芻議區(qū)域水資源承載力

薄帥

摘要：在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、人口爆炸式增長(zhǎng)的背景下，水的需求量顯著增加，水資源緊缺問題日益凸顯，區(qū)域水資源承載力的關(guān)注度越來越高。本文首先對(duì)水資源承載力的內(nèi)涵進(jìn)行了概述，然后資源承載力的特征進(jìn)行了分析，最后對(duì)提高區(qū)域水資源承載力的策略進(jìn)行了探討，為區(qū)域水資源承載力的提升助力。

關(guān)鍵詞：區(qū)域;水資源承載力;內(nèi)涵;影響因子

1.水資源承載力內(nèi)涵概述

1.1時(shí)空內(nèi)涵

從區(qū)域水資源承載力的定義可看出，水資源承載力具有明顯的空間性和時(shí)序性。首先，它有明顯的空間內(nèi)涵，表現(xiàn)在兩方面：其一，區(qū)域水資源承載力具有相應(yīng)的空間，一般在沒有外流域調(diào)水的情況下，區(qū)域水資源是指當(dāng)?shù)厮Y源;其二，相同數(shù)量的水資源在不同區(qū)域

上，相對(duì)應(yīng)的水資源承載力是不相同的。另外區(qū)域水資源具有時(shí)序內(nèi)涵，區(qū)域水資源承載力是指區(qū)域水資源在“將來不同時(shí)間尺度”上的承載能力，包括兩重內(nèi)涵：其一，區(qū)域水資源承載力是指“將來”時(shí)段上的負(fù)載狀況，具有特定的時(shí)間內(nèi)涵;其二，區(qū)域水資源承載力是指“不同的時(shí)間尺度”上的負(fù)載能力，主要體現(xiàn)的未來不同時(shí)段，區(qū)域水資源的外延和內(nèi)涵都會(huì)有不同的發(fā)展。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

區(qū)域水資源承載力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要表現(xiàn)在三方面：其一，區(qū)域水資源承載力是以“預(yù)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平”為依據(jù)。這里預(yù)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平主要包括區(qū)域水資源的投資水平、水資源開發(fā)利用和管理水平。其二，區(qū)域水資源承載力是“經(jīng)過合理的水資源優(yōu)化配置”而得到的，而區(qū)域水資源優(yōu)化配置是一種典型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。其三，區(qū)域水資源承載力的最終表象為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口數(shù)量”。人口和相應(yīng)的社會(huì)體系是區(qū)域水資源的承載對(duì)象，因此水資源承載力的大小是通過人口以及相對(duì)應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和生活水平體現(xiàn)出來。

1.3持續(xù)內(nèi)涵

區(qū)域水資源承載力的前提條件是“對(duì)生態(tài)環(huán)境不構(gòu)成危害”，對(duì)社會(huì)的支持方式是“持續(xù)供養(yǎng)”，這充分體現(xiàn)了區(qū)域水資源承載力的持續(xù)內(nèi)涵。基于區(qū)域水資源承載力的持續(xù)內(nèi)涵，就可以澄清“適度水資源承載力”和“最大水資源承載力”概念間的辨解。另外持續(xù)的內(nèi)涵還表現(xiàn)在水資源承載力的增強(qiáng)是持續(xù)的，即無論以何種方式進(jìn)行水資源承載力增強(qiáng)過程的操作，但隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，水資源承載力的增強(qiáng)總是持續(xù)的。

2.水資源承載力主要特征

2.1有限性

水資源承載力的有限性是指在某一具體的歷史發(fā)展階段，水資源承載力具有有界的特性，即存在可能的最大承載上限，其原因主要是自然條件和社會(huì)因素的約束。具體地說，包括區(qū)域水資源條件的約束、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的約束和生態(tài)環(huán)境的約束。

2.2動(dòng)態(tài)性

動(dòng)態(tài)性是指水資源承載力與具體的歷史發(fā)展階段有直接的聯(lián)系，不同的發(fā)展階段有不同的承載能力。水資源承載力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，這是因?yàn)槌休d力的主體和客體都是動(dòng)態(tài)的，即水資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都是動(dòng)態(tài)的，具體體現(xiàn)在人對(duì)于水資源的能動(dòng)性在不斷變化和人類社會(huì)為適應(yīng)區(qū)域水資源形勢(shì)也在不斷調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)兩大方面。

2.3可增強(qiáng)性

區(qū)域水資源承載力是可以增強(qiáng)的，其直接驅(qū)動(dòng)力是人類社會(huì)對(duì)水資源需求的增加，在這種驅(qū)動(dòng)力的驅(qū)使下，人們一方面拓寬水資源利用量的外延，如地下水的開采、雨水集流、海水的淡化、污水處理回用等;另一方面利用水資源使用內(nèi)涵的不斷添加和豐富，來增強(qiáng)水資源承載力，如用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整和水資源的重復(fù)利用等等。

