宋代“鎮(zhèn)”“市”結(jié)合的歷史考察

摘 要 唐代，“鎮(zhèn)”的功能主要在于軍事駐防，“市”則為商品交易之所。到宋代，“鎮(zhèn)”逐漸卸去軍事駐防功能，在縣域權(quán)能整合中確立起低于縣司的行政地位，還在商品經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下成為僅次于縣城的商品交易次中心，具有了“市”的功能。宋代，“鎮(zhèn)”“市”結(jié)合因商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為普遍現(xiàn)象，賦予我國(guó)早期城鎮(zhèn)化以商業(yè)化動(dòng)力，還推動(dòng)了后世鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 宋代，鎮(zhèn)，市，鎮(zhèn)市

中圖分類號(hào) K24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0457-6241（2019）06-0046-06

宋代以前，“鎮(zhèn)”“市”的內(nèi)涵與功能存在顯著區(qū)別?！版?zhèn)”主要作為軍事駐防單位存在，在功能上強(qiáng)調(diào)軍事政治職能?！笆小眲t主要作為市場(chǎng)交易之所。“鎮(zhèn)”“市”逐漸發(fā)展、結(jié)合，形成了“鎮(zhèn)市”。當(dāng)然，宋代的“鎮(zhèn)市”嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還并能算作一級(jí)行政建制，然“鎮(zhèn)市”的發(fā)育發(fā)展卻對(duì)后世“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一級(jí)行政建制的確立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

宋代，經(jīng)濟(jì)重心南移基本完成，故鎮(zhèn)市多出現(xiàn)于商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的南方尤其是江浙地區(qū)，學(xué)界對(duì)宋代鎮(zhèn)市的研究也主要集中于該地區(qū)。而對(duì)于縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政建制的發(fā)展史，目前學(xué)術(shù)界的研究還不是很多。陳國(guó)燦在《浙江古代城鎮(zhèn)史研究》《江南農(nóng)村城市化歷史研究》等論著中從不同角度、不同側(cè)面和不同維度對(duì)宋代江浙市鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)考察，對(duì)城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)與居民消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式以及鎮(zhèn)市與鄉(xiāng)村和城市市場(chǎng)間的商品經(jīng)濟(jì)互動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行了論述分析，①并在《宋代兩浙路的城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)及其等級(jí)體系》一文中對(duì)宋代兩浙路市鎮(zhèn)發(fā)展的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討。②除江浙地區(qū)外，宋代四川地區(qū)也屬于經(jīng)濟(jì)繁盛之地，鎮(zhèn)市發(fā)育也較為典型。藍(lán)勇在《唐宋時(shí)期西南地區(qū)城鎮(zhèn)分布演變研究》對(duì)宋代以成都平原為中心的四川盆地地區(qū)的鎮(zhèn)市發(fā)育發(fā)展情形進(jìn)行了歷史考察。③鑒于此，在前人研究的基礎(chǔ)上，本文將視點(diǎn)聚焦于宋代鎮(zhèn)市問(wèn)題，在探討宋代鎮(zhèn)市商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，厘清中國(guó)古代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制的發(fā)展問(wèn)題。

（一）“鎮(zhèn)”的發(fā)展概況

在中國(guó)古代行政區(qū)劃演變中，鎮(zhèn)的設(shè)置始于北魏，然其帶有臨時(shí)性質(zhì)，具有軍事駐防色彩，非固定行政建制。關(guān)于北魏軍鎮(zhèn)，學(xué)界已有不少研究成果。1964年，唐長(zhǎng)孺、黃惠賢二先生在《試論魏末北鎮(zhèn)鎮(zhèn)民暴動(dòng)的性質(zhì)》一文中對(duì)北魏軍鎮(zhèn)的功能做了一定探討，認(rèn)為軍鎮(zhèn)之設(shè)主要目的在于抵御北方柔然政權(quán)的內(nèi)侵和防范轄內(nèi)敕勒、山胡等少數(shù)民族襲擾。④此外，也有學(xué)者對(duì)北魏軍鎮(zhèn)內(nèi)部的鎮(zhèn)民和鎮(zhèn)將以及軍鎮(zhèn)的數(shù)量等問(wèn)題進(jìn)行探討?？梢哉f(shuō)，對(duì)于北魏軍鎮(zhèn)問(wèn)題，學(xué)界關(guān)注時(shí)間較早，也形成了一批研究成果，然將其納入中國(guó)古代早期城鎮(zhèn)化視角之下進(jìn)行認(rèn)識(shí)的研究成果尚屬缺如。

