新時代軍隊院校實驗室建設與運行管理研究

張 寧, 詹國強, 孫 強, 李明杰

(1. 海軍工程大學 兵器工程學院, 湖北 武漢 430033； 2. 海軍工程大學 教研保障中心, 湖北 武漢 430033； 3. 海軍工程大學 教學保障處, 湖北 武漢 430033)

習主席提出新時代要“加快一流大學和一流學科建設,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,要全面推進軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備“四個現(xiàn)代化”,這為推進軍隊院校改革明確了目標指向。軍隊院校須抓住這一歷史性機遇,明確辦學思想、理清發(fā)展思路、深化教學改革。其中,建設一流的實驗室是推進國家“雙一流”、軍隊“雙重點”建設的客觀要求,是建設一流的學科、打造一流的師資、培育一流的人才、創(chuàng)造一流的成果、做出一流的貢獻的重要支撐[1-4]。

新時代軍隊院校實驗室建設不應只是簡單的添磚加瓦,而應緊緊圍繞使命任務,面向戰(zhàn)場、部隊和未來需求,進行理念、思路、機制、運行模式、管理制度、保障舉措等全方位深層次的改革建設,核心是如何保證新時代新使命下實驗室教學、科研、服務部隊三大職能的有效發(fā)揮。

1 軍隊院校實驗室建設管理現(xiàn)狀分析

軍隊院校實驗室建設一直受到高度重視,軍隊“三重”“2110工程”等專項建設為實驗室奠定了較好的基礎。上世紀末至今,全軍院校實驗室大都與相應專業(yè)教研室合并運行管理,這種運行機制和管理模式有其優(yōu)勢,但隨著新時代軍隊院校辦學需求的發(fā)展,原有的機制和模式暴露出越來越多的不足[5-6]。

1.1 建設發(fā)展理念和思路還不夠清晰

面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來的理念,軍事職業(yè)教育理念、標準化保障的理念、信息化教學的理念尚未牢固確立。規(guī)劃引領任務建設還停留在口頭,致使建設比較零散,不能形成整體合力。由于院系及基層教研機構按照各自專業(yè)建設,缺乏集中統(tǒng)一領導,進而導致規(guī)范管理的理念落實不到位、項目申報論證不充分、日常管理比較粗放、建設和管理缺少監(jiān)督檢查和效益評估、主動追蹤國內(nèi)一流建設標準要求的積極性不高。

1.2 運行管理模式亟待改革創(chuàng)新

實驗室領導與管理體系不明確,在一定程度上影響了實驗室的建設與管理,存在實驗室管理不到位、運行模式不優(yōu)化、管理規(guī)范缺失、制度規(guī)范執(zhí)行力不強、缺乏監(jiān)督激勵機制等問題[7-8]。重建設、輕管理,重使用、輕維護的現(xiàn)象不同程度地存在,缺乏一套適用的建設效益評估體系,致使部分項目建設利用率不高、經(jīng)費投向缺乏可靠的依據(jù)、建設效益水平偏低。此外,新體制下管理規(guī)定不夠健全、院系管理力量薄弱、缺少統(tǒng)籌,有些院系專業(yè)實驗室過于分散、追求小而全、空間和實驗資源利用率低,其壁壘現(xiàn)象較為突出。

1.3 實驗室隊伍尚需科學配置

教員和實驗員沒有明確的區(qū)分,人員職責存在模糊不清的問題。實驗室負責人大多由教員兼任,工作超量、任務繁重,而工作量在晉職發(fā)展方面又很難得到認可,造成實驗室工作人心不穩(wěn)、流失較大。實戰(zhàn)化教學要求戰(zhàn)爭怎么打,院校教學就怎么教。實踐性教學、研究型教學將是新時代軍隊院校教學的主流趨勢,配齊建強實驗教學師資隊伍是當務之急。

