加油站改造項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的優(yōu)化措施

周遠(yuǎn)

摘 要：對(duì)加油站進(jìn)行改造涉及質(zhì)量控制和安全管理兩大重要的模塊，牽涉到的項(xiàng)目繁多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，相應(yīng)的管理難度也非常大，尤其是質(zhì)量和安全管理，必須給予百分百的重視。文章根據(jù)我國(guó)加油站的安全管理目標(biāo)和要求，按照加油站改造項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全管理的相關(guān)要求，提出在改造中質(zhì)量控制和安全管理的有關(guān)對(duì)策和措施，以期為我國(guó)同類(lèi)加油站改造施工提供些許建議。

關(guān)鍵詞：加油站;改造項(xiàng)目;質(zhì)量控制;安全管理

一、加強(qiáng)加油站改造質(zhì)量控制及安全管理的重要性

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，并且交通運(yùn)輸業(yè)也飛速發(fā)展，汽車(chē)已經(jīng)越來(lái)越多地進(jìn)入了普通百姓家，汽車(chē)的保有量不斷增加，目前，加油站在數(shù)量越來(lái)越多，基本上滿足了老百姓的需求，但是現(xiàn)有的加油站在規(guī)模、加油技術(shù)以及各方面的服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善，因此，對(duì)加油站的進(jìn)行相應(yīng)的改造施工改變這一現(xiàn)狀的重要途徑。但是，加油站是一個(gè)對(duì)安全和質(zhì)量程度要求極高的工作單位，如整修改造過(guò)程中如果不嚴(yán)格按照規(guī)范施工，不遵守操作規(guī)程，一旦在質(zhì)量或者安全上出現(xiàn)問(wèn)題，極有可能釀成大禍，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。因此，對(duì)加油站進(jìn)行施工改造必須嚴(yán)格把握質(zhì)量和安全兩道大關(guān)，將安全管理放在首位，以確保改造后的加油站工作環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可靠。為了達(dá)到這一目標(biāo)，施工人員在施工過(guò)程必須嚴(yán)格把控施工改造設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范施工，以達(dá)到安全系數(shù)高、質(zhì)量?jī)?yōu)良、高效率的施工要求。目前，我國(guó)加油站在建設(shè)和改造過(guò)程中存在著一些不規(guī)范和不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，加油站的安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅到了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，對(duì)加油站進(jìn)行改造施工也就成了提高加油站安全指數(shù)的重要保障，為此我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)制定了《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB 50156-2012、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50074-2014、加油站消防安全規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，針對(duì)加油站設(shè)施設(shè)備整修改造提出了嚴(yán)格的制度要求。因此，在加油站改造施工中加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，是施工人員和有關(guān)管理人員都必須高度重視的一項(xiàng)重要工作。

二、加油站改造過(guò)程中質(zhì)量控制和安全管理方面存在的問(wèn)題

（一）施工方安全意識(shí)淡薄

擁有一套完善的安全規(guī)章制度是每一個(gè)加油站都必須具備的條件，在施工過(guò)程中，更應(yīng)該有一套完備的作業(yè)流程，然而，由于缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，很多施工方及其工作人員并未嚴(yán)格去遵守這一規(guī)章制度和作業(yè)流程，施工過(guò)程中存有僥幸態(tài)度，并未根據(jù)加油站的實(shí)際情況去制定相應(yīng)的安全規(guī)范，抑或?yàn)榱私档陀萌顺杀?，雇傭沒(méi)有資質(zhì)或者未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員，這些技術(shù)人員缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)，沒(méi)有自我保護(hù)的能力，對(duì)危害和危險(xiǎn)缺乏預(yù)期和判斷，安全管理很難實(shí)現(xiàn)。還有一些技術(shù)人員雖然擁有一定的技術(shù)，歷經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，但也未能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)施工、憑習(xí)慣施工，這些不好的觀念使得他們?cè)谑┕み^(guò)程中引發(fā)各類(lèi)安全事故，給加油站的施工改造帶了很大的安全隱患。