北魏前，我國(guó)基本形成州郡縣三級(jí)行政建制。北魏時(shí)，我國(guó)基層行政建制中開(kāi)始出現(xiàn)“鎮(zhèn)”這一特殊的建制單位。目前，關(guān)于北魏軍鎮(zhèn)設(shè)置時(shí)間的最早史料，見(jiàn)于元琛在北魏道武帝時(shí)的一封上書：“昔皇始以移防為重，盛簡(jiǎn)親賢，擁麾作鎮(zhèn)?！薄段簳肪?8《太武五王傳》載：

邊豎構(gòu)逆，以成紛梗，其所由來(lái)，非一朝也。昔皇始以移防為重，盛簡(jiǎn)親賢，擁麾作鎮(zhèn)，配以高門子弟，以死防遏，不但不廢仕宦，至乃偏得復(fù)除。當(dāng)時(shí)人物，忻慕為之。及太和在歷，仆射李沖當(dāng)官任事，涼州土人，悉免廝役，豐沛舊門，仍防邊戍。自非得罪當(dāng)世，莫肯與之為伍。征鎮(zhèn)驅(qū)使為虞候白直，一生推遷，不過(guò)軍主。然其往世房分留居京者，得上品通官，在鎮(zhèn)者便為清途所隔?；蛲侗擞?北，以御魑魅，多復(fù)逃胡鄉(xiāng)。乃峻邊兵之格，鎮(zhèn)人浮游在外，皆聽(tīng)流兵捉之。于是少年不得從師，長(zhǎng)者不得游宦，獨(dú)為匪人，言者流涕。

自定鼎伊洛，邊任益輕，唯底滯凡才，出為鎮(zhèn)將，轉(zhuǎn)相模習(xí)，專事聚斂。①

從元琛的奏章，可以推測(cè)北魏軍鎮(zhèn)設(shè)置的時(shí)間大致在396年到398年之間。太武帝拓跋燾神■三年（430年）詔曰：“昔太祖撥亂，制度草創(chuàng)，太宗因循，未逞改作，軍國(guó)官屬，乃至闕然。今諸征鎮(zhèn)將軍、王公仗節(jié)遠(yuǎn)者，聽(tīng)開(kāi)府辟召;其次，增置吏員?！雹谟稍摬牧峡芍?，到北魏太武帝時(shí)，北魏各項(xiàng)制度走過(guò)草創(chuàng)，開(kāi)始步入成熟時(shí)期，而軍鎮(zhèn)制度不僅在其邊疆衛(wèi)戍體系中發(fā)揮著重要作用，其內(nèi)部職官配備也趨完善。

從中國(guó)古代行政建制發(fā)展的角度看，北魏軍鎮(zhèn)的出現(xiàn)，是對(duì)秦朝郡縣和漢代州郡縣行政體制的一個(gè)創(chuàng)新，其設(shè)置對(duì)于維護(hù)北魏政權(quán)穩(wěn)定、促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族融合，都起到了巨大作用。隨著北魏政權(quán)的衰落，軍鎮(zhèn)最終在廢鎮(zhèn)改州的改革中退出歷史舞臺(tái)。北魏以及十六國(guó)時(shí)期設(shè)置的軍鎮(zhèn)，是我國(guó)古代第一次將鎮(zhèn)作為一種準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)而進(jìn)行的行政體制創(chuàng)新，盡管其功能和行政級(jí)別都與宋代以后的“鎮(zhèn)”存在區(qū)別，卻為后世“鎮(zhèn)”之淵藪，對(duì)唐代藩鎮(zhèn)乃至宋代鎮(zhèn)市的產(chǎn)生和發(fā)展都產(chǎn)生了一定歷史影響。

唐代藩鎮(zhèn)初為邊境地區(qū)較小的軍事防御單位，從屬某城，歸節(jié)度使轄下某守捉統(tǒng)轄。唐初，鎮(zhèn)將權(quán)力并不大，品秩約與縣令同。藩鎮(zhèn)出現(xiàn)之初不過(guò)是一種臨時(shí)性的軍事防御單位，而在后續(xù)發(fā)展中成為一種固定軍政單位，且在人事、財(cái)賦等方面具備了傳統(tǒng)郡縣之外的特權(quán)。藩鎮(zhèn)存續(xù)到唐末五代，期間藩鎮(zhèn)的職能、類型及其對(duì)地方行政架構(gòu)的影響都在發(fā)生變化。尤其是在一些藩鎮(zhèn)統(tǒng)轄之地，節(jié)度使為有效控制內(nèi)部重要軍事節(jié)點(diǎn)開(kāi)始在藩鎮(zhèn)內(nèi)部增設(shè)更小的藩鎮(zhèn)，其職權(quán)越來(lái)越大，最終取代或凌駕于傳統(tǒng)縣司職權(quán)之上，成為一種兼具軍政職能的基層行政單位。另外，在藩鎮(zhèn)內(nèi)部設(shè)置的低級(jí)藩鎮(zhèn)還有進(jìn)一步融入基層的趨勢(shì)，成為我國(guó)古代地方建制發(fā)展中值得關(guān)注的事情，或說(shuō)唐代藩鎮(zhèn)的出現(xiàn)為后世“鎮(zhèn)”成為地方行政架構(gòu)中低于縣級(jí)的行政單位奠定了一定基礎(chǔ)。