1.4 條件建設還存在結構性矛盾

通常,一所軍隊院校擁有數(shù)十個或上百個承擔教學任務的實驗室,這些實驗室均隸屬于教研室或院系管理,存在數(shù)量較多、規(guī)模較小、功能單一、投入分散、管理困難等問題,實驗室體系結構還不夠優(yōu)化,部分實驗室資源利用率比較低,實驗室融合式發(fā)展程度不高,對學科建設發(fā)展支撐作用不明顯,特別是不利于學員綜合實踐能力的培養(yǎng)。重點實驗室在申報時注重聯(lián)合,但在規(guī)劃設計、運行管理、項目建設、教學組織等方面依然存在“單打獨斗”的現(xiàn)象；重點實驗室作為一個整體的引領輻射作用發(fā)揮不充分,在某種程度上也影響了軍隊 “雙重”建設的順利推進[9-11]。

新時代新使命,需要軍隊實驗室改革創(chuàng)新,改進運行機制和管理模式,向管理要效益。具體舉措就是要緊緊抓住“中心化、信息化、標準化”核心要義和根本要求,推進實驗室實體化、規(guī)范化運行管理,按照“貼近實戰(zhàn)、緊跟前沿、共享共用、融合發(fā)展”的思路,發(fā)揮好軍隊院校實驗室在“培養(yǎng)高素質軍事人才、開展高水平科學研究、提供高質量部隊服務”等方面的職能作用。

2 推行實驗室“中心化”建設與管理機制

“中心化”就是以實驗中心的實體運行形式,統(tǒng)籌管理院系實驗室建設和運行。構建中心化的實驗室結構體系更有利于瞄準學科、專業(yè)、課程三個層面的建設需要,貼近部隊實戰(zhàn)和崗位任職,緊跟科技發(fā)展前沿,指導院系科學組織滿足教學大綱的施訓,支撐重點學科專業(yè)長遠建設發(fā)展。建立實驗室“中心化”管理機制是解決當前軍隊院校實驗室運行管理弊端,推進新時代軍隊院校實驗型教學、研究型教學的有效途徑,也是高等院校實驗室建設的主流趨勢。

在本輪編制體制改革中,軍隊院校廣泛地成立了院系，甚至學校直屬的實驗中心,參考國家、軍隊級重點實驗室運行管理機制和模式,實行學術委員會指導下的主任負責制,并明確各級職責分工。實驗中心是實驗室業(yè)務歸口管理機構,受學院或大學教學科研管理部門領導和宏觀業(yè)務指導,總體職責是做好專業(yè)實驗室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合計劃、專項牽頭、過程監(jiān)督、檢驗評估等工作。具體職能包括貫徹上級方針政策,穩(wěn)中求進,從頂層做好建章立制、規(guī)劃計劃,指導各專業(yè)實驗室建設與管理；按照領導部門的指示做好專項任務的牽頭、引領；協(xié)調(diào)統(tǒng)籌教學實訓的服務保障,組織實驗教學督導檢查,提升教學質量；深挖潛力、推動專業(yè)交叉,提升重點學科核心競爭力；對重點領域一流學科、一流實驗室補短板、增長處,做好設施環(huán)境、平臺條件、人才隊伍、法規(guī)制度等全面建設。學術委員會由軍內(nèi)外相關學科領域著名專家組成,負責審查實驗中心的研究方向、發(fā)展目標、建設規(guī)劃和組織計劃。

3 創(chuàng)新實驗室“中心化、標準化”管理運行制度和模式

3.1 實行分級分類管理制度,堅持總體穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整和定期評估的管理模式

實驗室按原理實驗室、基礎實驗室、裝備訓練室分類,根據(jù)教學組的實際需求設置。其中,裝備訓練室由相應的專業(yè)教研室管理,明確實驗室負責人,規(guī)劃與建設由實驗中心指導；原理實驗室、基礎實驗室統(tǒng)一由實驗中心建設與管理,以便保障相應理論教學與實踐教學的順利開展,并支撐該方向科研創(chuàng)新。以本單位為例,兵器工程實驗中心建立運行管理體系架構如圖1所示。

其中,虛線框內(nèi)是擬根據(jù)學科相近、資源通用等原則進行實驗室初步整合統(tǒng)建的規(guī)劃部分。規(guī)劃建成后,實驗中心將是以重點實驗室、軍兵種業(yè)務職能機構、專業(yè)基礎實驗室、專業(yè)技術實驗室和裝備訓練實驗室為基礎,實體運行的教學科研機構,支撐學科實踐教學和科研創(chuàng)新。