（二）技術(shù)水平參差不齊

加油站改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)什么廣泛，不僅包括安全技術(shù)，還應(yīng)該有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和工程技術(shù)，但無(wú)論合作技術(shù)，由于加油站本身危險(xiǎn)系數(shù)高，要求所有的設(shè)計(jì)和施工人員都要由高度的責(zé)任心和較高的專(zhuān)業(yè)技能，并且，加油站施工設(shè)備也比較先進(jìn)，不具備高技能、高素質(zhì)和豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才是無(wú)法進(jìn)行很好的操控的。但是，一些施工單位為了節(jié)省成本，往往會(huì)選擇使用廉價(jià)的勞動(dòng)力，并且也不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)，這些廉價(jià)勞動(dòng)力技術(shù)水平參差不齊，對(duì)于加油站的質(zhì)量和安全水平難以把控。

（三）缺乏較高的管理水平

管理水平的低下主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，施工方安全管理意識(shí)不高。加油站得改造施工必須是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的擁有相應(yīng)資質(zhì)的正規(guī)單位，然而，某些加油站會(huì)將改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者分包給不具備施工資質(zhì)的施工單位，或者對(duì)這些單位的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且往往分包或轉(zhuǎn)包以后就放任不管，使得以后的安全管理處于混亂狀態(tài)。加油站的改造建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，為了縮短工期，降低成本，為保障施工安全所需要的資金、設(shè)備等條件往往也很難到位，編制的安全施工方案也就流于形式，對(duì)于安全的措施和要求也形同虛設(shè)，安全意識(shí)淡薄，存在有很大的安全隱患。其次，建設(shè)方監(jiān)管不到位。在加油站改造施工過(guò)程中，必須進(jìn)行常規(guī)檢查，這必須是作為日常工作的一個(gè)重要組成部分，監(jiān)管人員必須排除各種安全隱患，對(duì)施工人員及其攜帶的物品、機(jī)器設(shè)備、工作環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)密的檢查。但在實(shí)際工作中，還是有部分單位和監(jiān)管人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)安全持僥幸態(tài)度，在監(jiān)管過(guò)程中只重視施工進(jìn)度和質(zhì)量，不進(jìn)行安全檢查，難以排除安全隱患，安全管理流于形式。有些改造單位雖然也派管理人員進(jìn)行安全檢查，但由于委派人員不夠?qū)I(yè)，不能采取正確的監(jiān)管方式，因此也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患或制止違章改造。

三、強(qiáng)化加油站改造過(guò)程中質(zhì)量控制和安全管理方面的對(duì)策

（一）制定完備的安全改造施工方案

只有具備一套完善的安全施工方案，質(zhì)量和安全才會(huì)有保障。首先，施工單位應(yīng)組織各部門(mén)的技術(shù)人員根據(jù)編制依據(jù)、加油站的工程概況、潛在危險(xiǎn)因素的鑒別和應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策等因素，制定一套合理完備的安全施工改造方案。其次，在加油站正是改造施工以前，建設(shè)單位還必須根據(jù)事先制定安全施工方案編制一套可行的安全施工措施。這里需要注意的是，安全施工方案的制定應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要雙方安全監(jiān)管人員簽字確認(rèn)，做到因地制宜、量體裁衣、實(shí)事求是。安全施工措施貫穿到施工過(guò)程的始終，施工過(guò)程中，由于各種方面的原因，這些技術(shù)措施也要根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，力求做到具體問(wèn)題具體分析，全面俱到，以達(dá)到安全施工的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)施工方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核

