加強社會建設滿足人民新期待

牛敏靜

【摘要】社會事業(yè)和社會治理是社會建設中相輔相成的兩部分，關系民生改善的社會事業(yè)是社會建設的主要內容，社會治理創(chuàng)新是社會建設的核心機制。

【關鍵詞】改善民生;社會治理;社會建設

以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會建設，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國家安全觀，順應人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題人手，統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作，不斷提高人民生活水平。

一、不忘初心，帶領人民創(chuàng)造美好生活

習近平總書記強調：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”多年來他反復強調這個道理，要求全黨同志始終把人民放在心中最高位置，把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。

保障和改善民生要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。十八大以來各級政府在實際工作中不斷加大對民生領域的投入，保障公共產品的需求。同時政府不能做難以兌現的承諾，要滿足人民的期待，多做雪中送炭的重點民生工作，多做現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，絕不開空頭支票。

堅持人人盡責、人人享有的原則，堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作方針，堅持完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二、牢記使命，統(tǒng)籌做好各項民生工作

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力改善民生，不斷加大民生投入，落實公共普惠政策，回應群眾期盼，把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾反映突出的問題。需要從群眾最直接、最現實的利益問題人手，讓一樁樁、一件件民生實事“落地生根”。

深化教育領域綜合改革。教育是立國之本，強國之基。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好人民滿意的教育。把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質量的目標要求，也明確了推動教育事業(yè)未來發(fā)展的思路與方向。

健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。就業(yè)是最大的民生，十九大報告提出促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民勞動收入渠道，加快推進基本公共服務均等化，這一政策可以讓更多的人民共享經濟發(fā)展的成果，實現全體人民的中國夢。讓居民收入和經濟同步增長，勞動報酬和勞動生產率同步提高，其目的就是要把經濟發(fā)展水平的提高和百姓個體的收入水平有機結合起來，讓勞動生產率的提高有效造福勞動者，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發(fā)展的機會。

構筑多層次社會保障體系。社會保障體系基本建立，保障了民生，更保護了民心。全面建成多層次的社會保障體系體現了黨中央對百姓的關愛。要盡快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險?；攫B(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌是一項系統(tǒng)工程，要實現基金統(tǒng)籌、制度規(guī)范、管理健全、技術規(guī)范的統(tǒng)一。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。“十三五”時期是我省同步夠格全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，是實施追趕超越戰(zhàn)略邁向更高發(fā)展水平的關鍵期。精準扶貧脫貧是追趕超越的本質要求，是同步全面建成小康社會的底線。精準扶貧工作關系到全面建成小康社會的順利實現，堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發(fā)展機遇。

三、繼續(xù)奮斗，打造共建共治共享治理格局

既要加強形成科學有效的社會治理體制，又要確保社會充滿活力，安定有序。把改善民生和社會治理統(tǒng)籌起來，相互協調之后，社會既有活力又和諧有序，形成上層永不松懈、中層永不滿足、底層永不絕望的格局。要實現這個目標，改善民生和社會治理，兩者必須良性互動，相互協調。

加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。社會化、法治化是長期以來的一貫要求，與我們在社會治理體制方面所強調的“社會協同”“法治保障”是一致的。社會化是指社會治理離不開社會組織的協同、廣大群眾的參與，打造共建共治共享的社會治理格局;法治化是指堅持依法治理，把法治貫穿到社會治理的方方面面;智能化強調的是科學技術在社會治理中的重要作用;智能化、專業(yè)化是對近年來社會治理新特征、新趨勢的準確把握。專業(yè)化是指伴隨著社會分工越來越細化，社會治理中遇到的很多問題都是專業(yè)性很強的問題，基層的管理服務也越來越強調標準化、規(guī)范化。大數據、云計算等先進科學技術越來越多地運用到實際工作中，不僅提升了社會治理預警預測預防能力，還通過對大量數據信息的綜合分析、精準研判，為社會治理的決策部署提供了重要參考。對于維護治安，須進一步提升打擊和預防犯罪的能力;對于網絡治理來說，須進一步加強專業(yè)技術隊伍和管理人才隊伍的建設。

社會主義社會建設體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終牢記為什么人的問題。不忘初心、砥礪前行，努力奮斗、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。為人民創(chuàng)造更加美好、更加幸福的生活，滿足人民的新期待。

參考文獻：

人民出版社.中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.