圖1 兵器工程實驗中心運行管理體系架構

3.2 建立健全新的規(guī)章制度

對人、財、物、教學、科研及服務進行全面管理。在梳理現(xiàn)有教學保障各項規(guī)章制度的基礎上,修訂完善了“教育訓練項目建設管理規(guī)定”“教學裝備維修保障計劃管理規(guī)定”等；根據(jù)實驗室中心化管理核心理念和思路,制定了“實驗中心管理辦法”“實驗室管理條例”“學術活動管理條例”“實驗室安全條例”等。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,切實加強實驗室安全管理的組織領導,確保規(guī)章制度落到實處。建立規(guī)范的安全檢查制度,堅持實驗室負責人日查、學院監(jiān)查、學校定期抽查等立體化、全方位的實驗室安全檢查制度,堅持常規(guī)項目與專項項目檢查相結合,做到整改措施、責任、資金、時限和預案五落實。堅持安全教育常態(tài)化、安全教育全程化、教育內(nèi)容多樣化,實行安全準入制度,營造實驗室安全文化氛圍,把實驗室安全落到實處[12-14]。

3.3 抓好技術隊伍建設

完善人才與教學質量保障機制,做好實驗室隊伍的科學配置,設置并落實實驗教學崗位,完善制度，確保實驗室人員發(fā)展渠道通暢。通過請進來、走出去等方式,進一步開闊工作視野、拓展建設思路。實驗教學教員首先應盡可能了解仗怎么打,涉及到本專業(yè)的裝備怎么使用、怎么保障,然后才能結合自身理論實踐,去設計實驗教學內(nèi)容,研究教法和訓法,才能使院校教學面向戰(zhàn)場、高于戰(zhàn)爭,進一步設計戰(zhàn)爭。實驗教學體系需與新時期人才培養(yǎng)方案深度對接。梳理新教學大綱的所有課程及授課教員,按專業(yè)方向相通、相近原則分類,整合成多個教學組,遴選資深、務實、有責任心的教授擔任負責人,明確權責。甚至將各教學組成員劃歸在同一教研室,由教研室負責其教學組的運行管理,同時負責本專業(yè)的裝備施訓教學。例如,魚雷教研室轄“精確制導與控制”教學組,并負責魚雷武器相關的裝備教學施訓。

3.4 做好教學保障標準化管理

統(tǒng)籌教學裝備、模擬器材、實驗條件等多渠道的建設投入,大力加強支撐新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)的新興學科、交叉學科專業(yè)實驗室建設。充分發(fā)揮專家在實驗室項目方案論證、建設過程實施、驗收檢查評估等各環(huán)節(jié)的咨詢指導作用,提高工作的科學性、權威性和有效性。

3.5 創(chuàng)新工作模式與方式方法

積極探索在信息化條件下教學保障的新路子,拓展學校部隊保障渠道,推廣社會化保障模式。更新管理理念、優(yōu)化管理流程、創(chuàng)新管理機制、完善“需求—規(guī)劃—執(zhí)行—評估”的管理模式。把理念是否更新、思路是否正確、舉措是否有力、成果是否有效作為檢驗工作成效的重要內(nèi)容,把切實解決問題、推進建設、提高人才培養(yǎng)質量作為根本標準。及時總結經(jīng)驗教訓,注重創(chuàng)新工作方法,不斷提高工作實效。

4 加強實驗室“信息化”建設

在傳統(tǒng)實驗室建設的基礎上,加快實驗室信息化進程,創(chuàng)新管理手段,利用先進的計算機技術、虛擬化技術、智能終端技術建設實驗室管理平臺,更好地實現(xiàn)實驗室全系統(tǒng)、全過程管理,推進實驗室管理的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、信息化、智慧化。

