共繪龍江振興藍圖

全省兩會期間，省政府工作報告中的諸多熱點與每個龍江人的生活息息相關(guān)，引發(fā)了代表、委員們的熱議。根據(jù)媒體公開報道，本刊編輯部摘編了最受代表、委員關(guān)注的部分議題。

孫曉梅：“辦事不求人”要落地落細落實

省政府工作報告提出：加大營商環(huán)境投訴舉報查處力度，堅決查處破壞營商環(huán)境的人和事。政府要帶頭講誠信，依法理舊賬，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力做到“辦事不求人”。

“要做到‘辦事不求人，就要推動各項政策落地落細落實。推進改革舉措的精細化和系統(tǒng)化，堅決去除企業(yè)辦事的‘卷簾門‘玻璃門‘旋轉(zhuǎn)門，增強企業(yè)家信心?！笔≌f(xié)委員孫曉梅建議，要用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等方面作用，健全民營企業(yè)訴求解決機制，千方百計為企業(yè)排憂解難。建立暢通有效的問題處理機制，開通營商專線，24小時受理企業(yè)和個人訴求；建立嚴肅的查處問責機制，對破壞營商環(huán)境的典型問題嚴厲問責；建立領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)機制，以“無事不擾、有求必應(yīng)”為原則，開展互結(jié)對子活動，為民營企業(yè)當好“一對一”的“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”和“服務(wù)員”，解決民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

許洪霞：“一張網(wǎng)”打通部門間數(shù)據(jù)壁壘

省政府工作報告提出：實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，做到大多數(shù)事項“網(wǎng)上辦”，必須到窗口的事項“一次辦”，企業(yè)特殊審批事項由政府提供“我?guī)娃k”。

省人大代表許洪霞建議，優(yōu)化營商環(huán)境首先要完善法律規(guī)范體系、優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境，同時完善區(qū)域項目業(yè)態(tài)體量規(guī)劃。嚴格落實城市區(qū)域功能劃分，對已經(jīng)建成或已開發(fā)建設(shè)的項目業(yè)態(tài)規(guī)模進行調(diào)研統(tǒng)計，公布信息數(shù)據(jù)，杜絕批復重復業(yè)態(tài)建設(shè)；進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，地方政策要與國家政策保持一致，并對企業(yè)開展一些必要的政策輔導，扶持企業(yè)爭取國家政策，促進民營經(jīng)濟在激烈競爭中生存；圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對與企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利等密切相關(guān)的服務(wù)事項，大力推行網(wǎng)上辦理，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理；打通政府部門內(nèi)部之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，有效提升優(yōu)化服務(wù)效能。

白云霞：辦好公平優(yōu)質(zhì)教育

省政府工作報告提出：辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。

“加強師德師風建設(shè)是建立優(yōu)質(zhì)公平教育的題中應(yīng)有之義，必須按照省里的統(tǒng)一部署，把師德師風建設(shè)好?！笔∪舜蟠戆自葡继岢?，“家長和學生反映最強烈的師德師風問題就是違規(guī)補課和收受禮金，我省教育部門應(yīng)對此繼續(xù)加強管理，對于違規(guī)教師嚴肅處理。但也要有所區(qū)分，比如對有補課需要的家庭貧困學生，應(yīng)進行‘教育扶貧，讓學生感受到教育的溫度?！?/p>

焦宏偉：社區(qū)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置急救員

省政府工作報告提出：轉(zhuǎn)崗培訓1500名全科醫(yī)生，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心再招聘1000名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

省人大代表焦宏偉認為，隨著我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療水平越來越高，我省主要城市應(yīng)嘗試實踐急救進社區(qū)，為搶救生命節(jié)省每一秒鐘。我省處于高寒地區(qū)，心腦血管疾病發(fā)病率較高，救護車的到達時間通常會超過搶救的黃金時間，所以必須考慮更有效的救治手段。

焦宏偉建議，我省主要城市可以嘗試急救進社區(qū)，通過各級衛(wèi)生部門部署，盡快完善運送患者到大醫(yī)院前的搶救環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)生和護士能第一時間到達現(xiàn)場的優(yōu)勢，提升危重病人住院前的急救水平。他提出，可以在各市每個社區(qū)醫(yī)院建立急救員責任制，在社區(qū)醫(yī)院設(shè)置急救員，由區(qū)衛(wèi)生管理部門聘請或指派急救中心的專家對社區(qū)的醫(yī)生和護士進行專業(yè)化的急救技能培訓。同時，政府也要對社區(qū)醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心所需的常用急救設(shè)備和急救藥品進行必要的投入，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為急救網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