施工方的安全資質(zhì)是保證加油站安全改造和進(jìn)行質(zhì)量控制最基本的條件。由于外包程序不合理，進(jìn)行私自轉(zhuǎn)包、分包，或者外包技術(shù)人員的技術(shù)水平不高，參差不齊，給改造的質(zhì)量和安全管理帶來(lái)很大的壓力。所以，對(duì)施工方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，加強(qiáng)施工安全管理是十分必要的。其中，在對(duì)外包方的資質(zhì)進(jìn)行審查時(shí)，要嚴(yán)格按照資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，審查內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)、安全許可證、簽訂的安全協(xié)議和營(yíng)業(yè)證書(shū)等，堅(jiān)決杜絕資質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)及安全管理水平不夠的外包單位進(jìn)入加油站改造施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。另外，還需注意，即使有些外包單位資質(zhì)審查過(guò)關(guān)，在施工過(guò)程中還需嚴(yán)密監(jiān)管他們是否嚴(yán)格遵守安全作業(yè)制度和規(guī)章，一旦出現(xiàn)違反制度和規(guī)章的情況，也應(yīng)做到嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決保證施工過(guò)程的安全。

（三）對(duì)管理和施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，全面提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工隊(duì)伍的安全意識(shí)和技能是加油站施工改造過(guò)程的根本保證。因此，要大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)，首先是施工管理人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和管理水平，由此選拔出杰出的管理及培訓(xùn)人才;其次是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)，全面提高他們的安全意識(shí)、安全技能和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和把控能力。尤其是對(duì)于特種作業(yè)，這種需要較高的專(zhuān)業(yè)技能的崗位，更需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，考核合格后方可持證上崗。另外，安全教育需要常態(tài)化、全面化、多樣化，這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）確?，F(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施做到位

在改造施工前，一定要實(shí)現(xiàn)確認(rèn)做到消防設(shè)備配置齊全，并且又專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人保管;嚴(yán)格做好倉(cāng)庫(kù)管理，做好易燃易爆物品的看護(hù)工作;明火作業(yè)事先審批，并做好保護(hù)措施;確保清理完作業(yè)周?chē)囊兹家妆锲返?在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)員;消防器材的檢驗(yàn)好保管做到位，以備不時(shí)之需;做好用電安全防觸電管理工作，規(guī)范使用防護(hù)用品。

（五）明確責(zé)任，做好施工改造的監(jiān)管工作

參與加油站施工改造的單位主要包括建設(shè)單位和施工單位。兩個(gè)單位應(yīng)該分工明確，各負(fù)其責(zé)。首先，建設(shè)單位要確定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員和安全第一責(zé)任人，以保證施工安全進(jìn)行。另外，他們還要對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督，并做好調(diào)整好決策工作，確保改造工程能達(dá)到原先制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，作為施工單位，他們是項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者和執(zhí)行者，應(yīng)該嚴(yán)格遵守施工合同的要求和任務(wù)范圍來(lái)施工，全程進(jìn)行質(zhì)量控制，在施工過(guò)程中進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督和防范，保證施工過(guò)程中的零事故，保質(zhì)保量按期完成施工項(xiàng)目。

（六）制定明確的獎(jiǎng)懲制度

為了保證加油站施工改造項(xiàng)目的正常進(jìn)行，建立明確的獎(jiǎng)懲制度也是必須的，其主要目的在于加大安全管理的力度，確立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于那些認(rèn)真執(zhí)行加油站建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)范，并且能夠做到零事故，能有效消除各種安全隱患的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神上的表彰。而對(duì)于那些無(wú)視法律法規(guī)，違規(guī)操作，不能有效防范各種危險(xiǎn)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，如果造成了重大的安全事故，嚴(yán)格按照國(guó)家法律執(zhí)行，絕不姑息。

加油站施工改造項(xiàng)目危險(xiǎn)程度高，應(yīng)高度重視質(zhì)量控制和安全管理工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，需要各個(gè)單位，各種技術(shù)人員和管理人員高度配合，只有這樣，改造項(xiàng)目才能順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣學(xué)書(shū).加油站施工改造中的安全管理[J].石油庫(kù)與加油站.2017（03）.

[2]李廣濱.加油站建設(shè)項(xiàng)目施工管理分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2017（17）.

[3]張坤.新建加油站項(xiàng)目工程質(zhì)量管理分析[J].建材與裝飾.2018（03）.