4.1 構建綜合性、多功能的實驗教學體系和實驗平臺,加強信息化智慧實驗室建設力度

不斷完善實驗室信息化教學管理平臺,動態(tài)管理實驗室用房、人員、裝設備、課程等資源條件,定期開展學校實驗室建設管理評估,推行實驗教學裝設備共享共用,并為虛擬實驗教學提供良好信息化環(huán)境條件。建立實驗室專用數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)各實驗室數(shù)據(jù)資源共享及實時檢測。建設具備專業(yè)特色和智慧型的校、院兩級實驗室綜合管理系統(tǒng),以信息化、網(wǎng)絡化、智慧化實驗室建設為導向,涵蓋信息發(fā)布、實驗教學、實驗室管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、設備管理以及安全管理等功能,以“實驗室物聯(lián)網(wǎng)”基礎,將實驗室、課堂、部隊連成一體。校級平臺側重于管理功能,實現(xiàn)實驗室基礎信息的全面規(guī)范管理,便于實時查詢、統(tǒng)計,為實驗室經(jīng)費投入及相關工作開展提供支撐。院級平臺處理包括實驗教學、實驗室共享開放等實驗室各項具體業(yè)務流程,實現(xiàn)實驗教學流程化管理及實驗室開放過程管控,并將實驗室的智能門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電源智能管理系統(tǒng)等軟硬件一體集成,實現(xiàn)實驗室全業(yè)務、全空間的智能管控,確保學院實驗室管理工作高效,合理、有序。校、院兩級系統(tǒng)無縫對接,實現(xiàn)實驗室管理和實驗教學管理一體化,全時、動態(tài)監(jiān)測實驗室運行狀態(tài),提高管理效率。在實驗室專用數(shù)據(jù)共享平臺基礎上,整合實驗室優(yōu)勢資源,在教學科研需求牽引下,逐步建成大型綜合化實驗室,實現(xiàn)在實戰(zhàn)化任務需求下多實驗、多訓練科目的聯(lián)合實操訓練。

4.2 教學保障可視化、運行管理精細化、安全管理智能化和實驗信息網(wǎng)絡化

(1) 教學保障可視化。解決教學保障指揮層級過多,實驗教學現(xiàn)場具體情況上報滯后,缺乏有效指揮手段等問題,通過音視頻指揮系統(tǒng),將視頻監(jiān)控覆蓋到實驗室、訓練場等各個部位,學校管理部門可實時掌握教學現(xiàn)場情況,直接指揮和保障到終端,建立“扁平化”的教學保障體系。同時,將裝備、器材、業(yè)務進程和環(huán)境等各類信息以視頻、圖表、文本的形式直觀地進行顯示,學校管理部門可實時掌握教學保障綜合信息,提高保障指揮效率[15-16]。

(2) 運行管理精細化。為解決保障決策需要人工計算、裝備日常管理規(guī)章制度落實不到位、業(yè)務工作流程隨意性較大等問題,建立輔助決策系統(tǒng),自動形成教學保障、器材收發(fā)等方案,提高“精確化保障”能力。同時,規(guī)范實驗教學工作流程,實時上傳教學施訓、場所安全等信息,加強全系統(tǒng)、全過程信息共享,各級管理部門可實時掌握教學施訓、規(guī)章制度落實情況,提高“精細化管理”水平。

(3) 安全管理智能化。解決目前安全控制以“人防”為主的現(xiàn)狀,應用先進技術手段,建立感知、采集、控制的智能化物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全區(qū)域、全天候、無死角視頻覆蓋、非法入侵報警、電子巡更管理、智能身份認證和聯(lián)動控制門禁、消防、通風除濕設備等功能,提高“技防”“物防”效能。

(4) 實驗信息網(wǎng)絡化。解決日常教學業(yè)務信息化手段匱乏等問題,規(guī)范集中打印、審批、計劃呈報等教學業(yè)務流程,教員學員可以充分利用信息終端實現(xiàn)實驗室預約、作業(yè)布置與上傳、教學總結等事務,充分提高效率。

5 結語

在軍隊體制編制調(diào)整改革的大背景下,海軍工程大學深入開展辦學定位大討論,圍繞實驗室建設“中心化、信息化、標準化”目標,積極探索構建以軍隊重點實驗室和各專業(yè)實驗室互為補充的教學科研實驗體系。各實驗中心緊扣實驗室建設與運行管理“中心化、信息化、標準化”核心要義,以服務學科建設為宗旨,以滿足教學科研需求為中心,以提高人才培養(yǎng)質量、科研水平和服務部隊、服務裝備的能力為目標,遵循“服務教學、特色鮮明、融合創(chuàng)新、共享開放”的發(fā)展理念,正擔負起新時代新使命下海軍大學科、全專業(yè)的建設與發(fā)展,建成海軍院校的綜合性教學實踐基地和科研創(chuàng)新基地。