鄭大力：搶抓5G新機遇推動數(shù)字龍江建設(shè)

省政府工作報告提出：加強下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)改造升級，推進5G網(wǎng)絡(luò)商用進程。

省政協(xié)委員鄭大力認為，5G技術(shù)能夠在消費、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個領(lǐng)域應(yīng)用，對社會經(jīng)濟發(fā)展意義重大。為此，他建議，要加強頂層設(shè)計，由政府組織召開專題會議，研究我省5G網(wǎng)絡(luò)部署具體事宜；制定出臺社會資源共享支持政策，為5G基礎(chǔ)建設(shè)提前布局，以加快數(shù)字龍江建設(shè)的步伐?？沙闪⑹≌ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施辦公室，對全省通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一籌備，對上銜接國家政策，積極爭取5G在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等大城市率先部署和商用；要推動資源共享，針對5G等移動通信網(wǎng)絡(luò)“越建越小，越建越密”的發(fā)展趨勢，建議公共區(qū)域、公共交通設(shè)施以及公路、鐵路、橋梁、地鐵、公園、綠地、市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、道路指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施資源向5G基站等移動通信基站建設(shè)全量開放；新建、改建、擴建民用建筑要同步設(shè)計實施，建設(shè)單位應(yīng)當將移動通信基站等通信設(shè)施納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，隨主體工程同步施工。工程竣工后，組織電信設(shè)施建設(shè)單位參與驗收。

劉曉峰：頭雁奮飛雁陣隨

省政府工作報告提出：實施頭雁行動。立足國字號平臺、人才，先通過“固巢留鳳”，留住龍江科技領(lǐng)軍人才，穩(wěn)住科教領(lǐng)域的四梁八柱，再通過“筑巢引鳳”，給予平臺、資金、政策支持，以頭雁帶雁陣，吸引更多科技人才。

“頭雁具有先飛先行的精神，發(fā)揮著重要的正向引領(lǐng)、集聚和示范作用。我省高度重視人才工作，實施‘頭雁行動，為留住和吸引人才提出一系列重要舉措，龍江未來的發(fā)展會有更加美好的明天。”省人大代表劉曉峰建議，要完善人才服務(wù)環(huán)境，破解領(lǐng)軍人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的公共性、基礎(chǔ)性難題，打破身份、職稱、地域等限制，面向全球吸引和集聚高層次人才，使黑龍江成為領(lǐng)軍人才創(chuàng)新發(fā)展的熱土；完善人才激勵保障機制，實施以增加知識價值為導向的評價和分配制度，落實科技成果作價入股、股權(quán)期權(quán)激勵、分紅獎勵等政策，讓人才價值得到極大體現(xiàn)；建立后備人才儲備隊伍，分系統(tǒng)和專業(yè)建立中高層后備人才庫，實行動態(tài)儲備、優(yōu)勝劣汰，有計劃地組織安排后備人員深化培養(yǎng)，拓展思維，開闊視野，豐富經(jīng)歷，提升素質(zhì)，始終保持人才隊伍的生機與活力。

曹麗：構(gòu)建現(xiàn)代化信用體系助力誠信龍江建設(shè)

省政府工作報告提出：推動法治龍江和誠信龍江建設(shè)，著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。

省人大代表曹麗認為，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代化的社會信用體系是市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的必由之路，應(yīng)盡快出臺黑龍江省信用條例，通過立法加快信用建設(shè)，打造全方位的良好營商環(huán)境。打造好的營商環(huán)境是一個全方位工作，不只是政府部門的責任，也是全社會的責任。對信用進行立法，明確誠信建設(shè)中各方的主體責任和工作目標，從而促進我省的信用體系建設(shè)，全面改善營商環(huán)境。我省的社會發(fā)展已具備對信用建設(shè)進行立法的條件。要重視立法的過程。要重視前期準備工作，組織有關(guān)部門和專家對立法的一些基礎(chǔ)問題、關(guān)鍵問題進行調(diào)研。要充分發(fā)揮民主立法作用，打造良好的營商環(huán)境。在條例草案的起草過程中，廣泛征求社會各方意見，同時注重把立法工作與法制宣傳活動相結(jié)合。條例聚焦內(nèi)容，應(yīng)為經(jīng)濟和社會活動中履行法定義務(wù)或者遵守約定義務(wù)等。