shè)備就是“器”，如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備數(shù)量不夠，或者是儀器過(guò)于陳舊，那么勢(shì)必會(huì)影響到檢驗(yàn)的質(zhì)量，甚至?xí)绊懙綑z驗(yàn)的權(quán)威性。同時(shí)，如果單位沒(méi)有高端檢驗(yàn)儀器，將無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段市場(chǎng)打假、治劣的需要，這也會(huì)影響到我國(guó)食品藥品行業(yè)的健康、有序的發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，社會(huì)所需要檢驗(yàn)的領(lǐng)域也日趨擴(kuò)大，為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，檢驗(yàn)單位必須引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，比如質(zhì)譜分析儀、色譜分析儀、X-射線(xiàn)衍射儀、近紅外光譜分析儀等等。引進(jìn)這些設(shè)備所需的資金，除了政府增加投入之外，還需要檢驗(yàn)單位加強(qiáng)成本控制、開(kāi)源節(jié)流，或者向社會(huì)籌集資金，不斷拓展資金籌措渠道。同時(shí)還要合理分配檢測(cè)人員的數(shù)量，從而提高儀器設(shè)備的檢驗(yàn)效率。

2.6 逐步完善應(yīng)急體系

近些年來(lái)，我國(guó)食品、藥品安全問(wèn)題頻發(fā)，尤其是問(wèn)題疫苗的出現(xiàn)，對(duì)食品藥品檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)急機(jī)制提出了極大的挑戰(zhàn)。我們知道，一個(gè)國(guó)家應(yīng)急體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，首先，它需要一套科學(xué)、系統(tǒng)、操作性極強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。其次，需要迅速、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。最后，還需要一群技術(shù)能力過(guò)硬的檢驗(yàn)人員。因此，為了逐漸完善我國(guó)的應(yīng)急體系，我們需要在日常工作時(shí)就要注意提升應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰?，將其視為檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊豁?xiàng)重要組成部分，同時(shí)健全我國(guó)的應(yīng)急管理組織體系，使應(yīng)急預(yù)案更加標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。

3 總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)工作的實(shí)效，對(duì)于保障食品、藥品安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都有著非常積極的意義。我們可以從理順部門(mén)關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè);推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè);提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力;增加檢驗(yàn)儀器與設(shè)備的資金投入;逐步完善應(yīng)急體系等方面入手，切實(shí)提高我國(guó)食品藥品檢驗(yàn)工作的成效。

參考文獻(xiàn)

[1]薄志民，白政忠，張秋生.新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)學(xué)科建設(shè)討論[J].黑龍江醫(yī)藥，2013（02）.

[2]程云志.緊緊圍繞“確保食品藥品安全”創(chuàng)新監(jiān)管[J].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2008（04）.

[3]劉楊.提高食品檢驗(yàn)準(zhǔn)確性的控制因素探析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（20）.

[4]李洪斌.淺談食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（07）.