中越邊民通婚制度困境與國家治理

郭美標

摘要：從人類誕生的時候開始，就出現(xiàn)了多個文明，不同的文明古國之間產(chǎn)生了特有的一些文化，隨著時間的推移，不同國家中的文化也在不斷的深入交流著。關(guān)于結(jié)婚這一方面有這樣的一些說法，中越邊民通婚指的是中越邊境某些地區(qū)跨境民族的習慣的行為，但是在現(xiàn)實當中，這種通婚是不被認可的，因為很多的越南邊境的居民進入我國通婚在結(jié)婚的登記、居住以及戶籍國籍等各個方面的工作都會面臨很多的困難，這不僅給他們自身帶來了很多的不便，對于我國這種主權(quán)國家的邊境的管理控制也造成了難題，為了更好的了解其中的情況，本文從中越邊民通婚中制度困境以及國家治理兩個方面來進行探討。

關(guān)鍵詞：中越邊民通婚;制度困境;國家治理

引用：

中越兩國是鄰國，有著便利的地理條件，在認知上有一定的相似度，兩國的經(jīng)濟發(fā)展位勢差以及適婚男女的人口在結(jié)構(gòu)能夠產(chǎn)生一種互補，對于兩國邊民跨境通婚的主要因素是婚姻的擠壓等。在最近的一段時間里，中越邊民進行通婚的數(shù)量明顯的呈現(xiàn)上升的趨勢，但是，中越邊境的一些居民進入中國進行通婚的會遇到諸多的問題，這些狀況已經(jīng)引起了政府的相關(guān)部門的關(guān)注，習主席也在大會上強調(diào)，要對一些邊境的地區(qū)的一些非政府組織等的滲透問題進行嚴加治理。

一、中越邊民通婚在制度上的困境

我國跟越南兩個國家都是主權(quán)國家，對于邊境的管理控制能力逐漸地加強，兩國邊民出現(xiàn)通婚的現(xiàn)象也在逐漸地增加，這種通婚現(xiàn)象都在不同的程度上受到國家權(quán)力的干預，但是通婚的現(xiàn)象會跟隨著中越兩國的關(guān)系變化而隨之發(fā)生一定的變化，對于兩國的通婚都會有很大的影響。在以前的時候，有一段的時間出臺的法律當中是允許通婚的，但是也隨著時代的進步，對于通婚有一定的制約，根據(jù)以往的經(jīng)驗來說，中越邊民通婚有關(guān)的婚姻登記以及國籍之間的法律制度中可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的相關(guān)法律制度與中越邊民通婚的現(xiàn)實狀況在實施層面有很多的制度困境存在。

（一）婚姻登記制度

將我國的新舊的中國邊民與鄰國邊民婚姻登記的一系列的法律比較下發(fā)現(xiàn)，我國的政府主管部門也在經(jīng)過不斷地努力簡化邊民通婚的婚姻登記證件。除了邊民自身的身份證意外，越南通婚的邊民僅僅需要提供與我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府出示的本人無配偶的證明即可在我國的辦理婚姻登記。但是由于越南的政府并不支持其邊民與我國的邊民通婚，因此，在這種新型的政策頒布以來，中越兩國的邊民通婚的婚姻登記的比率在逐漸地降低，有些邊境地方的中越邊民通婚的登記比率為0。這是因為越南方面對于其邊民通婚的人不給予一些證明條件，另外對于未到婚姻登記的部門進行相關(guān)登記以夫妻名義同居的是不承認夫妻關(guān)系的。

（二）臨時居留制度

對于持有邊境地區(qū)境外的邊民臨時居留證的越南邊民可以在我國的邊境地區(qū)停留的時間最長為一年的允許。根據(jù)這樣的一個規(guī)定，就算進行通婚的越南邊民在一年后還是要回越南，然后重新進行申請同意才能夠重新居留在我國，根據(jù)越南政府不同意通婚的態(tài)度，也就造成了其邊民在進入中國之后三個月之后就需要重新辦理手續(xù)，但是能夠獲得該資格的幾率是非常低的。在某些經(jīng)濟的條件下也是不允許的，因此很多通婚的越南邊民不得不放棄辦理許可證，最終變成非法居留者。

二、中越邊民通婚在國家治理上的困境

因為中越兩國法律的不同，所以在通婚上會出現(xiàn)一定的排斥，中越邊民通婚難以受到兩國法律上的認可和保護，因此就會造成越南的邊民入境到我國的合法身份的資格就會喪失，缺失了中國公民的身份是對于那些入境通婚的人的重要的特征，也是作為諸多社會問題開始的初始因素。在世界現(xiàn)代化的進程中，隨著我國的外交政策逐漸地安慰南山，因跨國婚姻而產(chǎn)生的婚姻移民也成為國家外交治理中的重要內(nèi)容，中國既是世界上發(fā)展最快的國家，又是世界上最大的發(fā)展中國家，因此，隨著我國的影響力不斷地增大，婚姻也是成為國家治理中的重大要點。

（一）非法入境問題

在我國，法律面前人人平等，無論是什么人都不能夠侵犯法律，為了保障我國的安全，對于越南邊民入境我國，根據(jù)中越地區(qū)人員入境管理中規(guī)定，通婚越南邊民憑越方的相關(guān)證明以及中國的政府給予的證明，可以入境暫留，在現(xiàn)實生活當中，有絕大多數(shù)人難以通過，從我國的邊境上的管理來說，由于國境線比較長，警力人員有限，并不能夠有所有的地方都能夠看守到位，所以國家應該要擴充警力資源，加強邊防的巡邏工作，另外對于經(jīng)費的撥動也需要合理的增大，改善設(shè)施，提高管控，其次當?shù)氐恼畱摲e極的投入到法律的工作當中去，大力宣傳我國的法律，讓其通婚者能夠認識到我國的有關(guān)法律法規(guī)。

（二）居留問題的解決

對于中越邊境邊民通婚者而言，不論是對于非洲居民還是我國的人民，居留問題是主要的問題之一，婚姻登記的問題相對而言解決較為輕松一點，對于其在中國的居留問題，根據(jù)我國的法律規(guī)定，通婚后的越南邊民只能向居留地公關(guān)機關(guān)申請最長期限為一年的證明，直到滿足婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年且后穩(wěn)定的生活保證以及住所的時候，另外身體健康、無犯罪記錄的條件并提供公證的生活保障證明以及房屋產(chǎn)權(quán)證明，才能夠在中國永久的居留下去。

三、結(jié)束語

對于中越邊民通婚的問題，在我國是一個比較嚴肅的問題，因為它牽扯到的不僅僅是簡單的兩個人的身份認證，更主要的是在我國的發(fā)展中對國家領(lǐng)土的保護機制以及外交機制，在這兩個面前，所有的事情都不能夠違反法律。

參考文獻：

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