探析通信工程監(jiān)理的問題

田立恒

摘要：通信監(jiān)理行業(yè)是通信行業(yè)的重要組成部分，隨著通信行業(yè)的不斷發(fā)展，人們的通信要求變得越來越高，各種通信工程也逐漸增多，在通信工程的建設(shè)發(fā)展過程，通信監(jiān)理扮演了重要的監(jiān)督角色，對各種工程的質(zhì)量具有十分重要的影響。當(dāng)前的通信監(jiān)理行業(yè)還存在一些問題，比如監(jiān)理人員水平不高、對通信監(jiān)理的認(rèn)識程度不夠等，在未來的發(fā)展中，應(yīng)該針對相應(yīng)的問題采取正確的措施，提高通信監(jiān)理的質(zhì)量，促進(jìn)通信監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要針對通信工程監(jiān)理的問題進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：通信工程;監(jiān)理;問題

一、通信工程監(jiān)理的意義

在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)理，對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量是一個重要的保障，工程監(jiān)理是以專業(yè)化的技術(shù)和水平，對通信工程相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的過程，有利于降低工程造價、控制工程成本、對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行有效控制。通信工程建設(shè)項(xiàng)目隨著通信行業(yè)的發(fā)展逐漸變多，在施工過程中很有可能會因?yàn)橥饨绲淖兓瘜?dǎo)致工程變更，對于工程方案以及施工過程變更的控制，也是監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，通信工程監(jiān)理有助于維護(hù)市場秩序、保證通信工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

二、實(shí)施通信工程建設(shè)中監(jiān)理的作用

1、通信工程建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)理適應(yīng)社會發(fā)展的需要

通信業(yè)是一個地區(qū)以及一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，它能夠體現(xiàn)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。通信工程的質(zhì)量關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的效益狀況，而且它還是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。通信工程可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以用通信工程來衡量一個國家的科技水平以及綜合國力的高低。通信工程能否提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為國家和民族成熟的重要標(biāo)志。

2、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求

目前我國處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的時期，但是市場經(jīng)濟(jì)的體制不健全，在通信工程的建設(shè)中就需要加強(qiáng)對通信工程的管理，做好對通信工程的監(jiān)管。這就需要我國打破傳統(tǒng)的管理體制，建立新的通信工程的管理體制，實(shí)現(xiàn)甲方、監(jiān)理單位以及承建商三方管理體制。這樣可以通過通信工程的監(jiān)理制度把承包關(guān)系、監(jiān)理以及被監(jiān)理關(guān)系、委托服務(wù)關(guān)系聯(lián)系起來，從而對工程的投資和進(jìn)度進(jìn)行控制。另外，實(shí)施通信工程的管理體制，可以讓各個部門在相關(guān)部門的監(jiān)管中，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要規(guī)范辦事。

3、利于提高通信工程投資決策的科學(xué)化

通信工程的決策階段影響到工程項(xiàng)目的總體投資水平，因此通信工程監(jiān)理會必須參與或者直接承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作。這樣有利于提高通信工程項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，減少工程項(xiàng)目決策的失誤，從而為實(shí)現(xiàn)建筑工程投資的綜合效益奠定基礎(chǔ)。工程監(jiān)理會可以協(xié)助建設(shè)單位的工作，比如選擇合適的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對咨詢合同實(shí)行管理，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評估，采納合理的建議和意見。通信工程監(jiān)理會也可以直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供有價值的方案。

三、通信工程監(jiān)理存在的問題

1、對通信項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的認(rèn)識不夠

我國工程監(jiān)理行業(yè)的起步時間比較晚，將工程監(jiān)理的概念應(yīng)用到各個行業(yè)中的過程也比較緩慢，在當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)中，無論是業(yè)主、施工方還是工程質(zhì)量監(jiān)督的第三方機(jī)構(gòu)，對工程監(jiān)理的重視程度都不夠高，對監(jiān)理工作缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。在通信監(jiān)理領(lǐng)域，也存在這樣的問題。比如有的業(yè)主認(rèn)為業(yè)主與工程監(jiān)理之間的關(guān)系是屬于雇傭與被雇傭的關(guān)系，通信工程施工單位認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)是替業(yè)主說話的機(jī)構(gòu)，加上整個宏觀市場中并沒有為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，因此導(dǎo)致第三方監(jiān)理企業(yè)的職能不能有效地發(fā)揮，最終對通信工程質(zhì)量帶來影響。正是由于對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位，使得監(jiān)理單位在通信工程施工過程中不能真正落實(shí)自己的責(zé)任，導(dǎo)致各種職能不能有效發(fā)揮，最終使得通信項(xiàng)目的建設(shè)變得不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工程進(jìn)度受到阻礙。

