突出重點(diǎn) 精準(zhǔn)定向 奮力打造高質(zhì)量招商新格局

成都市投資促進(jìn)局

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，穩(wěn)投資成為“以穩(wěn)應(yīng)變”的重要一招。招商引資是促投資的關(guān)鍵力量，是決定投資質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2018年以來，成都市投資促進(jìn)系統(tǒng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持狠抓招商引資“一號工程”，聚焦“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“六類500強(qiáng)”企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為主線，突破引進(jìn)了一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資促進(jìn)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

招商引資持續(xù)發(fā)力，“磁場”效應(yīng)逐步凸顯

2018年，成都全市上下以投資促進(jìn)為突破口，著力發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用，樹立以重質(zhì)量、重效益為特征的高質(zhì)量招引理念，多措并舉，創(chuàng)新開展投資促進(jìn)“百日擂臺賽”系列活動，著力營造抓項(xiàng)目、促落實(shí)的濃厚氛圍，吸引聚集符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有帶動效應(yīng)的重大項(xiàng)目。1-11月，全市新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目401個(gè)，同比增長約19%，總投資8054億元人民幣，同比增長12%。引進(jìn)了京東方第二條第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線、業(yè)成科技大中華區(qū)總部等13個(gè)100億元以上項(xiàng)目?！?+5+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目持續(xù)匯聚，新簽約引進(jìn)斐訊智能制造產(chǎn)業(yè)基地、商湯未來創(chuàng)新中心暨“一帶一路”總部等271個(gè)重大項(xiàng)目，占比達(dá)67%。內(nèi)外資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，截至11月，全市實(shí)際到位內(nèi)資5277億元，同比增長21%。利用外資實(shí)際到位113億美元，同比增長24%。按商務(wù)部口徑統(tǒng)計(jì)，外商直接投資（ FDI）24億美元，同比增長77%。落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量中西部領(lǐng)先，已增至285家。

外部環(huán)境復(fù)雜多變，投資促進(jìn)壓力增大

投資促進(jìn)穩(wěn)增長同時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。外部沖擊壓力增大，當(dāng)前國際格局正加速演變，中美經(jīng)貿(mào)摩擦走勢存在不確定性，國際資本市場波動劇烈，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整外溢效應(yīng)更加明顯，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。歐美主要發(fā)達(dá)國家加快實(shí)施“再工業(yè)化”，刺激企業(yè)投資和留存利潤回流。國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，部分行業(yè)生產(chǎn)放緩，市場對未來的預(yù)期波動較大，民間投資、港澳臺商投資增長乏力，投資節(jié)奏放緩。同時(shí)，全市招商引資還存在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目不足，外商投資潛力有待激發(fā)且層級有待提升，招商有效性有待加強(qiáng)，專業(yè)化程度和精準(zhǔn)性還有待提升等問題。

緊盯目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，“四個(gè)精準(zhǔn)”提質(zhì)增效

新形勢下，成都市招商引資工作將堅(jiān)持順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，以問題為導(dǎo)向，全面把握戰(zhàn)略機(jī)遇，化解風(fēng)險(xiǎn)難題，以層層抓落實(shí)、層層解難題的精神，聚焦市委、市政府最新工作部署，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)定向，高水平大力度推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目“引進(jìn)來”，奮力打造高質(zhì)量招商新格局，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出新貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)定向，鎖定目標(biāo)“招大引強(qiáng)”。聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為導(dǎo)向，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，把握成都市國家中心城市和國際門戶樞紐建設(shè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑等重大機(jī)遇，圍繞城市軌道交通、天府綠道、龍泉山森林公園等專項(xiàng)規(guī)劃，按照全市“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心持續(xù)開展招大引強(qiáng)，大力引進(jìn)一批具有國際競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、品牌影響力的“六類500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其重大項(xiàng)目。力爭實(shí)現(xiàn)2019年全市新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目440個(gè)以上、實(shí)際到位內(nèi)資6300億元以上、利用外資實(shí)際到位130億美元以上，為全市投資平穩(wěn)增長做好支撐。

精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)研判有的放矢。瞄準(zhǔn)“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)趨勢、技術(shù)路線、目標(biāo)企業(yè)和敏感要素研判，建立重大產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目庫，制定“一對一”走訪方案，分層分級分類開展企業(yè)走訪。充分考慮不同目標(biāo)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、項(xiàng)目特征等實(shí)際情況，有針對性地匹配政策和要素資源。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目十一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”專班制度，市級部門與區(qū)（市）縣共同參與、全程跟蹤，重點(diǎn)保障企業(yè)用地、資金、融資等要素支持。持續(xù)擴(kuò)大外資領(lǐng)域政策落實(shí)力度，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。面向國際中小企業(yè)精準(zhǔn)施策，依托國際中小企業(yè)招引專項(xiàng)資金，針對性制定招商方案，儲備一批、新增一批、落地一批國際中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

精準(zhǔn)舉措，統(tǒng)籌聯(lián)動多式并舉。堅(jiān)持以商招商、駐點(diǎn)招商、活動招商、委托招商、資源招商、“互聯(lián)網(wǎng)+”招商等多種招商方式協(xié)同并進(jìn)。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+市級部門+區(qū)（市）縣”招商模式，加大與已落戶龍頭企業(yè)合作力度，圍繞其上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈核心要素，共同引進(jìn)一批重大項(xiàng)目及配套企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率。充分激發(fā)載體招商能力，健全境內(nèi)外“3+N”駐點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別組建獨(dú)立招商機(jī)構(gòu)，推動國別合作園區(qū)增設(shè)境外招商駐點(diǎn)，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、合作國家開展自主招商，為招引項(xiàng)目精準(zhǔn)入園落地提供條件。用好“招商云網(wǎng)”，探索利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、篩選項(xiàng)目信息。重點(diǎn)突出以資源換項(xiàng)目、市場換投資，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先配置資源。組織、策劃、舉辦專場推介會、親商沙龍等招商引資專題活動，積極參加國家、省重大活動平臺及龍頭企業(yè)在蓉舉辦多種形式的行業(yè)大會、供應(yīng)商大會、行業(yè)峰會，密切聯(lián)系企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

精準(zhǔn)服務(wù)，環(huán)境建設(shè)提檔升級。圍繞產(chǎn)業(yè)布局建立對口聯(lián)系區(qū)（市）縣分片包干服務(wù)機(jī)制，開展全覆蓋走訪，協(xié)助解決企業(yè)問題訴求。推進(jìn)服務(wù)下沉，將招商服務(wù)向后延伸，做好重大項(xiàng)目落地、開工“一窗口”“一站式”服務(wù)機(jī)制，暢通重大項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市區(qū)聯(lián)動、定期調(diào)度的促建服務(wù)機(jī)制，依托14個(gè)招商工作組，對接產(chǎn)業(yè)主管部門及要素保障部門做好新招引落地項(xiàng)目的用地、用工、用能、資金等方面的提前預(yù)案、保障服務(wù);提升政務(wù)服務(wù)水平，加快編制《外商投資企業(yè)在成都的投資白皮書》，定期召開外企沙龍，持續(xù)對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)實(shí)行備案管理，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”管理，促進(jìn)外商投資便利化。不斷提升隊(duì)伍專業(yè)化服務(wù)能力，選拔懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、善招商、具備國際化視野的人員充實(shí)壯大隊(duì)伍，全面建設(shè)好具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)態(tài)度的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。