“幸福小區(qū)”背后的幸福密碼

劉婭蘭 通訊員 鄧鏈岳

從社區(qū)單打獨(dú)斗、單兵作戰(zhàn)，到職能部門(mén)、物業(yè)、醫(yī)生、律師、民警、社會(huì)組織“組團(tuán)服務(wù)”，面對(duì)面、端對(duì)端，確保群眾訴求一項(xiàng)不漏;

從物業(yè)和運(yùn)營(yíng)公司各自為政、互不買(mǎi)賬，到社區(qū)、物業(yè)、運(yùn)營(yíng)公司“三方融合”，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)滿意度達(dá)98.5%、物業(yè)費(fèi)繳納率達(dá)96%;

從“以前天大的事沒(méi)人管”，到“現(xiàn)在大事小事一幫人爭(zhēng)著上”，群眾的操心事、煩心事、揪心事越來(lái)越少，臉上的笑容越來(lái)越多;

……

自2018年4月26日習(xí)近平總書(shū)記親臨青和居社區(qū)以來(lái)，來(lái)自全國(guó)各省市300多批次、4萬(wàn)多人慕名來(lái)到這里，探訪中國(guó)“幸福小區(qū)”背后的幸福密碼。

黨建引領(lǐng)——街道圍著群眾轉(zhuǎn)，部門(mén)圍著基層干

青和居社區(qū)進(jìn)入“后棚改時(shí)代”，從雜亂無(wú)章的棚戶區(qū)到高樓林立的現(xiàn)代化小區(qū)，生活環(huán)境發(fā)生了“滄桑巨變”，但居民思想觀念老舊、生活習(xí)慣落后、文明素養(yǎng)缺乏的“老問(wèn)題”依然存在，各類服務(wù)力量“一盤(pán)散沙”、看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)的新情況又層出不窮，如何破解？

“服務(wù)居民群眾不僅是社區(qū)的事，也是每個(gè)黨委部門(mén)、政府部門(mén)的職責(zé)所系”，青山區(qū)委書(shū)記蘇霓斌認(rèn)為，“對(duì)基層治理中帶有體制性、根本性的問(wèn)題，區(qū)委應(yīng)當(dāng)直接抓在手上，自上而下推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新?！?/p>

2018年以來(lái)，青山區(qū)委積極探索黨建引領(lǐng)“三治一服務(wù)”城市基層治理路徑，通過(guò)組織的力量推動(dòng)各類資源、服務(wù)、管理下沉到城市社區(qū)，健全城市社區(qū)的服務(wù)能力和管理功能。

“世界的陽(yáng)光，照耀湖北省。青和居猶如明珠，璀璨長(zhǎng)江邊。黨的陽(yáng)光照耀下，棚戶區(qū)不見(jiàn)了……”2月20日下午，剛主持完青和居社區(qū)干部2018年度述職評(píng)議大會(huì)的工人村街黨工委副書(shū)記、青和居社區(qū)大黨委書(shū)記孫曉彬就收到居民黨員代表王發(fā)芝手寫(xiě)的感謝信。一字一句，寫(xiě)滿一張A4紙，樸實(shí)的話語(yǔ)中飽含著對(duì)黨的感恩之情。

孫曉彬說(shuō)，工人村街黨工委所有班子成員都和他一樣，兼任社區(qū)大黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)將職能部門(mén)“好樣的工作隊(duì)”、駐街企事業(yè)單位、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織等統(tǒng)一納入街道大工委、社區(qū)大黨委委員單位，年初簽訂區(qū)域化黨建共駐共建協(xié)議，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，商討審議重大事項(xiàng)，協(xié)商解決群眾問(wèn)題。

一方面，實(shí)行街道體制改革后，街道不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。另一方面，青山區(qū)委鼓勵(lì)干部到基層一線面對(duì)面傾聽(tīng)群眾呼聲、解決矛盾問(wèn)題、紓解不滿情緒，通過(guò)“街道群眾評(píng)、部門(mén)街道評(píng)”的方式，倒逼“街道圍著群眾轉(zhuǎn)”“部門(mén)圍著基層干”。

