做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的幾點(diǎn)思考

郭本勇

【關(guān)鍵詞】黨員聯(lián)系群眾：黨性教育;完善機(jī)制

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是群眾觀察黨的形象的窗口，黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性本質(zhì)，才能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。近年來，各級黨組織和廣大黨員結(jié)合各自實(shí)際，在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，不斷創(chuàng)新思路、暢通渠道、搭建平臺、活化形式、強(qiáng)化措施，讓黨員“動”起來，使服務(wù)“活”起來，取得了明顯成效。但是，對照中央對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出的新要求，對照新時代我國主要矛盾的新變化，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題需要加以解決。

一、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作存在的問題

（一）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度有待進(jìn)一步健全

一是隨著形勢發(fā)展和群眾期望值的提高，原有的一些規(guī)章制度已不能涵蓋新的情況，有的已經(jīng)不符合群眾的愿望，現(xiàn)有的民意反饋機(jī)制不夠完善，黨員服務(wù)群眾的針對性差。二是缺乏黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的保障制度，不能很好地保持工作的連續(xù)性和持久性，往往體現(xiàn)為年終服務(wù)或節(jié)日服務(wù)，有的制度只是原則性地提出一些要求，貼近實(shí)際不緊，難以貫徹執(zhí)行。三是各基層黨委對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作要求不統(tǒng)一，造成服務(wù)有差距，服務(wù)對象的滿意度有所不同。

（二）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾能力有待進(jìn)一步提高

一是部分農(nóng)村黨員文化層次不高，年齡偏大，思路狹窄，對科技知識接受能力不強(qiáng)，無法帶頭致富，更無法帶領(lǐng)群眾致富，對增加農(nóng)民收入缺乏可行的想法，工作中缺乏前瞻性和科學(xué)性思考。二是有的黨員缺乏做群眾工作的政策理論和方式方法，雖然表面上深入下去了但不注意體察民情民意，傾聽群眾呼聲，有時碰到群眾聚在一起議論問題時繞道走，聯(lián)系群眾缺乏抓手，不知道干什么、怎么干。在群眾發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛和集體上訪等事件中，不能正確教育和引導(dǎo)群眾。

（三）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方式有待進(jìn)一步豐富

一是黨員聯(lián)系和服務(wù)的方式方法不能很好地適應(yīng)形勢提出的新要求，不完全符合群眾思想和生產(chǎn)、生活方式變化的實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性。二是黨員之間聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力有大小、動力有強(qiáng)弱，導(dǎo)致了聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的質(zhì)量有很大差異。

（四）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制有待進(jìn)一步完善

一是雖然制定了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的一些配套制度，但是在工作實(shí)踐中操作性不強(qiáng)，有的已不能符合形勢要求和群眾需求。二是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度不夠完善，在黨組織如何聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面缺乏整體規(guī)劃，零打碎敲，催一下，動一步，尚未做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，進(jìn)而影響了機(jī)制的建立，表現(xiàn)為對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作缺乏行之有效的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和考評激勵機(jī)制。

二、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的對策及建議

（一）深化黨性教育，激發(fā)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的自覺性

只有持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高黨員宗旨意識，才能有效激發(fā)黨員自覺聯(lián)系和服務(wù)群眾的積極性。具體工作中，要通過組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以形式靈活、內(nèi)涵豐富的主題實(shí)踐活動為抓手，激發(fā)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在活力。要堅(jiān)持在黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，使他們能夠找準(zhǔn)行動坐標(biāo)，堅(jiān)定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的信念，增強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的自覺性。

（二）健全完善制度，把握黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的質(zhì)效

一是建立黨員聯(lián)戶制度，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面?？梢暻樵谵r(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)分類開展黨員聯(lián)戶活動，每位黨員至少聯(lián)系一戶普通群眾，定期深入他們家中走訪慰問，在了解服務(wù)訴求的同時，收集并反映帶有傾向性、苗頭性和普遍性的問題，便于各級黨委制定相應(yīng)制度。二是建立黨群思想分析制度。定期對聯(lián)系黨員的思想狀況進(jìn)行一次全面分析，針對問題，提出改進(jìn)意見及措施。三是建立民情檔案制度。督促駐村干部入戶了解群眾的真實(shí)情況，填寫戶情檔案卡，建立民情檔案，實(shí)行動態(tài)管理。四是建立黨群雙向約談制度?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員約談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員與村“兩委”成員及普通群眾約談，認(rèn)真聽取基層群眾的意見、建議和要求，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的本領(lǐng)

在培訓(xùn)理念上，以能力培訓(xùn)為核心，從常規(guī)培訓(xùn)向素質(zhì)提升、實(shí)踐檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變，從偏重知識傳授向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)方式上，應(yīng)根據(jù)群眾實(shí)際需求，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容和設(shè)計(jì)培訓(xùn)形式，供群眾自主選擇，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。在培訓(xùn)機(jī)制上，可著力從創(chuàng)新培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制、成果檢驗(yàn)機(jī)制等方面進(jìn)行探索，以增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的本領(lǐng)顯著提高。

（四）著力完善機(jī)制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

只有從機(jī)制上解決問題，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系，才能推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作深入持久開展。一要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員的實(shí)際情況，對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作分別建立目標(biāo)責(zé)任制。農(nóng)村黨員以帶頭宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，支持村級事業(yè)發(fā)展，掌握實(shí)用技術(shù)，幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)等為重點(diǎn);機(jī)關(guān)黨員以牢固樹立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作能力，積極參與開展結(jié)對幫扶活動等為重點(diǎn);企業(yè)黨員以參加企業(yè)內(nèi)部“黨員示范崗”“黨員先進(jìn)班組”活動，及時向黨組織反映職工意見和要求，積極維護(hù)職工合法權(quán)益等為重點(diǎn);街道社區(qū)黨員以與社區(qū)居民保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極參與社區(qū)志愿服務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)等活動為重點(diǎn)。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，讓廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。可以邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等直接參與監(jiān)督評議黨員干部，增強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)效性。