我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外商直接投資的效應(yīng)研究

文/張盼，上海大學(xué)

1 引言

為了增強(qiáng)國力、提高生產(chǎn)力發(fā)展科技知識研發(fā)水平從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展中國家目前主要的措施是通過吸引外商直接投資從而參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中。因外商直接投資對于發(fā)展中國家而言好處頗多，許多研究與現(xiàn)實成果表明，吸引并利用FDI能夠提高科技生產(chǎn)水平，提高我國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)及管理；并且有利于對應(yīng)行業(yè)所需資本的募集從而形成資本；外資進(jìn)入也會相應(yīng)增加很多就業(yè)崗位從而緩解就業(yè)壓力，降低社會失業(yè)率。

2 基礎(chǔ)設(shè)施對吸引FDI的作用

Jimborean＆Kelber（2017）使用面板數(shù)據(jù)通用特定方法分析了考慮到2007年和2011年危機(jī)的1993-2014年期間中歐和東歐國家的外國直接投資。結(jié)果表明，F(xiàn)DI流入是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融條件以及全球風(fēng)險環(huán)境等外部因素以及FDI，人力資本，貿(mào)易開放度，基礎(chǔ)設(shè)施，競爭力，市場規(guī)模等歷史上的國內(nèi)因素決定的。該基礎(chǔ)設(shè)施是該地區(qū)外國直接投資流入的重要因素之一。同樣，Cha negriha，Stewart＆Tsoukis（2017）在1970年至2006年期間在168個國家進(jìn)行的研究考慮了58個潛在的政治，經(jīng)濟(jì)和地理因素，以確定外國直接投資的穩(wěn)健決定因素，結(jié)果也相似。貿(mào)易開放，教育，政府支出，基礎(chǔ)設(shè)施，沖突的公司稅率經(jīng)驗，民主治理，自然資源等是這些國家外國直接投資流入的共同重要決定因素。這意味著基礎(chǔ)設(shè)施仍然是這些國家外國直接投資流入的有力決定因素之一。Zvezdan（2016）進(jìn)行的研究表明，外國直接投資決定因素的必要性隨著時間的推移而發(fā)生變化，外國直接投資的類型與決定因素之間的關(guān)系，尤其是傳統(tǒng)的決定因素，仍然存在。各國市場規(guī)模的傳統(tǒng)決定因素在其必要性方面有所降低。另一方面，地理位置，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，開展業(yè)務(wù)的簡單性和熟練勞動力的可用性之間的成本差異變得比以前更加重要，基礎(chǔ)設(shè)施正成為許多國家吸引外國直接投資到其國家的重要議程。

3 實證研究

3.1 模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

本研究中的實證分析基于35年的時間序列數(shù)據(jù)，來源為中國統(tǒng)計年鑒、世界銀行數(shù)據(jù)庫等。通過回歸估計因變量即外國直接投資；解釋變量即交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施，通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；控制變量即國家開放程度，中等教育入學(xué)率，勞動力成本。估計的計量經(jīng)濟(jì)模型是：

其中，被解釋變量FDI是我國外商直接投資實際利用金額；解釋變量CI是通信基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，EGWI是電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，TI是交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)；控制變量OPEN是國家開放程度指數(shù)，ENROLL是中等教學(xué)入學(xué)率指數(shù)，WAGE是我國外資企業(yè)在職員工平均工資指數(shù)；β是一個系數(shù)，μ是回歸誤差項，t是年份，所有變量都以對數(shù)函數(shù)表示，回歸方程為：

3.2 實證分析

本文的研究使用了定量數(shù)據(jù)和一些定性數(shù)據(jù)，收集了1983年-2017年包括因變量和自變量（7個獨(dú)立變量）和12個指標(biāo)，對這三個解釋變量分別對應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加權(quán)得到最終的綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。此研究基本上使用的是二級數(shù)據(jù)源，并在一定程度上采用了統(tǒng)計推斷的方式，本研究的二級數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計年鑒、東方財富Choice金融終端、Wind數(shù)據(jù)庫、全球競爭力報告、世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織數(shù)據(jù)庫（UNESCO數(shù)據(jù)庫）。該研究使用了最初以不同單位測量的自變量的二級指標(biāo)。 為避免單位測量的變化，本研究遵循標(biāo)準(zhǔn)化程序，對三個解釋變量對應(yīng)的二級指標(biāo)使用最小-最大公式，按照標(biāo)準(zhǔn)化程序，復(fù)合基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)是使用1983年到2017年的數(shù)據(jù)年度各標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的加權(quán)平均值制定的。