（二）“市”的發(fā)展概況

商品交易產(chǎn)生后，作為商品交易場(chǎng)所的“市”便產(chǎn)生了。早于先秦時(shí)期，我國(guó)古代市場(chǎng)發(fā)育就已比較成熟，形成了城市、城邑和鄉(xiāng)村三級(jí)市場(chǎng)交易體系，交易場(chǎng)所固定，有圍墻，需嚴(yán)格遵守交易時(shí)間。先秦時(shí)期，我國(guó)古代市場(chǎng)具有封閉性和規(guī)?；忍卣鳌臅x都新田臺(tái)神古城、趙都邯鄲小北城、燕下都故城西城和中山靈壽城西城的考古發(fā)掘看，東周時(shí)，“市”已成為我國(guó)古代城市的功能單元，并在規(guī)劃布局上確立起“面朝后市”和“工賈近市”原則。東周市制對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

秦建立后，統(tǒng)一車軌、文字和度量衡等，為商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件。西漢王朝總結(jié)前代經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)管理出臺(tái)一系列新規(guī)定，形成“坊市制”，政府所設(shè)市令擁有為大宗交易加蓋官印等工商管理職能。③西漢時(shí)，入市籍者的政治地位低于編戶齊民，重農(nóng)抑商思想依然嚴(yán)重。魏晉南北朝時(shí)期，“坊市制”得到繼承，市場(chǎng)開(kāi)閉時(shí)間管理更為嚴(yán)格。隋唐時(shí)期，商品交易范圍擴(kuò)大，然重農(nóng)抑商政策依然延續(xù)，如政府規(guī)定“禁游食，抑工商，民間有向街開(kāi)門者，杜之”。④隋唐時(shí)期，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)等大城市往往擁有多個(gè)市，各州縣也各設(shè)市，大小市場(chǎng)皆設(shè)專官管理?！皟删┲T市署令一人……丞二人……掌財(cái)貨交易、度量器物，辨其真?zhèn)屋p重”。⑤

唐代前中期，“坊市制”依然存在，如唐都長(zhǎng)安不僅對(duì)市場(chǎng)開(kāi)閉時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，而且市和坊被嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)。政府規(guī)定，凡私越市坊之間隔離籬笆者“杖七十”。然而，唐代中后期，大都市及州縣的市坊界限逐漸被打破。北宋初年，市坊界限已不存在，經(jīng)營(yíng)時(shí)間也不再被嚴(yán)格限制。城市市場(chǎng)外，我國(guó)古代還存在形形色色的官辦市場(chǎng)，如軍市、關(guān)市、馬市、宮市、驛市和榷場(chǎng)等。另外，我國(guó)古代也存在農(nóng)村市場(chǎng)。實(shí)際上，我國(guó)古代最早的商品交易便出現(xiàn)在農(nóng)村，因自然經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的自給性，鄉(xiāng)村市場(chǎng)發(fā)育較為緩慢，如東晉時(shí)期，壽春和建康附近農(nóng)村出現(xiàn)草市，但直到唐代中期后，鄉(xiāng)村草市才得到快速發(fā)展。宋代時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)有大量草市開(kāi)始發(fā)育為定期集市，且各地對(duì)鄉(xiāng)村定期集市有不同稱謂，如嶺南地區(qū)民眾一般將鄉(xiāng)村集市稱為“墟”，而山東等北方民眾一般將鄉(xiāng)村集市稱為“集”，故有“趁墟”和“趕集”之說(shuō)。