2、監(jiān)理招投標(biāo)工作不夠規(guī)范

隨著人們對通信行業(yè)的要求變得越來越高，通信行業(yè)中各個企業(yè)之間的競爭也變得越來越激烈，監(jiān)理行業(yè)也是如此，由于在市場中競爭變得激烈，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，很容易出現(xiàn)不規(guī)范的監(jiān)理招投標(biāo)工作，很多招投標(biāo)工作往往只涉及表面，同時還存在一些監(jiān)理單位為了獲得更多的監(jiān)理業(yè)務(wù)互相壓制價格的現(xiàn)象的存在，這種現(xiàn)象在監(jiān)理行業(yè)中有發(fā)展的態(tài)勢，不僅不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，還會對企業(yè)的形象帶來嚴(yán)重的影響。

3、監(jiān)理隊伍素質(zhì)普遍偏低

監(jiān)理人員的綜合能力素養(yǎng)的高低是影響監(jiān)理工作效率的重要因素，當(dāng)前很多從事通信監(jiān)理工作的人員，其技術(shù)水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)都不夠高，因此在實(shí)際的工作中不能積極發(fā)揮監(jiān)理的作用和效益。當(dāng)前很多監(jiān)理單位都出現(xiàn)了人才流失的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面，第一是監(jiān)理行業(yè)的薪資待遇不高，使得很多監(jiān)理人員找不到自身發(fā)展和突破的方向，因此最終放棄了監(jiān)理職位，另一方面，當(dāng)前很多通信監(jiān)理人員在工作中所處的地位比較低下，比如需要看業(yè)主的臉色行事，加上外界的各種環(huán)境的影響，以及實(shí)質(zhì)性的保障不夠，加劇了監(jiān)理行業(yè)的人才流失。

四、通信工程監(jiān)理中存在問題的解決對策

1、提高對通信監(jiān)理的認(rèn)識

當(dāng)前對通信監(jiān)理的認(rèn)識不夠，是導(dǎo)致通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展受阻的重要原因，在未來的發(fā)展過程中，隨著通信行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該要加強(qiáng)對通信監(jiān)理的宣傳，讓業(yè)主、相應(yīng)的管理部門等都能對通信監(jiān)理有一個全新的認(rèn)識，從而能夠加大對通信監(jiān)理的支持以及投入力度。并且為通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好寬松的環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)化部門應(yīng)該在對通信監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對通信監(jiān)理行業(yè)的扶持，對監(jiān)理的工作層次進(jìn)行深化，并且強(qiáng)制通信行業(yè)中推行設(shè)計和施工監(jiān)理政策，也可以為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展制定規(guī)范化的收費(fèi)方法，為通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的行為的約束

監(jiān)理單位的行為是監(jiān)理工作效率的重要影響，當(dāng)前有的監(jiān)理單位并沒有真正發(fā)揮監(jiān)理的作用，一些招投標(biāo)工作過程不夠規(guī)范，最終影響了監(jiān)理效應(yīng)的有效發(fā)揮。在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要積極發(fā)揮社會的規(guī)范作用，對監(jiān)理單位的行為進(jìn)行約束，從而營造和諧健康的監(jiān)理行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)之間的公平競爭，同時促進(jìn)通信行業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)

監(jiān)理人員的綜合能力水平的高低對監(jiān)理質(zhì)量以及通信行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義，當(dāng)前監(jiān)理人員的綜合能力水平不高是一個十分嚴(yán)重的問題，因此，為了提高監(jiān)理質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該要加強(qiáng)對監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)力度，在監(jiān)理人員的選聘過程中應(yīng)該要本著公平、公正、公開的原則，選擇綜合能力素養(yǎng)高的人員參與到監(jiān)理工作中。在日常工作中還要定期對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從監(jiān)理能力技術(shù)和職業(yè)道德素養(yǎng)兩個方面著手加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，最終不斷壯大監(jiān)理人才隊伍，提高監(jiān)理人員的綜合能力水平。為了加強(qiáng)通信管理人員隊伍的壯大，還應(yīng)該要提高監(jiān)理行業(yè)的薪資待遇水平，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的留用，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的建立。

結(jié)束語

如今要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理體制，加大員工的培訓(xùn)力度，員工自身綜合素質(zhì)提高，適應(yīng)各營運(yùn)商要求通信監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)要求，不斷提升社會對通信監(jiān)理人員認(rèn)識，政俯監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場行為，監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展良性競爭，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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