淺析泰勒科學(xué)管理思想

昋曉丹

摘 要：泰勒的科學(xué)管理思想形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其根本內(nèi)容是提高企業(yè)的生產(chǎn)率，他通過一系列的實(shí)驗(yàn)來尋找最優(yōu)的生產(chǎn)方式，來調(diào)動(dòng)工人生產(chǎn)積極性，工作定額原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、實(shí)行職能工長(zhǎng)制以及例外原則是他管理思想的精髓，同時(shí)也存在對(duì)人認(rèn)識(shí)的局限性及管理思想缺乏整體性的不足。

關(guān)鍵詞：泰勒;科學(xué)管理思想;局限性

一、科學(xué)管理產(chǎn)生的歷史背景

19世紀(jì)最后數(shù)十年中，美國(guó)工業(yè)的資本迅速積累，工業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步。但是，對(duì)這些資源不合理的控制、使用和管理造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了生產(chǎn)率的提高和工業(yè)的發(fā)展。此外，如何發(fā)揮勞動(dòng)者的潛能，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性也是工廠存在的普遍問題。為了維護(hù)自己的權(quán)利，爭(zhēng)取合理的報(bào)酬，工人不斷采用罷工、搗毀機(jī)器等方式來反抗。這種勞資關(guān)系的對(duì)立阻礙著勞動(dòng)證產(chǎn)率的提高及工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

泰勒當(dāng)時(shí)是美國(guó)工程協(xié)會(huì)的成員，又是管理人員和工程師，因此對(duì)人們提出的解決方法非常了解，經(jīng)過他的思考和實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上提出了具有劃時(shí)代意義的科學(xué)管理理論及方法。

二、科學(xué)管理思想的精華

（一）工作定額原理

通過對(duì)工人工作時(shí)的動(dòng)作研究，從而制定合理的日工作量。泰勒認(rèn)為管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在制定工作定額時(shí)，泰勒是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下，維護(hù)較長(zhǎng)年限的速度”為標(biāo)準(zhǔn)，這種速度不是以突擊活動(dòng)或持續(xù)緊張為基礎(chǔ)，而是以工人能長(zhǎng)期維持的正常速度為基礎(chǔ)。通過對(duì)個(gè)人作業(yè)的詳細(xì)檢查，在確定做某項(xiàng)工作的每一步操作和行動(dòng)之后，泰勒確定了完成這項(xiàng)工作的最佳時(shí)間。并以此為依據(jù)給工人制定合理的工作量，按時(shí)完成者可以得到全額工資甚至獎(jiǎng)勵(lì)，否則，將會(huì)予以警告或調(diào)到其他部門。從而調(diào)動(dòng)了工人積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）挑選和培養(yǎng)一流工人

泰勒認(rèn)為，工廠管理者必須在客觀上承認(rèn)，社會(huì)中的每個(gè)人都有各自的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，工人的綜合素質(zhì)必須完全與工作的實(shí)際要求相匹配。泰勒制中，管理部門的任務(wù)就是為工人尋找最適合的工作，幫助他們成為 “頭等工人”，并設(shè)法激勵(lì)他們，從而發(fā)掘他們的潛能。“頭等工人”是指有抱負(fù)的適合于完成某項(xiàng)工作的人，而不是許多人所理解的某種“超人”。他在確定工作的額度時(shí)，是按照在不損害頭等工人的身體健康的情況下，使其連續(xù)工作多年來，這樣既可以提高工作的進(jìn)度，又可以使工人會(huì)變得快樂而健康。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化原理

泰勒在做鏟運(yùn)研究時(shí)發(fā)現(xiàn)工人們總是按自己習(xí)慣任意使用鏟子，并且鏟運(yùn)不同物料時(shí)都用同一型號(hào)的鏟，這導(dǎo)致了工作效率的明顯降低。鑒于此，他為每種物料設(shè)定了特定的鐵锨，并建立了大型工具房。讓工人在鏟運(yùn)不同物料時(shí)使用不同的鐵锨，保證工人既有效率有可以得到更多的報(bào)酬。每個(gè)工人在工作時(shí)都會(huì)被告知使用哪種工具，不允許工人隨便使用自己認(rèn)為合適的工具，同時(shí)對(duì)環(huán)境和鏟運(yùn)動(dòng)作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。不僅提高了工作效率和工人的工資，還為工廠節(jié)約了成本。

（四）實(shí)行計(jì)件工資制

基于工時(shí)研究和計(jì)劃部門的計(jì)劃，借助于書面指示卡，每個(gè)工人每天都能了解其前一天任務(wù)的完成情況。 對(duì)同一種工作，計(jì)件工資制設(shè)有兩個(gè)不同的工資率，對(duì)不同表現(xiàn)分別賦予不同的工資率計(jì)算。 在這種制度下，工人不用擔(dān)心因生產(chǎn)率的提高而降低工資。勤勞的工人會(huì)得到高工資率，而懶惰的工人則會(huì)得到低工資率。