唐代中后期，藩鎮(zhèn)在縣域行政范圍中出現(xiàn)了權(quán)力下行現(xiàn)象，并在一些縣域與市的功能出現(xiàn)重疊合并。

唐代鎮(zhèn)將走向縣級(jí)行政單位始于唐代宗大歷九年（774年），《舊唐書》稱，春正月庚子朔，“灃朗兩州鎮(zhèn)遏使、灃州刺史楊猷擅浮江而下，至鄂州”。①可見(jiàn)“鎮(zhèn)遏使”一職已見(jiàn)于唐代宗大歷九年。貞元年間，唐德宗因?qū)Τ袑㈩I(lǐng)存有疑心，將神策軍交由宦官統(tǒng)領(lǐng)，還將神策軍分防駐屯于京畿各地。《資治通鑒》胡三省在注中引用宋白語(yǔ)稱：“貞元六年，初置藍(lán)田、渭橋等鎮(zhèn)遏使。”②《唐會(huì)要》也提到，貞元“六年八月鑄藍(lán)田、渭橋等鎮(zhèn)遏使印，凡二十三顆”。③唐德宗于貞元六年以神策軍將領(lǐng)鎮(zhèn)遏使駐防到京畿各縣，加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)軍事要點(diǎn)的控制，在縣域以內(nèi)設(shè)置鎮(zhèn)將。此前唐政府于“安史之亂”前后設(shè)置的各方藩鎮(zhèn)，其鎮(zhèn)將在晚唐以來(lái)為加強(qiáng)對(duì)藩鎮(zhèn)域內(nèi)以及縣域基層政權(quán)的控制，也開(kāi)始紛紛在縣域之中設(shè)置鎮(zhèn)將駐防，如《資治通鑒》中胡三省在一條注釋中稱，唐僖宗中和三年（883年）九月，“是后方鎮(zhèn)率分置鎮(zhèn)將于諸縣，縣令不得舉其職矣”。④可見(jiàn)，晚唐時(shí)期，在一些藩鎮(zhèn)內(nèi)部已出現(xiàn)將鎮(zhèn)設(shè)置于縣域之中的現(xiàn)象，并對(duì)縣令權(quán)力構(gòu)成沖擊。

開(kāi)平四年（910年），梁太祖過(guò)朝邑縣，“見(jiàn)鎮(zhèn)將位在縣令上，問(wèn)左右，或?qū)υ唬骸薰僦雀摺５墼唬骸铋L(zhǎng)字人也，鎮(zhèn)使捕盜耳。且鎮(zhèn)將多是邑民，奈何得居民父母上，是無(wú)禮也。至是敕天下鎮(zhèn)使官秩無(wú)高卑，位在邑令下”。⑤唐末五代，政權(quán)更替頻繁，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿，鎮(zhèn)將作為武人，權(quán)勢(shì)高于縣令可以理解，而梁太祖敕令是否得到有效貫徹，亦不得而知。五代后梁以后，各政權(quán)是否在鎮(zhèn)將與縣令權(quán)力配置中延續(xù)梁武帝政策，也無(wú)史料可稽。從梁太祖敕令中可以看出，五代政權(quán)中的最高統(tǒng)治者雖對(duì)鎮(zhèn)將權(quán)力位居縣令之上表示不滿，認(rèn)為不合禮數(shù)，卻客觀承認(rèn)了鎮(zhèn)將權(quán)力在縣域中的存在，其對(duì)鎮(zhèn)將權(quán)力低于縣令權(quán)力的規(guī)制，執(zhí)行與否姑且不論，卻反映著當(dāng)時(shí)包括最高統(tǒng)治者在內(nèi)的精英階層對(duì)于鎮(zhèn)將和縣令權(quán)力行政配置的一般思路，也為后世在縣內(nèi)承認(rèn)鎮(zhèn)級(jí)行政單位的存在提供了基礎(chǔ)。

唐末五代，鎮(zhèn)將在獲得基層控制權(quán)的過(guò)程中，另外一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是出現(xiàn)了鎮(zhèn)逐漸成為一級(jí)行政建制的趨勢(shì)。唐末五代傳世文獻(xiàn)中對(duì)于縣域之中鎮(zhèn)的記載較多，可以佐證鎮(zhèn)在縣域中之存在已較為普遍，然其是否作為一級(jí)正式行政區(qū)劃得到官方認(rèn)可并無(wú)確切資料支撐。至少來(lái)說(shuō)，在一些地方的縣域中，鎮(zhèn)作為一種客觀存在的軍事行政單位，已成為當(dāng)?shù)孛癖姷墓餐鐣?huì)認(rèn)知和具有地理標(biāo)識(shí)或地域范圍意義的一種事實(shí)存在。如日本佛教天臺(tái)宗山門派創(chuàng)始人圓仁法師于唐開(kāi)成三年（838年）以請(qǐng)益僧身份隨日本遣唐使入唐求法，于開(kāi)成四年七月自淮南鎮(zhèn)大江口入江，至如皋鎮(zhèn)后北上揚(yáng)州，在唐游歷習(xí)法近十年。后唐武宗禁佛，圓仁法師被迫在唐宣宗大中元年（847年）帶所求經(jīng)疏、儀軌和法器等物返歸日本。圓仁法師在其著《入唐求法巡禮行記》中提到“揚(yáng)州海陵縣白潮鎮(zhèn)桑田鄉(xiāng)東梁豐村”。⑥五代后，鎮(zhèn)進(jìn)入縣域并作為一級(jí)行政區(qū)劃的趨勢(shì)更為明顯，如后晉開(kāi)運(yùn)二年（945年）五月詔制稱：“今月一日已前罪犯一切不問(wèn)，宜令并放歸田業(yè)，各務(wù)營(yíng)生。仍委縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村切加安撫，不得恐動(dòng)。”①?gòu)倪@條材料可知，后晉政府詔令已將鎮(zhèn)視為一種介于縣和鄉(xiāng)之間的準(zhǔn)行政單位。此外，五代后晉以來(lái)的一些文獻(xiàn)中，將鎮(zhèn)附帶某縣以下稱呼的材料還有很多，如后晉天福四年（939年），高祖石敬瑭在一條詔敕中便提到了靈州方渠鎮(zhèn)以及寧州木波和馬嶺二鎮(zhèn)。②對(duì)于鎮(zhèn)的行政區(qū)化問(wèn)題，五代政權(quán)從加強(qiáng)中央集權(quán)的角度基本采取了將其置于縣下的政策，為順應(yīng)人口增殖和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)還對(duì)縣進(jìn)行重置和改組，如后唐長(zhǎng)興三年（932年）二月，秦州奏稱：“見(jiàn)管長(zhǎng)道、成紀(jì)、清水三縣外，有十一鎮(zhèn)，征科并系鎮(zhèn)將。今請(qǐng)以歸化、恕水、五龍、黃土四鎮(zhèn)，就歸化鎮(zhèn)復(fù)置舊隴城縣。赤砂、染坊、夕陽(yáng)、南臺(tái)、鐵務(wù)五鎮(zhèn)，就赤砂鎮(zhèn)復(fù)置舊天水縣。其白石、大澤、良恭三鎮(zhèn)，割屬長(zhǎng)道縣。”對(duì)此，后唐明宗批復(fù)“從之”。③