青山區(qū)派駐青和居社區(qū)的“好樣的工作隊(duì)”，2018年僅區(qū)城建局、水務(wù)局、園林局就為社區(qū)改造背街小巷道路1000多平方米，疏通下水管網(wǎng)3000多米，植綠補(bǔ)綠1000多平方米，既讓群眾得了實(shí)惠、又樹(shù)立了部門(mén)良好形象。

據(jù)悉，2018年，青山區(qū)對(duì)12名基層黨建工作積分排名靠前、表現(xiàn)突出的干部給予了提拔重用，14人被選派參加培訓(xùn)、掛職鍛煉、實(shí)踐鍛煉。

眾星拱月——化社會(huì)各方力量為“東風(fēng)”乘勢(shì)而為

“全年召開(kāi)網(wǎng)格員晚會(huì)120余次、‘兩委晨會(huì)近80次、三方聯(lián)動(dòng)會(huì)30余次，開(kāi)展共駐共建活動(dòng)20余次，解決居民反映的大大小小的事情400余件……”2018年，是青和居社區(qū)黨總支書(shū)記桂小妹最為忙碌的一年。

聽(tīng)完桂書(shū)記的黨建述職，第四網(wǎng)格黨支部書(shū)記李萬(wàn)云毫不掩飾地說(shuō)：“我給桂書(shū)記打了滿分100分?！弊鳛閲?guó)有企業(yè)退休干部，以前也分管過(guò)黨建，他十分欽佩桂書(shū)記的“把控能力”，“干部做成這樣不簡(jiǎn)單?！?/p>

桂小妹說(shuō)，她的“把控能力”就是運(yùn)用好青山區(qū)委首創(chuàng)的“5大法寶”：天天敲門(mén)組、順順吧、好樣的工作隊(duì)、四點(diǎn)半學(xué)校、社區(qū)好味到大食堂。

“天天敲門(mén)組”，從最早十幾人，發(fā)展到如今的500多人，“敲”來(lái)了物業(yè)、醫(yī)生、律師、民警、民間藝人，“敲”走了高空拋物、亂搭亂蓋、養(yǎng)雞種菜等陳規(guī)陋習(xí);

“順順吧”，由街道干部、“兩代表一委員”、人民調(diào)解員、社區(qū)律師、民警以及黨員先鋒和群眾骨干組成服務(wù)團(tuán)，他們用真情實(shí)意順心順氣，用法治思維順情順意，2018年調(diào)處居民群眾各類矛盾糾紛120余起，調(diào)處成功率100%;

“好樣的工作隊(duì)”，全區(qū)85家單位全覆蓋組建，逐一明確服務(wù)清單，并隨時(shí)對(duì)接、處理網(wǎng)格員收集的各類問(wèn)題，零距離、全天候?yàn)槿罕娞峁┓?wù);

“四點(diǎn)半學(xué)?！?，通過(guò)聚合群團(tuán)組織、激活社會(huì)組織、帶動(dòng)志愿隊(duì)伍，把街道、社區(qū)、學(xué)校、家庭四個(gè)層面的力量擰成“一根繩”，利用孩子放學(xué)和家長(zhǎng)下班前的空檔期，打造學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育模式;

“社區(qū)好味到大食堂”，好吃不貴，由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，政府對(duì)租金、水電等給予一定扶持。從食堂辦證到裝修，街道黨工委、辦事處以及民政局、行政審批局等區(qū)直相關(guān)部門(mén)全程參與，2018年為行動(dòng)不便的高齡、空巢老人提供免費(fèi)送餐服務(wù)達(dá)200余人次。

桂小妹為記者一一盤(pán)點(diǎn)著，正是有了這“5大法寶”，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理管理有序、井井有條。

“眾星拱月”下的青和居，在居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等工作機(jī)制下，黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量得到極大提升。