從原始數(shù)據(jù)的描述性結(jié)果可以觀察到，外商直接投資、通信指數(shù)、電力燃?xì)馑笖?shù)、交通指數(shù)、中等教育入學(xué)率指數(shù)、國家開放程度指數(shù)、外資企業(yè)在職員工平均實際工資指數(shù)的Jarque-Bera統(tǒng)計量顯著性概率P值均大于0.05，接受服從正態(tài)分布的假設(shè)，表明所有指數(shù)均服從正態(tài)分布。

由回歸結(jié)果可得回歸方程：

LNFDI=6.394+1.426LNCI+0.336LNEGWI+1.068LNTI+0.146LNOP EN-0.236LNWAGE+0.143LNENROLL

回歸結(jié)果表明，對我國而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與吸引外商直接投資能力之間的確存在顯著的正向關(guān)系，交通、通信、電力燃?xì)馑矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善、普及率越高、可得性越強(qiáng)、質(zhì)量越穩(wěn)定，標(biāo)明我國的投資環(huán)境越好，跨國企業(yè)向我國進(jìn)行外商直接投資可能產(chǎn)生的成本和風(fēng)險越低，同時也為我國更好地利用外商直接投資的擠出效應(yīng)，提高我國的生產(chǎn)力水平和國際競爭力。

4 結(jié)論及建議

我國利用外資的主要目的之一是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，一些跨國公司采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施，外商向我國轉(zhuǎn)讓的大多是出于標(biāo)準(zhǔn)化階段的二流技術(shù)，有些甚至是瀕臨淘汰的落后技術(shù)，真正屬于世界領(lǐng)先技術(shù)、高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓很少。對于外商直接投資的決策時變量積累影響的結(jié)果，對投資決策至關(guān)重要的變量之一是基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施可以分為經(jīng)濟(jì)或社會基礎(chǔ)設(shè)施，本文利用回歸分析檢驗了基礎(chǔ)設(shè)施對我國FDI流入的重要性。該研究所考慮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施，而研究中包括的社會基礎(chǔ)設(shè)施是電力燃?xì)馑C合基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展是中國吸引FDI流入的關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)增長和吸引外資做出了重要的貢獻(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施對于吸引外國直接投資進(jìn)入該國非常重要。經(jīng)驗證據(jù)表明，基礎(chǔ)設(shè)施較好的國家能夠吸引更多的外國直接投資，而不是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的國家。能源越多，各種運(yùn)輸方式的可用性越多，水源和衛(wèi)生設(shè)施的改善越多，ICT基礎(chǔ)設(shè)施越多，外國直接投資流入的越多。

電力基礎(chǔ)設(shè)施對該國的外國直接投資非常重要。因此，政府應(yīng)該增加發(fā)電量，增加城市用電量，增加農(nóng)村用電量，增加輸電線路，減少輸電損耗，增加用電量，增加可再生能源發(fā)電量，以吸引更多的外國直接投資。通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府應(yīng)增加固定寬帶用戶，增加固定電話線路，增加移動寬帶用戶，增加移動電話用戶，打開進(jìn)口新通信產(chǎn)品的大門，擴(kuò)大研究和開發(fā)以出口新的創(chuàng)新通信產(chǎn)品，增加安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器的數(shù)量。所有這些通信基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)對吸引更多外國直接投資都很重要，因為通信基礎(chǔ)設(shè)施是該國外國直接投資流入的最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。即使交通基礎(chǔ)設(shè)施由于某些因素而變得積極而微不足道，政府應(yīng)該增加鐵路公里數(shù)，增加公里質(zhì)量道路，擴(kuò)大機(jī)場航站樓，增加客運(yùn)和貨運(yùn)，并在該國適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建造陸港以容納貨物 到達(dá)鄰近的港口。由于該國使用鄰近港口，鐵路運(yùn)輸工具便于國內(nèi)的大眾運(yùn)輸和設(shè)施進(jìn)出口，可以吸引外國投資者。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨額投資，技術(shù)，人力資本等。僅靠政府無法通過自有資本建設(shè)所有這些基礎(chǔ)設(shè)施。因此，它應(yīng)允許私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和外國直接投資的流入。目前，公私伙伴關(guān)系正在成為讓私營部門參與公共服務(wù)的一種流行方式。因此，政府應(yīng)該能夠利用這種方法擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施，制定適當(dāng)?shù)恼吆头煽蚣?，以便更好地實施?/p>