縣級公共圖書館總分館制的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展

敬雅蘭

摘 要：隨著我國精神文明建設(shè)工作持續(xù)推進，公共圖書館作為精神文明建設(shè)的重要場所，對群眾精神文明建設(shè)有十分重要的意義。完善總分館制度，對于縣級公共圖書館的發(fā)展以及功能發(fā)揮至關(guān)重要，本文以中江縣圖書館為例，對縣級公共圖書館總分館制的建設(shè)和發(fā)展途徑進行分析與探討，旨在提高公共圖書館發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館 總分館制度 建設(shè)策略

中圖分類號：G25 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-00-01

引言

近年來政府對公共文化事業(yè)的重視程度極高，圖書館、科技館、文化館等基礎(chǔ)文化設(shè)施相繼建立起來，為精神文明建設(shè)提供了必要的支持?？h級公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展是完善公共文化服務(wù)體系的一個重要內(nèi)容，是為廣大群眾提供知識、信息服務(wù)的場所，所以公共圖書館也必須要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為了讓更多群眾參與到精神文明建設(shè)過程中，需要對圖書館的管理制度進行創(chuàng)新，讓更多資源進入農(nóng)村地區(qū)，惠及更多群眾?？偡逐^制就是圖書館創(chuàng)新發(fā)展過程中的一條必經(jīng)之路。

一、總分館制概述

縣級公共圖書館是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要場所，是鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)與城市文化建設(shè)之間的紐帶。總分館制是在當(dāng)前時代背景下公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個必要途徑，指的是在一定區(qū)域范圍之內(nèi)，構(gòu)建由統(tǒng)一的主管機構(gòu)進行管理的圖書館集群，其中處于核心地位和主管地位的圖書館被稱為總館，其余被稱為分館。在總分館制度中，分館與總館之間屬于隸屬關(guān)系，不同的分館涵蓋不同的區(qū)域范圍，總館和分館之間可以實現(xiàn)資源共享，有助于形成全面覆蓋的公共文化服務(wù)體系，為更多群眾提供信息、知識、文獻等文化資源，為鄉(xiāng)村振興提供精神支持[1]。

二、中江縣圖書館概述

中江縣圖書館始建于1978年，是四川省德陽市歷史悠久的公共圖書館之一，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，圖書館已經(jīng)具備一定的條件，可以為群眾開展多元化服務(wù)。一直以來，本館本著“讀者至上”、“服務(wù)大眾”的宗旨，堅持“公益性為第一”的特色辦館方針，充分發(fā)揮圖書館的社會教育職能，文化服務(wù)職能，陸續(xù)開展公益講座、讀書活動，吸引群眾積極參加，受到社會好評。除了對縣城居民開展服務(wù)之外，還將服務(wù)范圍延伸到農(nóng)村，開辦了 760個文化共享工程基礎(chǔ)服務(wù)點和760個農(nóng)家書屋、77個社區(qū)書屋、3個幸福書屋、3個職工書屋、3個流動書屋，配有一臺流動圖書車，定期將圖書送到軍隊、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，真正發(fā)揮了圖書館作為文化陣地的職能作用。

三、中江縣圖書館總分館制的建設(shè)與發(fā)展策略

公共圖書館總分館制度是對圖書館的人力、財力、物力等進行集中管理和充分利用的管理模式，對圖書館的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。本館也積極遵循文化部門的領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、資源共享”的原則，積極尋求上級主管部門的支持，企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的合作，實施以縣總工會為試點單位，逐步推廣，因地制宜，成熟一個發(fā)展一個的策略，構(gòu)建了以“縣圖書館為總館，3個城區(qū)企事業(yè)單位、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室為分館，760個行政村（含社區(qū)）農(nóng)家書屋為服務(wù)點，以及流動圖書服務(wù)車為補充”的圖書館一體化網(wǎng)絡(luò)，真正形成全面覆蓋、均等服務(wù)的公共圖書館文化服務(wù)體系。有效提高了圖書館一體化配套服務(wù)效能和服務(wù)覆蓋率，極大地方便了讀者。

