檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原則和路徑

李海英

摘? 要：在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中，一個必不可少的環(huán)節(jié)便是檔案的管理。隨著時代的不斷進步，以往的管理方法無法更好的滿足當(dāng)下的需求，因此應(yīng)進行相應(yīng)的創(chuàng)新和發(fā)展。在創(chuàng)新過程中應(yīng)遵循相應(yīng)的原則，并制定相應(yīng)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：依法治理;服務(wù)體系;思想觀念

1 基本原則

1.1 依法進行檔案管理

依法進行檔案的管理工作，是依法治國的重要組成之一，并且其提供有力的支持，因此應(yīng)將依法治理檔案劃為推進依法治國的環(huán)節(jié)中。并且在各項依法治國的工作中，應(yīng)明確檔案管理的地位，從而制定以法治思想為中心的依法治理檔案的方式。對此首先將檔案管理工作的模式轉(zhuǎn)變，由以往的行政管理逐漸向法制管理過度。并實現(xiàn)檔案立法與法律宣傳和行政執(zhí)法的三位一體，從而促進檔案工作體系的健康發(fā)展。之后還應(yīng)提高相應(yīng)的執(zhí)行力度，明確管理檔案過程中的各項權(quán)利和責(zé)任，從而在法律允許的范圍內(nèi)從事檔案管理的工作，避免日常工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。對檔案的行政執(zhí)法監(jiān)督能力加強，從而及時發(fā)現(xiàn)違法犯紀(jì)行為，并及時處理，促進檔案工作的正常進行。最后還應(yīng)建立相應(yīng)的檔案執(zhí)法的機制，從而通過該機制對檔案工作進行指導(dǎo)，并對相應(yīng)的檔案工作人員的日常工作行為進行有效的制約。伴隨政府的放權(quán)，對事中監(jiān)管和事后監(jiān)管應(yīng)加強力度?？赏ㄟ^將各企業(yè)的檔案工作檢查結(jié)果公示的方法，促進企業(yè)誠信檔案的建立，并建立相應(yīng)的黑名單等。

1.2 納入現(xiàn)代公共服務(wù)體系

在眾多的政府公共服務(wù)的工作中，一項較為基礎(chǔ)且具有重要意義的工作便是檔案的服務(wù)。在進行該項工作時，應(yīng)打破以往的舊觀念，在進行服務(wù)體系的建設(shè)時，應(yīng)將公眾的實際需求作為主要的導(dǎo)向。對服務(wù)的渠道應(yīng)進行拓展，從而對公眾的合法權(quán)益、社會的公平正義等有效維護。對于相應(yīng)的合作等應(yīng)積極推進，從而構(gòu)建良好的共享機制，實現(xiàn)檔案資源的共享。并將文化教育等功能充分發(fā)揮，進行檔案的開放制度的建立，促進檔案的為民所用。

1.3 主導(dǎo)建立聯(lián)動機制

相應(yīng)的檔案部門應(yīng)進行聯(lián)動機制的建立，充分發(fā)揮相應(yīng)部門的優(yōu)勢，從而使檔案服務(wù)的影響力、針對性等提高。在進行檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展時，可進行聯(lián)動機制的建立，并對相應(yīng)的項目進行合理的規(guī)劃和有效的驗收，并做好備案等工作。對業(yè)務(wù)流程的宣講會等應(yīng)積極參加，促進檔案盡管工作的全方位溝通，從而保障檔案項目的完整性和系統(tǒng)性。

1.4 強化新技術(shù)的支撐

隨著時代的進步，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，在很大程度上促進了各個領(lǐng)域的發(fā)展與進步。尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)等的快速發(fā)展，為檔案的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的環(huán)境。微信、微博、網(wǎng)站、APP等為檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的平臺，并在一定程度上增加了檔案環(huán)境的復(fù)雜性。為在競爭激烈的市場中占據(jù)有利地位，檔案部門應(yīng)主動出擊，對新型的技術(shù)和平臺積極借鑒并吸收，結(jié)合自身發(fā)展的實際情況等，從而制定出新的發(fā)展方式，促進自身的管理和發(fā)展。線上方式和線下方式相結(jié)合的模式，符合時代發(fā)展的趨勢，接受在線預(yù)約和查詢，并實現(xiàn)和線下查閱的銜接，有利于服務(wù)覆蓋面的擴大，從而增強客戶的體驗感。有利于檔案服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，由以往的人對人和點對點的限時性服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿司W(wǎng)絡(luò)人并具有全天候性的服務(wù)方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，對大數(shù)據(jù)技術(shù)進行有效利用，并提供定向性的服務(wù)。

