劉憬
摘要:從有“金融”這一詞開始,風(fēng)險就是一直伴隨其存在的。尤其是在現(xiàn)今金融形勢多樣化、經(jīng)濟全球化、金融工具多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化等形勢下,金融風(fēng)險的類型、層級都變得更加復(fù)雜。商業(yè)銀行作為金融活動的重要載體,審計部門應(yīng)當(dāng)聚焦銀行風(fēng)險領(lǐng)域,以防范化解銀行金融風(fēng)險為重大政治任務(wù)和工作課題,深化銀行負(fù)債資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審計。
關(guān)鍵詞: 商業(yè)銀行;資產(chǎn)業(yè)務(wù);審計;風(fēng)險
資產(chǎn)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行運用資金的業(yè)務(wù),在我國,銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要指貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、證券投資業(yè)務(wù)及金融租賃業(yè)務(wù)等。
一、貸款業(yè)務(wù)審計
貸款是銀行的一項基本業(yè)務(wù),也是銀行最重要的資產(chǎn)。審計的目標(biāo)即審查貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)性和合法性,在進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)審計時,對于被審計銀行的資產(chǎn)情況應(yīng)當(dāng)有所了解。
(一)公司貸款業(yè)務(wù)
公司貸款業(yè)務(wù)是指企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要,向銀行或其他金融機構(gòu)按照規(guī)定利率和期限的一種借款方式。貸款的種類劃分有很多種,以擔(dān)保方式來劃分,分為信用貸款和擔(dān)保貸款。
(1)信用貸款
信用貸款是指以借款人的信譽發(fā)放的貸款,借款人不需要提供擔(dān)保。其特征就是債務(wù)人無需提供抵押品或第三方擔(dān)保僅憑自己的信譽就能取得貸款,并以借款人信用程度作為還款保證的。
信用貸款不需要提供擔(dān)保,因此在商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)中,對于信用貸款的客戶要求是最高的,一般都是大型國有企業(yè),每個商業(yè)銀行對于本行的信用貸款發(fā)放條件都有詳細(xì)的要求,所以在對信用貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行審查時,主要風(fēng)險點一是信用貸款客戶的資質(zhì)是否符合銀行規(guī)定,二是貸款的使用情況是否符合貸款申請,是否具有中長期、短期的債償能力,是否按照貸款用途使用貸款資金,三是是否嚴(yán)格對貸款客戶進(jìn)行貸后管理,對于公司現(xiàn)在的經(jīng)營發(fā)展是否了解,只有貸款客戶發(fā)展平穩(wěn)才能保證貸款資金的安全。
(2)擔(dān)保貸款。按照擔(dān)保的不同又可以分為保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。
①保證貸款,是擔(dān)保人以其自有的資金和合法資產(chǎn)保證借款人按期歸還貸款本息的一種貸款形式。如借款人到期不能償還債務(wù)即由擔(dān)保人履行保證義務(wù)。保證貸款的主要風(fēng)險點一是保證人和借款人之間的相關(guān)性,如果相關(guān)性很強,那商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否有“擔(dān)保圈”或“擔(dān)保鏈”的形成,該擔(dān)保是否有效;二是保證人的資產(chǎn)波動性是否穩(wěn)定,在保證貸款中,應(yīng)當(dāng)對保證人進(jìn)行資質(zhì)審查及風(fēng)險監(jiān)控,如果保證人的資產(chǎn)波動性變大,資產(chǎn)變得不穩(wěn)定,商業(yè)銀行是否有注意到風(fēng)險并且采取措施;三是注意融資擔(dān)保公司作為保證人對企業(yè)提供的擔(dān)保,在審計中對于使用這種擔(dān)保方式卻發(fā)生不良類貸款重點關(guān)注,找到貸款產(chǎn)生風(fēng)險的原因,必要時可以做延伸審計。