（五）計(jì)劃職能和執(zhí)行職能的分離

泰勒認(rèn)為，科學(xué)的管理方法就是找出標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、然后按標(biāo)準(zhǔn)辦事。傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)是由工人按照自己的工作方法和經(jīng)驗(yàn)來做，管理人員對(duì)其協(xié)助很少。由于工人的這種獨(dú)立工作的情況，使得工人很難接受其他科學(xué)的方法和法則。因此，泰羅主張將計(jì)劃職能與管理職能分開，設(shè)立計(jì)劃部門，以便用科學(xué)的方法代替原來的以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的工作方法。泰羅提出管理者必須承擔(dān)更多的責(zé)任，設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承擔(dān)發(fā)現(xiàn)科學(xué)、確定標(biāo)準(zhǔn)、分配任務(wù)的職能，使計(jì)劃與執(zhí)行能分開。管理者負(fù)責(zé)制定工作標(biāo)準(zhǔn)、擬訂計(jì)劃并發(fā)布指示及命令。

（六）實(shí)行智能工長(zhǎng)制

為了幫助管理者組織、指導(dǎo)、完成工作，泰勒提出了一種獨(dú)特的監(jiān)督方式---職能工長(zhǎng)，由于在具體的管理實(shí)踐中，不可能找到足夠多的同時(shí)具有管理所需要的所有素質(zhì)的管理者，所以必須要將任務(wù)拆解開來，進(jìn)行分工和細(xì)化，將各個(gè)組成部分分給不同的專業(yè)人才，使一個(gè)職能工長(zhǎng)只專門負(fù)責(zé)一部分工作，這樣就降低了對(duì)管理者的要求。但是由于一個(gè)工人受到多重領(lǐng)導(dǎo)容易引起混亂，在實(shí)際工作中沒有得到推廣，這種職能管理思想為后來職能部門的建立和管理的專業(yè)化分工提供了參考。

（七）例外原則

所謂例外原則，就是指企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般日常事務(wù)授權(quán)給下屬管理人員，而自己保留對(duì)例外的事項(xiàng)一般也是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)，這種例外的原則至今仍然是管理中極為重要的原則之一。

三、科學(xué)管理思想的評(píng)價(jià)

（一）科學(xué)管理解決的問題

1、管理的標(biāo)準(zhǔn)化。泰勒通過工作行為分析與時(shí)間研究，使每一項(xiàng)工作所使用的工具、需要的時(shí)間、完成工作的每個(gè)具體動(dòng)作以及工作方法都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化與秩序化的統(tǒng)一，解決了個(gè)人行為的合理性問題。而且，這種管理的標(biāo)準(zhǔn)化在不增加勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下提高了組織的效率，突破了傳統(tǒng)的單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與提高勞動(dòng)強(qiáng)度來提高效率的禁錮。

2、人事管理的科學(xué)性。在過去的管理中，人員選拔與培訓(xùn)并未被重視，管理者完全依賴于激發(fā)員工自身的積極主動(dòng)性。泰勒看到了這種放任式管理的消極與不合理，主張對(duì)每個(gè)工人進(jìn)行研究、教育和培訓(xùn)認(rèn)為每個(gè)工人都是進(jìn)過科學(xué)地選拔和培養(yǎng)出來的。泰勒的人事管理思想在很大程度上激發(fā)了人員的積極主動(dòng)性，造就出一流員工，提高了組織效率。

3、管理職責(zé)的獨(dú)立性?？茖W(xué)管理注重管理者與工人之間職責(zé)的劃分，使管理者與工人雙方都能夠按照已形成的科學(xué)規(guī)律各司其職，避免了低效率與浪費(fèi)。

（二）科學(xué)管理的局限性

1、對(duì)人的研究程度不夠

科學(xué)管理理論中，不論是實(shí)行彈性工資制工時(shí)研究、差別計(jì)件制、職能工長(zhǎng)還是“精神革命”，其最終目的都是為了提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)率。盡管泰勒后來認(rèn)識(shí)到科學(xué)的技術(shù)手段和措施并不能解決企業(yè)中存在的所有問題從而轉(zhuǎn)向?qū)θ说囊蛩氐年P(guān)注，但其理論中關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的烙印并沒有消除。

2、過分注重具體操作，缺乏整體意識(shí)

在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜多變的情況下，明確生產(chǎn)什么比具體生產(chǎn)什么更為重要，企業(yè)整體的生產(chǎn)流程管理比單個(gè)職位的科學(xué)管理更有意義。此外，泰勒的管理理論還忽視了復(fù)雜系統(tǒng)在自組織過程中各職能之間產(chǎn)生的相互作用，而這種作用并不是事先能夠計(jì)劃并預(yù)料到的，它處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化發(fā)展的過程。而在管理中，管理者要具備系統(tǒng)思考的能力，尤其是在現(xiàn)今社會(huì)，知識(shí)發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)手段也層出不窮，這就更需要以整體的眼光來看企業(yè)的發(fā)展，看到企業(yè)各個(gè)方面存在的聯(lián)系，只有使整體各部分功能都發(fā)揮出其效力，組織才能獲得持續(xù)健康的發(fā)展。

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