讓老百姓共享優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)

唐卉

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快發(fā)展，老百姓的精神文化需求也在不斷提升，中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（[2015]2號）以及中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法中更是提出了“積極開展全民藝術(shù)普及”的決策部署，文化館作為公益性文化事業(yè)單位，承擔(dān)著群眾文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，開展全民藝術(shù)普及教育正是新時(shí)期黨和政府賦予文化館的一項(xiàng)重要職責(zé)和歷史使命。

【關(guān)鍵詞】老百姓;共享;優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)

全國各級文化館自實(shí)施免費(fèi)開放以來，藝術(shù)培訓(xùn)全面實(shí)行免費(fèi)的舉措受到全社會的關(guān)注和廣大市民的熱烈歡迎。文化館如何在財(cái)力保障有限、師資力量不足、陣地資源緊張的情況下，真正做到全民藝術(shù)普及教育，滿足基層老百姓多樣化、多層次的精神文化需求，開辦“市民藝術(shù)夜?！?錯(cuò)（延）時(shí)服務(wù)，是推進(jìn)全民藝術(shù)普及教育的創(chuàng)新舉措。

一、開辦市民藝術(shù)夜校實(shí)施方法

全民藝術(shù)普及需要以人為本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象的全域覆蓋，“市民藝術(shù)夜?！?正是能有效貫徹落實(shí)黨的“十八”大精神，拓展免費(fèi)開放理念，以老百姓為根本，全心全意走群眾路線的體現(xiàn)，是公益文化服務(wù)最貼近老百姓的創(chuàng)新舉措，是文化志愿服務(wù)與公共文化服務(wù)有效融合的平臺，不僅能滿足群眾渴望系統(tǒng)、專業(yè)進(jìn)行藝術(shù)學(xué)習(xí)的愿望，縮短與藝術(shù)的距離，成為市民心中的“藝術(shù)殿堂”，更是能將志愿服務(wù)活動(dòng)形式從“我要你來參加”到“我要來參加” 轉(zhuǎn)變，并以此為載體推動(dòng)基層文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（一）延時(shí)上班，群眾休息我加班

市民藝術(shù)夜校實(shí)行“晚上辦學(xué)、延時(shí)上班”?！把訒r(shí)上班”工作方式讓群眾休息的時(shí)間成為了文化館業(yè)務(wù)干部工作的時(shí)間，為老百姓參與文化學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件，能滿足不同年齡層次群眾多層次、多形式、多樣化的精神文化需求，豐富群眾業(yè)余文化生活，帶給老百姓更多公共文化服務(wù)實(shí)惠。

（二）供需對接，課程設(shè)置順民意

為讓市民藝術(shù)夜校成為老百姓踴躍參加的藝術(shù)殿堂，文化館可根據(jù)老百姓對精神文化需求多樣性、發(fā)展性、自主選擇性的特征，在每一期“市民夜?！遍_班前對市民進(jìn)行文化需求調(diào)查，精心安排課程設(shè)置，最大限度讓公共文化資源滿足群眾需求。

（三）總分校制，民眾教育廣輻射

為讓老百姓就近享有專業(yè)藝術(shù)教育，文化館可以不斷拓展“市民藝術(shù)夜?！钡霓k學(xué)形式，積極創(chuàng)新探索總分校制，輻射并帶動(dòng)基層民眾教育的開展，讓基層公益文化藝術(shù)教育均等化、規(guī)?；?、制度化?？傂Ｅc各分校文化志愿者專業(yè)老師還可以通過資源共享，觀摩交流，促進(jìn)志愿者藝術(shù)教育質(zhì)量的提升。

（四）招賢納士，充實(shí)文化志愿者隊(duì)伍

目前，各基層文化館長期存在師資力量缺乏的現(xiàn)狀，隨著各社區(qū)分校的建立，需要更多藝術(shù)骨干加入到公益培訓(xùn)的第一線，為老百姓提供最優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。為構(gòu)建參與廣泛的文化志愿服務(wù)群體，促進(jìn)文化志愿服務(wù)內(nèi)容的豐富化、形式的多樣化、水平的專業(yè)化，進(jìn)一步夯實(shí)市民藝術(shù)夜校文化志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)，文化館可以一方面面向社會招募公益文化志愿者，充實(shí)夜校教學(xué)骨干力量;另一方面以夜校學(xué)員中成績優(yōu)秀者為對象，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，讓文化志愿者植根于夜校，壯大于夜校，發(fā)展成為基層不可或缺的民間藝術(shù)力量，在基層公益文化藝術(shù)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。