五代時(shí)期，軍鎮(zhèn)權(quán)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，并對(duì)縣級(jí)行政架構(gòu)產(chǎn)生更加重要的影響。具體來(lái)說(shuō)，在五代時(shí)期的一些縣域之中出現(xiàn)了鎮(zhèn)將管轄數(shù)鄉(xiāng)，而縣令只管轄部分鄉(xiāng)村的情況。鎮(zhèn)將權(quán)力在縣域的擴(kuò)大引起了部分五代時(shí)期官員的重視，如后唐明宗長(zhǎng)興元年，左補(bǔ)闕王延上奏稱：“一縣之內(nèi)，所管鄉(xiāng)村而有割屬鎮(zhèn)務(wù)者，轉(zhuǎn)為煩擾，益困生民，請(qǐng)直屬縣司，鎮(zhèn)務(wù)唯司盜賊。”④晚唐五代以來(lái)，鎮(zhèn)將權(quán)勢(shì)在縣域之中的擴(kuò)大是中唐以來(lái)藩鎮(zhèn)權(quán)力不斷擴(kuò)大并走向基層的一種體現(xiàn)，此種現(xiàn)象背后既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層動(dòng)因，也與藩鎮(zhèn)體制逐漸走向成熟有關(guān)。因?yàn)?，藩?zhèn)之設(shè)的制度用意在于防御地方，故其更偏重軍事，然隨著其權(quán)勢(shì)的擴(kuò)大，必然將地方控制的觸角伸向基層。同時(shí)，在唐代藩鎮(zhèn)體制發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的州縣體制并未廢止。于是，在藩鎮(zhèn)權(quán)力下移過(guò)程中，鎮(zhèn)將與縣令之間的行政權(quán)力便發(fā)生了沖突，在二者權(quán)力的調(diào)試磨合中，鎮(zhèn)將權(quán)力最終選取了介于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)之間的行政空間。另外，隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，縣域之中十幾個(gè)以至數(shù)十個(gè)村莊或幾鄉(xiāng)之中，地理位置重要、交通相對(duì)便捷的一些地方開(kāi)始成為民人聚集的商業(yè)交易固定場(chǎng)所。于是，在縣域之中，擔(dān)負(fù)傳統(tǒng)商業(yè)交易職能的草市或墟市開(kāi)始孕育更高層次的商業(yè)交易場(chǎng)所，出現(xiàn)了商業(yè)交易中心在縣域上移的現(xiàn)象。在此背景下，鎮(zhèn)將權(quán)力在縣域之中的下移和具有商業(yè)交易中心職能的市從鄉(xiāng)村初級(jí)市場(chǎng)的上移，開(kāi)始在縣域之中匯合。于是，大量具有商業(yè)交易功能的鎮(zhèn)市便應(yīng)運(yùn)而生了。

宋代，政府將鎮(zhèn)市列入行政建制，位居縣城之下，然其規(guī)模未必比縣城小。關(guān)于鎮(zhèn)市的形成類型，具體來(lái)說(shuō)主要包括如下幾種形式：