②抵押貸款,指按規(guī)定的抵押方式以借款人或第三人的財產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。對于正常的貸款業(yè)務(wù),客戶經(jīng)理有沒有按照要求對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了解,對貸款資金的使用是否進(jìn)行監(jiān)管,對于已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險的業(yè)務(wù),客戶經(jīng)理是否按照貸后管理要求監(jiān)管資金使用,是否對客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況定期了解,為何沒有及時提示風(fēng)險,采取風(fēng)險壓降手段。
③質(zhì)押貸款,指按規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的動產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。質(zhì)押貸款的質(zhì)物包括:國庫券(國家有特殊規(guī)定的除外),國家重點建設(shè)債券、金融債券、AAA級企業(yè)債券、儲蓄存單等有價證券、可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)及法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。因此,質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的審計重點在于質(zhì)物的保管是否符合規(guī)定,質(zhì)物是否做了相應(yīng)的止付處理,是否在相關(guān)部門進(jìn)行登記,如果資金發(fā)生風(fēng)險,質(zhì)物是否能及時、合法變現(xiàn)來覆蓋風(fēng)險。
(二)個人貸款業(yè)務(wù)
個人貸款,又稱零售貸款業(yè)務(wù),是指銀行或其他金融機構(gòu)向符合貸款條件的自然人發(fā)放的用于個人消費、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的本、外幣貸款。根據(jù)個人信貸用途的不同,可以分為個人購房貸款、汽車貸款、留學(xué)貸款、助學(xué)貸款、個人消費貸款、個人經(jīng)營性貸款等。
個人貸款基本都會采用擔(dān)保的方式覆蓋風(fēng)險敞口,因此,個人貸款的審計重點與公司貸款中擔(dān)保貸款的審計方法類似,在于審核“擔(dān)保圈”或“擔(dān)保鏈”是否形成、抵、質(zhì)押物價值的核定是否合理、資金使用是否合規(guī)、抵、質(zhì)押登記手續(xù)是否完備。
二、票據(jù)業(yè)務(wù)(貼現(xiàn)與轉(zhuǎn)貼現(xiàn))
貼現(xiàn)是指客戶(持票人)將沒有到期的票據(jù)出賣給貼現(xiàn)銀行,以便提前取得現(xiàn)款。一般工商企業(yè)向銀行辦理的票據(jù)貼現(xiàn)就屬于這一種。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指銀行以貼現(xiàn)購得的沒有到期的票據(jù)向其他商業(yè)銀行所作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)貼現(xiàn)一般是商業(yè)銀行間相互拆借資金的一種方式。
部分商業(yè)銀行與企業(yè)相互勾結(jié),通過滾動簽發(fā)銀行承兌匯票的形式吸收存款,虛增資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模;四是部分商業(yè)銀行與票據(jù)中介聯(lián)手違規(guī)交易。票據(jù)中介通過直接參與票據(jù)買賣賺取差價、提供相關(guān)信息收取傭金等方式活躍于票據(jù)市場。由于缺乏有效監(jiān)管和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),票據(jù)中介協(xié)同商業(yè)銀行離行離柜辦理大量無真實貿(mào)易背景的業(yè)務(wù),或者進(jìn)行偽造票據(jù)以及非法集資等各種套利違規(guī)行為,使得票據(jù)市場風(fēng)險不斷增加。
黨的十九大報告指出,要增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。商業(yè)銀行在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮著重要的媒介功能,加強銀行風(fēng)險監(jiān)管,對于抵御金融系統(tǒng)風(fēng)險,保障國家金融安全至關(guān)重要。作為外部監(jiān)督的政府審計與商業(yè)銀行的內(nèi)部控制是抵御商業(yè)銀行風(fēng)險的重要機制設(shè)計與制度安排。政府審計通過揭示商業(yè)銀行業(yè)務(wù)活動當(dāng)中存在的風(fēng)險,及時提出有針對性的審計建議,完善商業(yè)銀行風(fēng)險管理體制機制,促進(jìn)商業(yè)銀行規(guī)范經(jīng)營,抵御所面臨的風(fēng)險。
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