二、推進(jìn)錯(cuò)（延）時(shí)服務(wù)面臨的問題

市民藝術(shù)夜校是保障人民群眾基本文化權(quán)益，提高群眾文明程度的一個(gè)創(chuàng)新舉措，它的公益性使它能夠進(jìn)一步服務(wù)社會，豐富老百姓的精神文化生活。但是，基層文化館目前在公共文化服務(wù)中還存在著創(chuàng)新服務(wù)能力有限，服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容相對單一的現(xiàn)象。一是各類專業(yè)藝術(shù)人才缺乏，專業(yè)人才配置不均衡，無法滿足群眾多元化藝術(shù)學(xué)習(xí)的需求;二是場地設(shè)施不足，無法滿足大量群眾的藝術(shù)學(xué)習(xí)需求，使很多群眾無法參與其中;三是教學(xué)經(jīng)費(fèi)限制，特別是依托社區(qū)資源開辦的各個(gè)分校，更因相關(guān)專業(yè)藝術(shù)骨干缺乏，所開設(shè)的課程需請各藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士授課，需要額外的經(jīng)費(fèi)支持。以上這些因素都嚴(yán)重地阻礙了全民藝術(shù)普及教育的深入發(fā)展。

三、有效解決錯(cuò)（延）時(shí)服務(wù)困境的辦法

隨著時(shí)代的進(jìn)步，群眾的文化需求在不斷豐富、提高，因此需要文化館人認(rèn)清責(zé)任、確立目標(biāo)、更新理念、創(chuàng)新方法，才能吸引更多的老百姓參與文化，享受文化帶來的快樂。為此須從以下三個(gè)方面解決在公共文化服務(wù)中存在的問題： 一是加強(qiáng)藝術(shù)骨干人才的儲備。通過積極招募熱心公益事業(yè)，具有較高水平的各類專業(yè)藝術(shù)人才加入文化志愿者隊(duì)伍，參與藝術(shù)普及教育和其他公共文化服務(wù)活動(dòng)，使老百姓參加多門類藝術(shù)學(xué)習(xí)有了更多的選擇;二是探索社會資源的融合共享。積極推進(jìn)市民藝術(shù)夜?？偡中＝ㄔO(shè)，充分利用社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)優(yōu)質(zhì)的場地、設(shè)施、師資等文化資源，通過合作共建，破解資源分散、效能缺失、隊(duì)伍不整的困局，有效地對接群眾的文化需求;三是完善教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在滿足老百姓最基本的藝術(shù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，如何讓需要向較高藝術(shù)層次學(xué)習(xí)的群眾提供這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會和平臺，就需要市民藝術(shù)夜校開展面向不同學(xué)習(xí)階段群體的教學(xué)，通過建立一套各藝術(shù)門類標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)內(nèi)容，讓群眾能遞次漸進(jìn)學(xué)習(xí)，從而規(guī)范和完善總分校的教學(xué)體系。

結(jié)束語

市民藝術(shù)夜校零門檻的藝術(shù)教育學(xué)習(xí)，以老百姓最喜歡的藝術(shù)門類，最需要的時(shí)間段來滿足廣大群眾的文化需求，可以讓老百姓有專業(yè)藝術(shù)學(xué)習(xí)的平臺。而正規(guī)化、專業(yè)化的辦學(xué)形式，在帶給大家健康和快樂，提高藝術(shù)修養(yǎng)的同時(shí)，能影響、帶動(dòng)更多的老百姓加入文化活動(dòng)中，克服了送文化的一過性，使藝術(shù)教育融入百姓生活，對提升全民的文化素養(yǎng)和文化軟實(shí)力，潛移默化地滋養(yǎng)群眾的精神世界有著積極的促進(jìn)作用。

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