在應(yīng)對(duì)氣候變化傳播實(shí)踐主題邊會(huì)上的致辭

何建坤

氣候傳播對(duì)社會(huì)公眾提高氣候意識(shí)，理解氣候變化科學(xué)及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，自覺(jué)參與和行動(dòng)都有重要作用。要讓社會(huì)和公眾重點(diǎn)了解以下幾個(gè)方面。

氣候變化的事實(shí)、影響和成因

全球氣候變暖已是不爭(zhēng)的科學(xué)事實(shí)。全球平均溫度已比工業(yè)革命前上升1.1℃，最近十年是歷史上最熱的十年，而且呈持續(xù)上升趨勢(shì)。全球氣候變化對(duì)自然生態(tài)和人類社會(huì)影響越來(lái)越顯著，導(dǎo)致海平面上升、冰川退化、降雨量不均、極端干旱和極端洪澇災(zāi)害等極端氣候事件增多增強(qiáng)、生物多樣性受損、糧食減產(chǎn)、公眾健康受到威脅等。而導(dǎo)致近百年來(lái)全球氣候急劇變化的原因是人為活動(dòng)的溫室氣體排放引起的。自工業(yè)革命以來(lái)，無(wú)節(jié)制的消耗化石能源和破壞森林植被導(dǎo)致大量二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放，使大氣中溫室氣體濃度不斷上升，溫室效應(yīng)增強(qiáng)，導(dǎo)致地球不斷變暖。按目前趨勢(shì)，到本世紀(jì)末溫升有可能達(dá)到3—4℃，將給地球生態(tài)和人類社會(huì)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

人類社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和原則

氣候變化是當(dāng)前人類面臨的最大非傳統(tǒng)安全威脅，合作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)《氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），提出了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和原則。目標(biāo)是減少人為活動(dòng)的溫室氣體排放，穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度，控制未來(lái)溫升幅度，保護(hù)自然生態(tài)安全和糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。原則中最重要的一條是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。指的是應(yīng)對(duì)氣候變化是世界各國(guó)的共同利益和共同責(zé)任，但發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上和當(dāng)前的高溫氣體排放是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因，負(fù)有歷史責(zé)任。因此發(fā)達(dá)國(guó)家一方面必須率先減排，另一方面要為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。

2015年《巴黎協(xié)定》在《公約》指導(dǎo)下進(jìn)一步提出控制全球溫升不超過(guò)2℃，并努力控制在1.5℃的目標(biāo)，并建立了“自下而上”以國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC確立各自減排目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的新機(jī)制，但各國(guó)自主提出的NDC目標(biāo)距離實(shí)現(xiàn)2℃溫升控制目標(biāo)減排路徑仍有較大缺口。當(dāng)前進(jìn)入落實(shí)《巴黎協(xié)定》實(shí)施階段需要繼續(xù)推進(jìn)公平正義、合作共贏的全球氣候治理體系建設(shè)，各方進(jìn)一步增強(qiáng)雄心和行動(dòng)力度，共同促進(jìn)《氣候公約》和《巴黎協(xié)定》控制未來(lái)溫升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和措施

應(yīng)對(duì)氣候變化主要有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是適應(yīng)采取多種措施，控制和減少氣候變化負(fù)面影響帶來(lái)的損失和災(zāi)害，控制氣候風(fēng)險(xiǎn)，要將其作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。另一個(gè)方面是減緩，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)控制和減緩溫室氣體排放，特別是能源消費(fèi)的CO2排放，努力實(shí)現(xiàn)與全球控制溫升2℃目標(biāo)相一致的減排路徑。

推動(dòng)能源革命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，是在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化的根本途徑。要大力節(jié)能，控制和減少化石能源消費(fèi)，同時(shí)加速發(fā)展新能源和可再生能源，促進(jìn)能源體系低碳化，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本能源需求同時(shí)，控制和減緩CO2排放。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立并形成氣候適宜型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理和多方共贏的局面，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)地球生態(tài)安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升國(guó)家和企業(yè)先進(jìn)低碳技術(shù)和低碳發(fā)展方式的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

氣候傳播要宣傳中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化低碳轉(zhuǎn)型的努力和成效，宣傳中國(guó)成功案例和經(jīng)驗(yàn)，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

城市、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾間的跨界合作和自覺(jué)行動(dòng)

全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作進(jìn)程由氣候公約締約方驅(qū)動(dòng)。除國(guó)家層面確定目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃外，次國(guó)家層面“自下而上”減排合作行動(dòng)已成趨勢(shì)，影響日漸增強(qiáng)。其中有城市和地方政府間的合作，如C40；也有行業(yè)間的減排合作組織，如油氣行業(yè)氣候倡議組織（OGCI）；也有各類社會(huì)團(tuán)體、NGO組織。通過(guò)確立共同的目標(biāo)，倡導(dǎo)行業(yè)和組織的行動(dòng)準(zhǔn)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展交流和合作行動(dòng)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)對(duì)行動(dòng)，并以此提升自身的形象和影響力。

公眾對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的廣泛認(rèn)知和自覺(jué)行動(dòng)，將促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)理念和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也將影響生產(chǎn)方式和產(chǎn)品性能的改變，促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)。氣候傳播要鼓勵(lì)全社會(huì)的自覺(jué)參與和行動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，弘揚(yáng)習(xí)近平全球生態(tài)文明思想和人類命運(yùn)共同體理念，促進(jìn)全球合作進(jìn)程。

（本文摘編自作者在應(yīng)對(duì)氣候變化傳播實(shí)踐主題邊會(huì)上的致辭）