2 發(fā)展路徑

2.1 思想上的創(chuàng)新

為切實實現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，首先應(yīng)在思想觀念上進行創(chuàng)新。并提高對檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重視，只有在思想上重視了，才會去制定相應(yīng)的措施，并使這部分措施切實落實。反之思想上對檔案事業(yè)缺乏相應(yīng)的重視，則制定的措施缺乏完善性，或未制定相應(yīng)的措施，并且既有的措施無法得到落實流于形式。對先進的管理思想應(yīng)積極引進，并有效吸收結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，和檔案工作的實際情況等結(jié)合，從而制定出更具適用性的現(xiàn)代化的檔案管理意識，與網(wǎng)絡(luò)化、智能化充分融合。并且還應(yīng)強化兩種意識，其一便是對相應(yīng)信息進行轉(zhuǎn)化的意識。檔案工作中具有較多的信息數(shù)據(jù)，并且這部分信息具有較大的零散性，因此需要結(jié)合信息的系統(tǒng)地等，進行信息的整理，保障信息的規(guī)范性，從而使檔案信息的實際作用可以有效發(fā)揮，實現(xiàn)自身的使用價值。其二便是對檔案的有效使用率意識進行強化，對檔案進行相應(yīng)的收集和規(guī)范整理，其最終的目的便是對檔案進行利用。因此應(yīng)提高對利用檔案的重視，從而實現(xiàn)檔案資源的合理分配，并提高其有效利用率。避免出現(xiàn)檔案資源浪費的現(xiàn)象。因此強化相應(yīng)的利用率意識，具有重要的意義。

2.2 管理方式的創(chuàng)新

檔案館（室）雖然收藏有豐富的信息資源，但是相對于使用者的多樣化要求，人們?nèi)匀粫械金^藏資源的不足。這一方面是由于檔案資源量的有限性，也是由于管理方式落后導(dǎo)致的利用效率不高。所以，必須在充實館藏內(nèi)容，提高館藏質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有目的、有重點、有計劃地采集用戶的需要的檔案資源，并對檔案文獻資源不斷地進行優(yōu)化、組織、集成，使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、有序化，及時、準(zhǔn)確、高效地為用戶提供服務(wù)。同時，隨著現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)的廣泛應(yīng)用，要求檔案管理的方式必須與時俱進地創(chuàng)新，最為突出的特點是檔案實體和檔案信息分離。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式建立在手工操作的基礎(chǔ)上，而現(xiàn)代電子檔案、聲像檔案的管理，則必須順應(yīng)計算機技術(shù)、聲像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的新形勢，跟上現(xiàn)代化的步伐。進行檔案實體和檔案信息分離，使檔案的信息與物質(zhì)載體分離，才能實現(xiàn)簡化立卷、深化檢索的目的，使檔案實體只作為保管單位進行簡易組合，以便于保管、保護和統(tǒng)計;而檔案信息檢索、傳輸?shù)闹饕獙ο?，脫離實體便于作深層次加工、貯存，才能實現(xiàn)計算機檢索和在網(wǎng)上傳輸。

2.3 服務(wù)方式的創(chuàng)新

檔案服務(wù)是檔案工作的中心，檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能使檔案事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案事業(yè)充滿生機與活力，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。檔案服務(wù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)著重把握兩個方面：一是檔案服務(wù)內(nèi)容和范圍的創(chuàng)新。二是檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新。在工作中，要加強和提高檔案服務(wù)的主動性、針對性和及時性;要重視和加強對檔案利用者的研究，不僅研究當(dāng)前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當(dāng)前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務(wù)的創(chuàng)新。

2.4 提高管理隊伍素質(zhì)

培養(yǎng)敬業(yè)精神。敬業(yè)是創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)。檔案工作者要熱愛檔案事業(yè)，積極思考問題，勇于提出改進工作的意見和設(shè)想，而且不滿足于一得之功，一孔之見，不斷進行檔案工作的探索和創(chuàng)新。培養(yǎng)獨立思考的習(xí)慣。檔案工作者要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在此基礎(chǔ)上敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。

參考文獻

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