一是藩鎮(zhèn)轄內(nèi)軍鎮(zhèn)。“安史之亂”后，唐中央政府統(tǒng)治能力迅速下降，形成了唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的動(dòng)亂局面。藩鎮(zhèn)長(zhǎng)官往往飛揚(yáng)跋扈，于轄內(nèi)各軍事要沖設(shè)鎮(zhèn)吞并，控厄地方，還往往指派心腹，主持一鎮(zhèn)事務(wù)。因此，作為鎮(zhèn)市起源形式之一的軍鎮(zhèn)自創(chuàng)始之初便兼具軍事、行政和商業(yè)功能。進(jìn)入宋代以后，藩鎮(zhèn)實(shí)力不斷削弱，以致名存實(shí)亡，其軍事職能逐漸退卻，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)商品化和專業(yè)化程度的不斷加深，其經(jīng)濟(jì)功能卻日漸凸顯，以致鎮(zhèn)使或鎮(zhèn)將往往兼帶勾當(dāng)酒曲和知稅之職。建隆三年（962年），宋太祖趙匡胤下詔設(shè)置縣尉，削奪了鎮(zhèn)將干預(yù)地方政事的權(quán)利。據(jù)《嘉泰吳興志》云：“諸鎮(zhèn)省罷略盡，所以存者特曰監(jiān)鎮(zhèn)，主煙火兼征商?！雹葸@說(shuō)明，北宋的一些鎮(zhèn)市是在宋政府的直接干預(yù)下，由唐末五代以來(lái)的藩鎮(zhèn)轄屬軍鎮(zhèn)發(fā)展而來(lái)。宋太祖趙匡胤削奪軍鎮(zhèn)行政權(quán)力，恰恰從官方層面肯定了鎮(zhèn)市介于鄉(xiāng)村與城市之間的一級(jí)行政建制的過(guò)渡形態(tài)。鎮(zhèn)市在溝通宋代鄉(xiāng)村社會(huì)與城市區(qū)域市場(chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)乃至海外市場(chǎng)中具有越來(lái)越重要的紐帶作用。

二是草市在鄉(xiāng)村兼業(yè)化和專業(yè)化的商品化趨勢(shì)推動(dòng)下，成長(zhǎng)為鎮(zhèn)市。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的商品化是古代城市化的原動(dòng)力。隨著人地矛盾的凸顯，宋代以鄉(xiāng)村下戶和客戶為主的鄉(xiāng)村貧戶不得不從事經(jīng)濟(jì)作物的種植、各種門類的手工業(yè)生產(chǎn)、提供鄉(xiāng)村服務(wù)以及擔(dān)任雇工等兼業(yè)或?qū)I(yè)的商品化活動(dòng)，導(dǎo)致草市大量出現(xiàn)。其中一些草市因輻射區(qū)域人口眾多，擁有相對(duì)優(yōu)越便捷的交通條件而成長(zhǎng)為鎮(zhèn)市。據(jù)方志記載，宋代湖州所轄烏程縣震澤鄉(xiāng)的南林村，又稱南潯村，原本只是一個(gè)普通的鄉(xiāng)村聚落，隨著當(dāng)?shù)夭菔幸?guī)模不斷擴(kuò)大、功能日漸完善而成長(zhǎng)為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)市，“市井繁阜，商賈輻輳”，到南宋理宗淳祐年間，其獲得官方認(rèn)可升級(jí)為鎮(zhèn)。草市升級(jí)為鎮(zhèn)市在兩宋已普遍存在，北宋的許多鎮(zhèn)名中仍然保留了原先草市名稱便是證明。如北宋開(kāi)封府的“草市鎮(zhèn)”便屬于由草市成長(zhǎng)為鎮(zhèn)市的典型事例，其他諸如齊州的新鎮(zhèn)市（由草市升鎮(zhèn)，故稱新鎮(zhèn)市）、濱州的“馬家莊鎮(zhèn)”（由莊店升為鎮(zhèn)市）、梓州的“吳店鎮(zhèn)”（由村店升級(jí)為鎮(zhèn)市）、真州的“瓜步鎮(zhèn)”（由步市升級(jí)為鎮(zhèn)市）和泰州的“柴墟鎮(zhèn)”（由墟市升級(jí)為鎮(zhèn)市）等都是由鄉(xiāng)村草市成長(zhǎng)為鎮(zhèn)市的典型事例。除宋政府在一些地區(qū)實(shí)行“廢縣置鎮(zhèn)”外，全國(guó)范圍內(nèi)許多草市在商品經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展推動(dòng)下升格為鎮(zhèn)市，成為各地鄉(xiāng)村中介于村市和城市之間的次級(jí)商業(yè)中心。

