“三管齊下”，營(yíng)造拴心留人好環(huán)境

周萬(wàn)發(fā)

千秋基業(yè)，人才為本。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出，“要多方面采取措施創(chuàng)造拴心留人條件，讓各類(lèi)人才安心安身安業(yè)”，為處于人才爭(zhēng)奪劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作指明了方向。遜克作為艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，要實(shí)現(xiàn)人才興縣，必須“三管齊下”，進(jìn)一步解放思想、深化改革、精準(zhǔn)施策，做好拴心留人的基礎(chǔ)性工作，全面發(fā)力，為各領(lǐng)域人才安身安心安業(yè)創(chuàng)造條件。

跳出“引才單純靠紅利”的怪圈，通過(guò)改善人才發(fā)展環(huán)境拴心留人。一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陣地優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建人才的“集聚效應(yīng)”。堅(jiān)持“人才集群+產(chǎn)業(yè)集群”同頻發(fā)展的思路，著力打造與“產(chǎn)業(yè)鏈”相匹配的“人才鏈”。通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)人才政策和招商引資系列辦法，加快孵化平臺(tái)建設(shè)，為人才集聚提供巨大空間。二要發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)勢(shì)，加快人才的“催化效應(yīng)”。組織部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家型人才制度，完善縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化部門(mén)分工，在制定優(yōu)惠政策的針對(duì)性上下功夫，在破除體制機(jī)制障礙上多用力。各部門(mén)要積極采取措施，對(duì)人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面全方位呵護(hù)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，以真心實(shí)意、主動(dòng)服務(wù)彌補(bǔ)地區(qū)先天條件的不足。三要營(yíng)造人才優(yōu)先的氛圍優(yōu)勢(shì)，形成人才的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。在人才的選拔培養(yǎng)上，應(yīng)逐步破除“官本位、行政化”的用才模式，不以“封官”作為用才的主要手段，加快推進(jìn)人事制度改革，落實(shí)用人單位自主權(quán)，改進(jìn)人才識(shí)別、評(píng)價(jià)機(jī)制，突出高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，真正確立人才的主體地位。

化解“墻里栽花墻外紅”的尷尬，通過(guò)破除體制機(jī)制障礙拴心留人。一要松綁人才管理機(jī)制，打好“開(kāi)放牌”。著重在開(kāi)展人才服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，加快“創(chuàng)客城”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目孵化和人才引進(jìn)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制和人事薪酬制度改革，擴(kuò)大用人自主權(quán)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力；制定急需緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和考核辦法，確保教育、衛(wèi)生等保障性領(lǐng)域人才儲(chǔ)備。二要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打好“公平牌”。分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才重群眾認(rèn)可，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重市場(chǎng)和投資人認(rèn)可，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可。實(shí)行人才貢獻(xiàn)項(xiàng)目化評(píng)價(jià)，構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹?，涵蓋品德、知識(shí)、能力等要素的人才評(píng)價(jià)體系，確保公開(kāi)公平公正，評(píng)準(zhǔn)評(píng)實(shí)、評(píng)出成效。三要夯實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制，打好“暖心牌”。健全人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，完善工作、生活、薪酬、榮譽(yù)等方面的保障措施，提高各類(lèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予相應(yīng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)體檢、休假等制度，積極組織開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、意見(jiàn)征集等活動(dòng)。通過(guò)“英才助貧”工程等人才工作載體，為縣域各類(lèi)人才搭建好作用發(fā)揮平臺(tái)，有效提升人才的獲得感、成就感，促進(jìn)本土人才作用競(jìng)相迸發(fā)。

提倡“天下無(wú)不用之人”的胸襟，突出導(dǎo)向引領(lǐng)作用拴心留人。一要以“中心”為導(dǎo)向，優(yōu)化人才配置。緊緊圍繞上級(jí)人才工作安排部署和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、全域旅游、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作等縣委縣政府中心重點(diǎn)工作，具體謀劃年度人才工作，以習(xí)近平新時(shí)代人才觀(guān)為指導(dǎo)，以提升人才工作貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，努力推進(jìn)全縣人才工作取得新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才智力支持。二要以“效益”為導(dǎo)向，激發(fā)人才動(dòng)能。搶抓東北全面振興人才智力對(duì)口協(xié)作的歷史機(jī)遇，吸引一批高端智力來(lái)遜克創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；抓好“雙實(shí)用計(jì)劃”“人才興邊”等省市人才工程項(xiàng)目實(shí)施，把知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保人才對(duì)口支援發(fā)揮最大效用；扎實(shí)推進(jìn)校地共建、專(zhuān)家工作站等政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮人才平臺(tái)的牽引和輻射作用，幫帶和扶持本土人才、本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。三要以“需求”為導(dǎo)向，促進(jìn)人才流動(dòng)。圍繞全縣重點(diǎn)領(lǐng)域需求，實(shí)施急需緊缺人才引進(jìn)工程，引進(jìn)一批緊缺專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；積極實(shí)施實(shí)用人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的領(lǐng)軍人才；堅(jiān)持傾向基層、傾向一線(xiàn)、傾向小微企業(yè)方向，持續(xù)引導(dǎo)人才向基層一線(xiàn)集聚；積極拓寬渠道，吸納高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；實(shí)施“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持計(jì)劃”“電商人才培養(yǎng)計(jì)劃”等舉措，助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決勝。

（作者系中共遜克縣委常委、組織部部長(zhǎng)）