目前本館總分館制建設(shè)已經(jīng)取得實際成效，農(nóng)村群眾的閱讀氛圍越來越濃厚，農(nóng)村閱讀體系也初步形成，很多群眾在閑暇時間都會到基層圖書室進行閱讀。但由于各方面條件因素的限制，目前圖書館總分館制度建設(shè)過程中還是存在一些問題，比如由于資金和人員的限制，總館和分館之間尚未實現(xiàn)“通借通還”。 未來必須要從多方面著手，讓縣級圖書館總分館制度更加完善。以下是筆者對總分館制可持續(xù)發(fā)展的一些建議。

1.組織活動，調(diào)動群眾積極性

隨著總分館制度的不斷落實，分館的建設(shè)也越來越成熟，資源越來越豐富。對此，要根據(jù)每個地區(qū)的差異、特點，因地制宜地開展閱讀活動，吸引更多群眾參與到圖書館的閱讀活動、文化活動中。例如：鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)可以以身作則，給群眾帶頭，現(xiàn)場辦公，帶動村干部、村民和師生們紛紛辦證閱讀；分館工作人員要積極加強與持證讀者之間的聯(lián)系，多組織舉辦讀書活動，讓群眾認(rèn)識到閱讀的趣味性、重要性，并且不斷豐富圖書館的文獻資源，把分館部分藏書有計劃地分到村級圖書流通點，在全社會范圍內(nèi)形成良好的閱讀氛圍，吸引群眾進行閱讀；利用海報、墻報、戶外標(biāo)語橫幅、燈箱、櫥窗等宣傳圖書館，給群眾推薦優(yōu)秀圖書……這些活動都可以激發(fā)群眾的閱讀積極性，漸漸養(yǎng)成閱讀的良好習(xí)慣。

2.進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的服務(wù)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館是與基層群眾聯(lián)系最緊密的單位，分館館員必須要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，所以，要加大對分館圖書管理員的培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館圖書管理員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，不斷提高其綜合能力素養(yǎng)，可以統(tǒng)籌管理村級圖書流通服務(wù)點的日常工作，提高分館的知名度以及服務(wù)功能。

3.提供免費服務(wù)，明確分工職責(zé)

目前縣級公共圖書館的總分館制度建設(shè)過程中，必須要明確分工職責(zé)，形成清晰的發(fā)展模式，對總館和分館的位置進行明確之后，總館與分館就必須要明確自身的責(zé)任，在工作中進行交流溝通，分館可以及時將基層的文化事業(yè)發(fā)展情況反映給總館，總館要積極配合分館解決各種問題，真正解決農(nóng)村地區(qū)的閱讀資源匱乏、圖書服務(wù)功能低下的問題，形成統(tǒng)一的管理模式，促進城鄉(xiāng)區(qū)域文化實現(xiàn)均衡發(fā)展。

4.加大對圖書館的投入力度

圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展，分館的進一步建設(shè)，都離不開相關(guān)部門、社會力量的支持，尤其是在經(jīng)費方面，圖書館必須要爭取更多的資金，才能促進圖書館的建設(shè)與發(fā)展。由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不高，對文化事業(yè)的投入也不夠，所以可以鼓勵動員社會力量，讓更多熱心公益事業(yè)的人出資出力，共同促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展[2]。

結(jié)語

綜上所述，總分館制是公共圖書館發(fā)展的一條必經(jīng)之路，隨著縣級公共圖書館不斷發(fā)展，必須要不斷完善總分館制度，加強分館建設(shè)以及分館員工的培養(yǎng)與教育，提高分館管理水平，對縣級公共圖書館的資源進行充分利用，惠及大眾。

參考文獻

[1]陳思安.縣域公共圖書館總分館制構(gòu)建探討[J].科技風(fēng)，2016（11）：92-93

[2]周萍，陳雅.我國公共圖書館總分館體系研究[J].數(shù)字圖書館論壇，2017（11）：35-40.