紅色引擎——共同創(chuàng)造讓社區(qū)黨組織的“朋友圈”越來(lái)越大

“在青和居社區(qū)，鄰里互相關(guān)照，互助有加;物業(yè)公司對(duì)殘疾人家庭和孤寡老人的關(guān)懷無(wú)微不至;住戶有較強(qiáng)的安全感和舒適感，甚至有住戶日不閉戶，享受著城市中難得的安寧……”

2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起評(píng)選中國(guó)十大“幸福小區(qū)”。當(dāng)專家實(shí)地踏訪后，他們不禁對(duì)青和居由亂而治乃至居民幸福感不斷得到提升感到驚訝。

隨著青和居社區(qū)居住品質(zhì)和環(huán)境的提升以及社區(qū)居民凝聚力和歸屬感的增強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)公司金牌房管員范麗君的工作逐漸不受大家歡迎起來(lái)。

2月22日上午9點(diǎn)，范麗君照例走進(jìn)小區(qū)，準(zhǔn)備核查租戶信息。因?yàn)槭枪夥啃^(qū)，只有具備相應(yīng)條件的人才能入住，一旦核查出來(lái)不再滿足相關(guān)條件，就將搬離。

“我每天都在做‘清理門(mén)戶得罪居民的事?！狈尔惥f(shuō)，盡管她還得硬著頭皮工作，但打心眼里為社區(qū)的變化感到高興。

然而，2015年，住房交付的頭一年里，社區(qū)卻是另外一幅畫(huà)面：物業(yè)公司收到各類投訴多達(dá)15000條，亂涂亂畫(huà)、高空拋物、違章搭建、種花種菜等現(xiàn)象屢禁不止，社區(qū)居住環(huán)境非常惡劣。

“居民不買(mǎi)物業(yè)的賬，認(rèn)為物業(yè)就是來(lái)收錢(qián)的。”一開(kāi)始，嘉信物業(yè)青和居項(xiàng)目經(jīng)理陳永全很不解，居民有了問(wèn)題，不找物業(yè)，都跑去找社區(qū)。不得已，物業(yè)來(lái)找社區(qū)求援。

借著這個(gè)機(jī)會(huì)，社區(qū)一邊搬到物業(yè)公司服務(wù)大廳“支援”，一邊選派優(yōu)秀的社區(qū)黨員加入物業(yè)，建立物業(yè)黨支部;社區(qū)、物業(yè)、運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)“交叉任職”“三方聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)、互通、互融、互助。

在社區(qū)的引領(lǐng)下，物業(yè)公司逐漸從“市場(chǎng)型物業(yè)”向“紅色物業(yè)”轉(zhuǎn)化，他們不但減免困難群體物業(yè)費(fèi)，還參與社區(qū)幫扶慰問(wèn)等公益事業(yè)。物業(yè)公司紅的成分越來(lái)越多，跟居民的心貼得也越來(lái)越近。

陳永全開(kāi)始漸漸明白，“人都愿意跟務(wù)實(shí)誠(chéng)信的人打交道，而不愿跟唯利是圖的人打交道”，以黨建引領(lǐng)的物業(yè)團(tuán)隊(duì)和物業(yè)服務(wù)更接地氣、更得人心。

嘗到甜頭的嘉信物業(yè)開(kāi)始在公司7個(gè)項(xiàng)目部推廣“紅色物業(yè)”，每個(gè)項(xiàng)目部“高配”一名“黨建指導(dǎo)員”，由公司管理層兼任;吸納數(shù)十名優(yōu)秀的黨員大學(xué)生進(jìn)入公司，聘請(qǐng)紅色物業(yè)大學(xué)生董晨曦?fù)?dān)任黨支部書(shū)記;并規(guī)定，凡是黨員職工，每月工資增加200元。

經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，嘉信物業(yè)黨支部現(xiàn)在已經(jīng)擁有黨員44名，入黨積極分子近20人，30多人遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，青和居社區(qū)的“朋友圈”越來(lái)越大。

居民孫麗華深有感觸地說(shuō)：“以前天大的事沒(méi)人管，現(xiàn)在大事小事一幫人爭(zhēng)著上，黨組織比誰(shuí)都管用、黨員比誰(shuí)都靠譜?！?/p>