重心下移分層分類 做好基層思想政治工作

中共都江堰市委宣傳部

思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。都江堰市歷來高度重視，切實把思想建設(shè)作為基層治理的潤滑劑、社會穩(wěn)定的止壓閥、項目建設(shè)的助推器，思想政治工作呈現(xiàn)向上向好、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。

多元保障強(qiáng)陣地，打好思想政治工作基礎(chǔ)

一是高度重視機(jī)制建設(shè)。將基層黨組織思想政治和黨員教育工作納入基層黨建工作目標(biāo)，建立以18家主要單位為成員的思想政治工作聯(lián)席會議制度，成立都江堰市思想政治工作研究會，常態(tài)化開展調(diào)查研究和宣傳闡釋，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

二是載體豐富渠道暢通。拓展黨委（黨組）民主生活會、書記講黨課、“三會一課”內(nèi)容，創(chuàng)新開辦“七點課堂”、社區(qū)微宣講、李冰講壇等教育渠道，將原黨員干部遠(yuǎn)程教育中心更名為黨員教育中心，增加人員編制，建立黨員教育學(xué)時制管理和考核評估辦法，保障黨員教育培訓(xùn)工作順利開展。把行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體納入基層宣講體系，拓展“三級三講”為“五級五講”，各社區(qū)每月至少開展1次微宣講活動，目前已開展集中宣講活動2596場，直接受眾20余萬人。加強(qiáng)特色實訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，成都村政學(xué)院入選中組部首批10個“全國黨員教育培訓(xùn)示范基地”、省委黨校鄉(xiāng)村振興特色現(xiàn)場教學(xué)基地、省農(nóng)工委四川省鄉(xiāng)村振興研究和人才培訓(xùn)示范基地。加強(qiáng)社會教育基地建設(shè)，建設(shè)國家級愛國主義教育基地2處、省級愛國主義教育基地1處，常態(tài)化開展市民和游客宣傳教育。

三是經(jīng)費(fèi)多元保障有力。建立了穩(wěn)定的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，本級留存的黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)占比達(dá)50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級各部門將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，通過市財政局列支、黨費(fèi)撥返等方式，多渠道解決了黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2016-2018年每年投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別為172萬元、352萬元和358萬元。

分層分類全覆蓋，實現(xiàn)思想政治教育引導(dǎo)

一是突出抓好社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)。都江堰市256個社區(qū)“兩委”干部共計1553人，其中，大學(xué)本科以上115人，40歲以下536人，年富力強(qiáng)，思想活躍。從2014年開始，都江堰市充分發(fā)揮成都村政學(xué)院、市委黨校主陣地作用，每年分期分批開展社區(qū)黨組織書記、社區(qū)主任全覆蓋集中輪訓(xùn)一次以上。全面發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育站點作用，依托共產(chǎn)黨員網(wǎng)、天府先鋒、蓉城先鋒和都江堰市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站和微信平臺，對農(nóng)村黨員進(jìn)行全覆蓋教育培訓(xùn)，納入學(xué)時和學(xué)分制管理。

二是重點做好“兩新”組織黨員教育。按照“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)骨干，把企業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨建工作骨干，把企業(yè)建成思想政治工作的轉(zhuǎn)化場”的原則，采取專題實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)訓(xùn)、企業(yè)團(tuán)建等方式，重點做好“兩新”組織黨組織書記示范培訓(xùn)，并以市委黨建辦的名義頒發(fā)指導(dǎo)員聘書。2014年以來，已集中培訓(xùn)1434人次，頒發(fā)指導(dǎo)員聘書800余張。依托“蓉城先鋒·黨員e家”網(wǎng)站和“蓉城先鋒”微信平臺等信息化手段，解決流動黨員不能按時參加政治學(xué)習(xí)和黨組織生活的難題。從嚴(yán)把牢思想關(guān)口，對預(yù)備黨員和入黨積極分子進(jìn)行全覆蓋黨性教育培訓(xùn)，目前已集中培訓(xùn)1852人次。

三是貫穿融入吸納農(nóng)村實用人才。全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出鄉(xiāng)村人才振興理念，通過與農(nóng)業(yè)、科技、人社等部門虛實結(jié)合，常態(tài)化開辦農(nóng)民夜校，堅持把思想政治教育納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程全過程，目前已開展培訓(xùn)6000余人次，進(jìn)一步打牢基層思想政治工作樁腳。

四是創(chuàng)新“六講”活動培育新市民。結(jié)合第六屆全國文明城市創(chuàng)建，以社區(qū)院落和旅游窗口為重點，創(chuàng)新開展“講普通話、講禮儀、講故事、講家風(fēng)、講法治、講信用”為內(nèi)容的培育新市民“六講”活動12480場，直接參與群眾17.1萬余人次，全面提升市民思想道德水平。目前，已創(chuàng)建成都市“四好村”39個，推薦上榜“四川好人”2人、成都市道德模范13名，“中國好人”1人。冬日陌生人送交警一杯熱奶茶、都江堰市司法局服務(wù)群眾“公主抱”等事件獲央視新聞熱點關(guān)注。

與時俱進(jìn)常務(wù)實，做好新形勢下思想政治工作

一是緊扣新形勢新任務(wù)新要求開展教育。針對長期在外打工的黨員以及流入本地的流動黨員的教育培訓(xùn)，建立臨時黨支部，突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、省委全會、成都市委全會精神宣傳教育滿覆蓋。針對部分年齡偏大、文化程度低，無電腦、無網(wǎng)絡(luò)、無智能手機(jī)的黨員，探索通過電視欄目、手機(jī)報以及群眾宣講小分隊“上門送學(xué)”、集中授課等方式解決農(nóng)村思想政治工作“最后一公里”問題。

二是強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育陣地建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化院壩、社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步拓展黨員教育功能，提升品牌品質(zhì)。整合黨建示范點、廉政教育基地、紅色教育基地等黨員教育示范基地，優(yōu)化提升黨員現(xiàn)場教育培訓(xùn)示范點建設(shè)，扎實開展常態(tài)化示范培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員成為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石骨干。

三是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)。重點從領(lǐng)導(dǎo)干部、成都村政學(xué)院、市委黨校、市級部門業(yè)務(wù)能手、理論專家、農(nóng)村致富帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表等方面培育選拔統(tǒng)籌專兼職師資力量，組建市委講師團(tuán)和文藝輕騎兵，深入基層開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，使黨的理論創(chuàng)新成果及時“飛入尋常百姓家”。