3.區(qū)域水資源承載力的理論研究層次

3.1區(qū)域水資源的內(nèi)部轉(zhuǎn)換以及區(qū)域水資源開發(fā)利用與環(huán)境之間平衡關(guān)系

區(qū)域水資源的內(nèi)部轉(zhuǎn)換以及區(qū)域水資源開發(fā)利用與環(huán)境之間平衡關(guān)系研究包括兩方面內(nèi)容，即水資源內(nèi)部轉(zhuǎn)換和水資源的開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響。區(qū)域水資源開發(fā)利用與環(huán)境之間平衡關(guān)系是水資源承載力理論研究的另一個(gè)重要基礎(chǔ)，這里所說的環(huán)境主要包括生態(tài)環(huán)境和工程環(huán)境兩方面。水資源作為生態(tài)環(huán)境的有機(jī)組成和控制性因素，單純基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的水資源開發(fā)利用必然會(huì)影響由水資源系統(tǒng)、人類社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在各種水資源和生態(tài)環(huán)境問題的脅迫下，現(xiàn)代水資源承載力的研究必須囊括水資源系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)三者平衡關(guān)系的研究，其重點(diǎn)包括生態(tài)需水的研究和區(qū)域環(huán)境容量的研究。

3.2區(qū)域水資源狀態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適配關(guān)系

區(qū)域水資源承載力有很強(qiáng)的地域特征，因此區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須和區(qū)域內(nèi)的水資源狀態(tài)相適配?，F(xiàn)代的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求宏觀經(jīng)濟(jì)必須從傳統(tǒng)的外延式自然資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，對(duì)于水資源而言，就是要求社會(huì)通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和用水水平的提高，不增加水資源絕對(duì)值而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)，對(duì)于水資源供需平衡的調(diào)節(jié)主要是通過采取先進(jìn)的用水技術(shù)、安裝節(jié)水裝置和加強(qiáng)用水管理來控制部門用水額度。在缺水地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展單位產(chǎn)值耗水小的產(chǎn)業(yè)部門，控制單位產(chǎn)值相對(duì)大的產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的完整和生產(chǎn)布局的合理性，使得區(qū)域發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)整體的單位耗水率大幅度下降，從而實(shí)現(xiàn)使區(qū)域水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好適配狀態(tài)。

3.3社會(huì)需求與水資源承載力之間平衡關(guān)系

在傳統(tǒng)的規(guī)劃方法中，常采用“以需定供”的水資源配置模式，這種模式考慮社會(huì)需水因素，但忽視了影響需水諸因素間的動(dòng)態(tài)制約關(guān)系，特別是它忽略了水資源承載力對(duì)于社會(huì)需求的制約。水資源規(guī)劃的另一種方法是“以供定需”?！耙怨┒ㄐ琛钡乃Y源規(guī)劃模式的缺陷體現(xiàn)在在需水和投資兩方面的計(jì)算上的依據(jù)都不足。實(shí)際上，在現(xiàn)代水資源態(tài)勢(shì)的約束下，區(qū)域水資源開發(fā)利用方式必須由原來的粗放開采型轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)利用型，即將與需水相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與供水相聯(lián)系的區(qū)域水資源系統(tǒng)結(jié)合起來研究。在水資源規(guī)劃過程中，必須將水資源的社會(huì)需求和水資源承載力聯(lián)系起來，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)約束下，將影響供水和需水的主要因素均作為內(nèi)生變量來考慮，在各個(gè)規(guī)劃水平年應(yīng)盡量保持需水、供水和水質(zhì)的動(dòng)態(tài)平衡。因此必須在對(duì)水資源的需求與水資源承載能力之間尋找一個(gè)平衡區(qū)域，研究?jī)烧叩钠胶怅P(guān)系，同時(shí)考慮對(duì)需水的控制以及需水和供水間的相互作用，并在定量的基礎(chǔ)上進(jìn)行多目標(biāo)可持續(xù)意義下的優(yōu)化配置，以保證水資源規(guī)劃的可行性和現(xiàn)實(shí)性。

4.提高區(qū)域水資源承載力的有效策略

水資源承載力研究的目的是為了解決區(qū)域水資源承載力與區(qū)域水資源承載負(fù)荷或負(fù)荷期望值間的矛盾，其最終研究階段必然是區(qū)域水資源承載力增強(qiáng)途徑與措施的研究。水資源開發(fā)利用的過程可分解為四個(gè)節(jié)點(diǎn)和三個(gè)流程，四個(gè)節(jié)點(diǎn)分別為水資源量、取水量、利用量、合理利用量，三個(gè)流程就是開發(fā)過程、傳輸過程和合理利用過程。提高區(qū)域水資源承載力的途徑和措施就是加大節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和減少流程中的損失。其中，加大節(jié)點(diǎn)內(nèi)涵的內(nèi)容包括：增加水資源量、增加取水量、增加利用量在取水量中的比例和合理利用水資源，使合理利用量的比率增大;減少流程中的損失的內(nèi)容包括：減少取水過程、輸水過程和利用過程中的損失量。關(guān)于區(qū)域水資源承載力的研究，目前還沒有一個(gè)完整的理論體系，筆者在此作這方面的探索，以期望為提高我國(guó)區(qū)域水資源承載力作一理論上的嘗試。

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