環(huán)境影響評價工作中存在的問題及對策

范琳麗

摘 要：在大眾環(huán)保意識不斷提升的時代背景之下，環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量要求不斷提升。環(huán)境影響評價工作不僅對提升公眾環(huán)保意識，保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用，還能推動我國環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的完善。本文通過分析環(huán)境影響評價，對環(huán)境影響評級的現(xiàn)存問題進行了概述，提出了一些具體解決環(huán)境影響評價問題的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響;評價工作;問題;對策

隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進，環(huán)境影響評價在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景之下，現(xiàn)階段的環(huán)境影響評價效率逐漸提升，其作為一種預(yù)防性的生態(tài)保護措施得到了廣泛關(guān)注。因此，針對環(huán)境影響評價中存在的一些具體問題，我們需要進行深刻的研究與分析，提出應(yīng)對策略，解決現(xiàn)存問題，提升環(huán)境影響評價質(zhì)量，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

一、環(huán)境影響評價分析

在生態(tài)文明建設(shè)的推動下，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型，愈加注重環(huán)境影響評價。在現(xiàn)階段，我國的環(huán)境影響評價已經(jīng)開始研發(fā)環(huán)境處理技術(shù)，呈現(xiàn)出特定的定量模式，環(huán)境評級范圍不斷擴大，凸顯出區(qū)域性特點，評價渠道也到了擴展。[1]在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)下，我國環(huán)境影響評價構(gòu)建了科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)機制與生物群落評級機制，能夠有效掌握環(huán)境污染物的數(shù)量，并且有針對性的進行來源分析與處置分析，充分利用環(huán)境影響評價的作用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護與應(yīng)對。

二、環(huán)境影響評價工作中存在的問題

（一）環(huán)境影響評級機制沒有得到廣泛推廣

我國已經(jīng)制定了與環(huán)境評價相關(guān)的法律法規(guī)，但是受到傳播、推廣的限制，在現(xiàn)階段很多生產(chǎn)企業(yè)還沒有樹立起正確的環(huán)保意識，仍然以經(jīng)濟效益驅(qū)動生產(chǎn)，一昧追求經(jīng)濟效率，從而忽視環(huán)境保護。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于環(huán)保意識的缺乏，很少采取有效的環(huán)保措施，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴重。另外，由于環(huán)境影響評價的法律法規(guī)尚未完善，與基層的環(huán)境評價工作不相適應(yīng)，導(dǎo)致一些地方的環(huán)境影響評價管理效率難以得到提升，造成其工作效果不能達到預(yù)期。

（二）公眾參與程度較低

環(huán)境影響評價的公眾參與度不高，嚴重阻礙了環(huán)境影響評價制度的推廣。首先，大眾對環(huán)境影響評價的認識不夠深刻，缺乏參與環(huán)境影響評價的積極性，甚至很多人認為生態(tài)保護與環(huán)境評價是與自己生活好不相關(guān)的內(nèi)容，不愿意參與 到環(huán)境影響評價中來。[2]除此之外，當(dāng)前缺乏引導(dǎo)公眾參與環(huán)境影響評價的有效機制，相關(guān)部門沒有充分發(fā)揮自身職能，對環(huán)境影響評價的宣傳不到位，導(dǎo)致公眾知情權(quán)受到損害，難以發(fā)揮大眾的監(jiān)督作用。

（三）法律執(zhí)行力不足

法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督、引導(dǎo)環(huán)境影響評價的作用，但是在實際的執(zhí)行過程中，法律法規(guī)對環(huán)境保護的作用沒有得到充分利用，對于環(huán)境破壞的處罰力度較低，很難有效約束企業(yè)與個人的環(huán)境破壞行為。另外，當(dāng)前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定相關(guān)部門的管理職責(zé)，導(dǎo)致環(huán)境違法行為得不到管束與限制。

（四）環(huán)境影響評價技術(shù)人員經(jīng)驗不足

環(huán)境影響評價技術(shù)人員的經(jīng)驗不足也影響了當(dāng)前環(huán)境影響評價發(fā)展。隨著我國的環(huán)境影響評級發(fā)展，近幾年的專業(yè)技術(shù)人員雖然專業(yè)對口，但是經(jīng)驗不足，對于環(huán)境影響問題不能準確判斷。一般來講，環(huán)境影響評價專業(yè)人員的培養(yǎng)至少需要三到五年的時間，但是現(xiàn)階段對人員缺口較大，大部分環(huán)境評價公司都沒有資源與時間對技術(shù)人員進行全方位的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)素養(yǎng)較低。

三、解決環(huán)境影響評價工作問題的對策

（一）完善環(huán)境影響評價制度

針對我國現(xiàn)階段環(huán)境影響評價體系不夠完善的問題，相關(guān)部門要有針對性的完善環(huán)境影響評價制度，通過科學(xué)合理的體系構(gòu)建，提升環(huán)境影響評價質(zhì)量。首先，相關(guān)部門要加強環(huán)境影響評價技術(shù)指導(dǎo)方針的應(yīng)用，根據(jù)方針具體內(nèi)容制定環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)守則，促使相關(guān)技術(shù)人員的工作在合理規(guī)范下高效進行，提升環(huán)評效率與質(zhì)量。另外，通過完善環(huán)境影響評價制度，還能提升公眾參與環(huán)境影響評價的積極性，規(guī)范公眾參與環(huán)評的科學(xué)性。[3]

（二）做好環(huán)境影響評價推廣

隨著大眾環(huán)保意識的提升，環(huán)境影響評價受到越來越廣泛的關(guān)注，但是大眾對環(huán)境評價的認識依然不夠深刻，環(huán)境影響評價的推廣不夠廣泛。因此，在提升環(huán)境影響評價質(zhì)量的前提要求下，相關(guān)部門要加大宣傳力度，提升大眾的環(huán)保意識，促使大眾對環(huán)境影響評價的認識更加全面而深刻。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染嚴重的問題，當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門要深入基層，進行環(huán)境保護意識的普及與宣傳，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，避免某些生產(chǎn)企業(yè)以環(huán)境犧牲為代價而提升經(jīng)濟效益。

（三）鼓勵大眾參與環(huán)境影響評價

環(huán)保相關(guān)部門要積極動員大眾，通過構(gòu)建環(huán)境影響評價公眾知情體系，充分發(fā)揮人民群眾的作用，廣泛收集環(huán)境影響信息，整合公眾提供的環(huán)保信息，通過官方渠道對外公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評價結(jié)果。除此之外，有關(guān)部門還可以對公眾參與環(huán)境影響評價的主體范圍進行明確規(guī)定，進一步優(yōu)化公眾參與方式，提升公眾參與的便捷性，開通多種渠道，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境影響評價，激發(fā)公眾參與環(huán)境影響評價的積極性。

四、結(jié)語

針對我國經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的環(huán)境影響問題，相關(guān)部門要通過構(gòu)建環(huán)境影響評價體系，解決現(xiàn)階段環(huán)境影響評價中存在的問題，有針對性的解決，提升環(huán)境影響評價質(zhì)量。只有在經(jīng)濟發(fā)展的同時，做好環(huán)境保護工作，才能推動我國生態(tài)文明建設(shè)，促使我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]田靜思，都凱，曹迪，鄒柳紅.我國環(huán)境影響評價研究進展、存在問題及對策[J].廣東化工，2018，45（16）：163-164.

[2]彭松.環(huán)境影響評價中公眾參與存在的問題及對策[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（06）：20+22.

[3]陳金玲.現(xiàn)階段環(huán)境影響評價工作中的問題及對策[J].綠色環(huán)保建材，2017（08）：231.