三是南宋時(shí)期的鎮(zhèn)市出現(xiàn)分化“子鎮(zhèn)市”的現(xiàn)象。草市成長(zhǎng)為鎮(zhèn)市后，隨著鎮(zhèn)市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能的漸趨完善，一些經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)條件較好和鄉(xiāng)村社會(huì)分工較為細(xì)致的地區(qū)，其鎮(zhèn)市開(kāi)始分蘗出一些子鎮(zhèn)市。潭州所屬長(zhǎng)沙縣的橋口鎮(zhèn)，交通四通八達(dá)，商旅如織。南宋前期，橋口鎮(zhèn)“市戶二千余家，地狹不足以居，則于夾江地名暴家歧者又為一聚落，亦數(shù)百家”。①南宋鎮(zhèn)市的分蘗現(xiàn)象說(shuō)明，隨著鎮(zhèn)市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和鎮(zhèn)市居民人口的不斷增多，鎮(zhèn)市用地日趨緊張，居民點(diǎn)不得不向鎮(zhèn)市以外擴(kuò)張，由此導(dǎo)致鎮(zhèn)市分蘗出新鎮(zhèn)市。于是，一些鎮(zhèn)市因分蘗出眾多小鎮(zhèn)市而被提升為縣治。宋代的鎮(zhèn)市，即便其中一部分已經(jīng)具備了分蘗子鎮(zhèn)市的經(jīng)濟(jì)潛力，但從根本上來(lái)說(shuō)，其仍然從屬于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系的地域性市場(chǎng)，其存在和發(fā)展的根基依然是兩宋鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以兼業(yè)或?qū)I(yè)為主要形式的商品化趨勢(shì)。

兩宋鎮(zhèn)市中的非農(nóng)人口雖然脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，其商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、手工業(yè)制造和服務(wù)性行業(yè)等專業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍然直接或間接與鄉(xiāng)村發(fā)生地域性或行業(yè)性聯(lián)系，也即兩宋非農(nóng)人口雖然已經(jīng)在商品化、城鎮(zhèn)化和專業(yè)化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中破繭而出，成長(zhǎng)為脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而只需向政府繳納商稅等非農(nóng)稅種的“坊郭戶”，但其商品化經(jīng)營(yíng)和市民化生活仍然無(wú)以擺脫鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)背景，不過(guò)是農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)汪洋大海中一抹早期工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的曙光。也就是說(shuō)，宋代鄉(xiāng)村鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的城市化和工業(yè)化帶有濃重的自然經(jīng)濟(jì)色彩，難以抵御戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，乃至自然災(zāi)害對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的破壞也會(huì)非常靈敏地反映到其經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。鎮(zhèn)市雖然廣泛存在并在某種程度上代表了一種有異于傳統(tǒng)男耕女織自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，但其在自然經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中仍然只是一葉扁舟，其要取得渡達(dá)彼岸的歷史跨越仍然需要經(jīng)歷相當(dāng)漫長(zhǎng)的進(jìn)化歷程。

宋代鎮(zhèn)與市的結(jié)合是一個(gè)歷史過(guò)程。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)開(kāi)始更多的承擔(dān)起商品交易功能，內(nèi)部逐漸出現(xiàn)固定的商品交易場(chǎng)所，即市。宋人也開(kāi)始將鎮(zhèn)和市習(xí)慣性地結(jié)合在一起，有了鎮(zhèn)市之稱謂。在宋代存世方志中，多有“市鎮(zhèn)”一條，可見(jiàn)宋代“鎮(zhèn)市”或“市鎮(zhèn)”已成為專用名詞，然宋代官方文獻(xiàn)中多稱鎮(zhèn)市而非市鎮(zhèn)，如《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》提到宋神宗在熙寧七年（1074年）二月所下詔書中稱：“詔諸城外草市及鎮(zhèn)市內(nèi)保甲，毋得附入鄉(xiāng)村都保?！雹凇端螘?huì)要輯稿》也載：“提舉河?xùn)|路保甲司言，欲乞應(yīng)坊郭、草市、鎮(zhèn)市義勇及委系義勇之家，改排充保甲?！雹垡陨蟽蓷l材料反映了宋政府對(duì)鎮(zhèn)市民戶的戶籍管理問(wèn)題。宋代天下民戶分為五等，包括城鄉(xiāng)兩種管理體制，而城市居民被稱為坊郭戶，鄉(xiāng)村戶口則被稱為民戶。從神宗詔書可以看出，宋政府要求各地官府在戶籍管理中不要將鎮(zhèn)市民戶列入“鄉(xiāng)村都?！?，實(shí)際是要求地方將其視為城市坊郭戶。以上兩條材料還說(shuō)明，宋政府在正式公文中多將有市之鎮(zhèn)稱為鎮(zhèn)市，而非市鎮(zhèn)?！版?zhèn)市”側(cè)重“市”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能;“市鎮(zhèn)”側(cè)重“鎮(zhèn)”，強(qiáng)調(diào)政治功能。宋政府明確了鎮(zhèn)市的行政地位，賦予其更多一級(jí)行政建制的特色。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，宋代鎮(zhèn)市還沒(méi)有完全成為縣以下的一級(jí)行政建制，然宋政府在鎮(zhèn)市管理中采取的諸多措施，使其已處于從一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象向一種固定行政建制發(fā)展的過(guò)渡狀態(tài)。所以稱為宋代的鎮(zhèn)市更嚴(yán)謹(jǐn)。

