打造“五個(gè)樣板區(qū)” 助推城市高質(zhì)量發(fā)展

趙浩宇

成都市委十三屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞“六個(gè)必須始終堅(jiān)持”，對今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了總體部署。崇州現(xiàn)場辦公會(huì)議時(shí)向崇州提出要打造“五個(gè)樣板區(qū)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，助推城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，正是為崇州“量身定制”的高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。崇州將結(jié)合“五個(gè)樣板區(qū)”打造和年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃，主動(dòng)對表、經(jīng)常對標(biāo)，在深學(xué)細(xì)悟、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，科學(xué)作為、全面落實(shí)。

以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)抓好“六個(gè)穩(wěn)”

要增強(qiáng)項(xiàng)目投資有效性，堅(jiān)持把擴(kuò)大投資總量與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定投資預(yù)期與引導(dǎo)投資方向結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，確保納入年度重點(diǎn)的項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。要增強(qiáng)項(xiàng)目策劃預(yù)見性，堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以主體功能聚集項(xiàng)目，圍繞宏觀政策導(dǎo)向、立足崇州發(fā)展需求，按照3至5年的周期，謀劃爭取一批厚植發(fā)展優(yōu)勢、完善城市功能、增進(jìn)民生福祉的重大項(xiàng)目。要提高招商引資針對性，堅(jiān)持“有所為有所不為”，充分認(rèn)識(shí)到越是在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域聚焦，越能形成專業(yè)化、精細(xì)化的政策體系和要素集聚，越容易形成比較競爭力和市場號召力。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要圍繞既定的主攻方向，精準(zhǔn)定位細(xì)分領(lǐng)域，加陜繪制“兩圖一表”，堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思維，按圖索驥、精準(zhǔn)招商，力爭“6類500強(qiáng)”和行業(yè)“隱形冠軍”在崇布局一批能級高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。

以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重要載體是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，核心是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，方法是實(shí)施“五位一體”管理。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)不同，就業(yè)的人群不同，要素的敏感度和對城市的需求也各不相同，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源全生命周期的需求為導(dǎo)向，對功能區(qū)進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)和社區(qū)化管理。重點(diǎn)要精準(zhǔn)配套生活服務(wù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人群不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)、收入水平、文化特性、消費(fèi)偏好，差異化配置生活服務(wù)。加快人才公寓、國際化社區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)以及高端學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)，加快培育高端生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建適宜高層次人才需求的生活環(huán)境。要精準(zhǔn)匹配敏感要素，持續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“五項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系;要適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及跨國企業(yè)、龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)投資的偏好，有針對性地引進(jìn)建設(shè)一批創(chuàng)新載體和功能平臺(tái)，努力提高大企業(yè)、大集團(tuán)布局西部市場的承載力和以崇州為基地建立總部的吸引力。

以全域旅游為引領(lǐng)，詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)

建設(shè)美麗宜居公園城市是普遍要求，公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)則是崇州鮮明的標(biāo)識(shí)、獨(dú)有的符號。崇州結(jié)合此次全會(huì)提出公園城市“六大場景”舉措，將注重場景營造，堅(jiān)持“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”的開發(fā)理念，抓好綠道驛站、川西林盤、大地景觀、景區(qū)景點(diǎn)的策劃、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營，推動(dòng)生態(tài)場景與消費(fèi)場景、人文場景、生活場景融合疊加。要注重lP打造，結(jié)合成都“三城三都”建設(shè)，系統(tǒng)挖掘崇州旅游、文化等資源，加陜推進(jìn)隴海國際旅游度假區(qū)、天府國際慢城、東方稻創(chuàng)達(dá)沃斯等精品項(xiàng)目建設(shè)，努力打造崇州旅游靚麗名片。要注重業(yè)態(tài)培育，加速三次產(chǎn)業(yè)“各自生長”向“融合裂變”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)不斷融合。要圍繞康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，主動(dòng)承接重大項(xiàng)目輻射，加速培育“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“工業(yè)+旅游”等業(yè)態(tài)，推動(dòng)借景造勢、以景興業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式在崇州不斷涌現(xiàn)。

以“新九通一平”為抓手，建設(shè)國際化營商環(huán)境

今年是成都市委確定的“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”。崇州將對照成都市營商環(huán)境評價(jià)（市場投資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、科研創(chuàng)新環(huán)境、人才要素環(huán)境、法治保障環(huán)境）五個(gè)方面要求，積極建設(shè)好“新九通一平”發(fā)展環(huán)境，形成具有崇州特點(diǎn)、符合國際慣例、高效便捷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

以嚴(yán)實(shí)要求為準(zhǔn)繩，推動(dòng)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展

要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央、省、成都市和崇州市重要決策部署，不斷增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺。要提升專業(yè)能力，加強(qiáng)對國際國內(nèi)形勢研判，主動(dòng)對表、經(jīng)常對標(biāo)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目策劃能力、平臺(tái)構(gòu)筑能力、政策創(chuàng)新能力、要素供給能力、預(yù)期引導(dǎo)能力和風(fēng)險(xiǎn)化解能力等六種能力，切實(shí)提高劃句號的本領(lǐng)。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持能上能下，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，加強(qiáng)人文關(guān)懷，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制。