在宋初，由唐末五代鎮(zhèn)將權(quán)力走向縣域并引發(fā)縣域之內(nèi)縣司與鎮(zhèn)將權(quán)力沖突的調(diào)整中，宋政府明確了縣司對(duì)縣域權(quán)力的管轄地位，并順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展在明確鎮(zhèn)將權(quán)力從屬縣司的同時(shí)，明確了鎮(zhèn)市在行政級(jí)別上低于縣司的地位，將鎮(zhèn)將及其管轄的鎮(zhèn)市納入商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)之中。在此過(guò)程中，宋政府逐步廢除鎮(zhèn)將，將鎮(zhèn)市管轄權(quán)從更多具有軍事色彩的鎮(zhèn)將轉(zhuǎn)移到主要從事行政管理的鎮(zhèn)市監(jiān)當(dāng)?shù)然鶎庸倮羰种?，?shí)現(xiàn)了軍制鎮(zhèn)到行政鎮(zhèn)的身份轉(zhuǎn)變，且隨著鎮(zhèn)域商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其固定交易場(chǎng)所的出現(xiàn)和商業(yè)及人口集聚的產(chǎn)生，因勢(shì)利導(dǎo)將鎮(zhèn)的行政性與市的商業(yè)性在鎮(zhèn)市發(fā)展中合二為一，使鎮(zhèn)市成為宋代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間進(jìn)行要素流通的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

尤其值得注意的是，宋政府在鎮(zhèn)市戶籍管理中采用了坊郭戶的城市戶籍慣例制度，實(shí)際上肯定了鎮(zhèn)市發(fā)展的合理性，并以國(guó)家制度形式肯定了鎮(zhèn)市民戶的合法身份及其不同于鄉(xiāng)村民戶的市民身份。如熙寧三年，定州安撫司奏：“轉(zhuǎn)運(yùn)司配綢、絹、綿、布于州鎮(zhèn)軍砦等坊郭戶，易錢數(shù)多，乞憫其災(zāi)傷，又居極邊，特蠲損之。”宋神宗下詔：“提刑司別估，民不愿市，令官自賣，已給而抑配者正之?！雹亠@然，宋政府在鎮(zhèn)市管理中采用的坊郭戶制度對(duì)于從國(guó)家層面理順鎮(zhèn)市發(fā)展體制，掃除機(jī)制障礙，促進(jìn)鎮(zhèn)市商業(yè)及其民戶的個(gè)人發(fā)展都起到了重要推動(dòng)作用。在此過(guò)程中，鎮(zhèn)市儼然成為宋代縣域中位居縣以下和村以上的一級(jí)行政建制。此后，中國(guó)古代城市化發(fā)展的動(dòng)力模式開(kāi)始出現(xiàn)重大改變，發(fā)端于鄉(xiāng)村并在與城市的商品經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中得到加強(qiáng)的商品經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鎮(zhèn)市發(fā)育發(fā)展的重要引擎，而其又對(duì)宋代城市化產(chǎn)生了更為強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。從鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)市和城市商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)在宋代成為一種趨勢(shì)、一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和一種新的動(dòng)力模式，不僅造成我國(guó)古代傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的重構(gòu)，乃至古代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式和城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力模式都得以改變。

宋代以前，我國(guó)古代城市雖已產(chǎn)生，然城市化作為一種普遍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象并未完全發(fā)生，其主要原因在于推動(dòng)城市化發(fā)展的動(dòng)力不足，因而宋代以前的城市崛起主要緣于其政治或軍事功能，而缺乏作為具有廣泛性和持久性的商品化動(dòng)力。兩宋之際，我國(guó)古代城市化發(fā)展的動(dòng)力經(jīng)歷了從以政治、軍事功能為主向以經(jīng)濟(jì)商業(yè)交易為主的轉(zhuǎn)變。由唐入宋，在鎮(zhèn)將權(quán)力進(jìn)入縣域和鎮(zhèn)作為低于縣級(jí)的行政區(qū)劃的發(fā)展趨勢(shì)下，一些更加強(qiáng)調(diào)商業(yè)交易職能的鎮(zhèn)市開(kāi)始出現(xiàn)。中國(guó)古代最早的經(jīng)濟(jì)型都市雖然未必產(chǎn)生于該時(shí)期，但可以確定的是，宋代鎮(zhèn)市對(duì)于后世行政建制鎮(zhèn)的形成起到了重要促進(jìn)作用。

【作者簡(jiǎn)介】張倩，首都師范大學(xué)歷史學(xué)院博士后，主要從事宋代經(jīng)濟(jì)史研究。

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