加快廣州養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的思考

摘要：近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了老年群體日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，為及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了有力支撐。廣州市政府有關(guān)部門(mén)高度重視養(yǎng)老工作，對(duì)于如何加快廣州市養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)，對(duì)推進(jìn)廣州市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有至關(guān)重要的用。

關(guān)健詞：廣州；老年人服務(wù)；人才

2017年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2017]13號(hào)），提出了8個(gè)方面主要任務(wù)，夯實(shí)“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的制度、物質(zhì)、人才、技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ)。文件印發(fā)后，廣州市政府有關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在政府提供的良好政策環(huán)境下，養(yǎng)老服務(wù)人才仍然較為緊缺，如何滿足老年人生理、心理和社會(huì)等各方面需求，提升老年人生活質(zhì)量，加快推進(jìn)廣州養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才是助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)健一步，也是戰(zhàn)略思考。

一、當(dāng)前廣州市老年人服務(wù)人才建設(shè)存在的問(wèn)題

1、年輕的老年人養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才緊缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事老年人養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量較少，年輕的老年人養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才更為緊缺。很多年輕人不喜歡從事老年人服務(wù)，有的大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后也不想從事老年人社會(huì)工作，還有的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)過(guò)的老年人專(zhuān)業(yè)人才，因待遇底或發(fā)展受限，也沒(méi)有從事老年人養(yǎng)老服務(wù)，導(dǎo)致年輕、專(zhuān)業(yè)的老年人養(yǎng)老服務(wù)人才流失，使老年人養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展受到制約，服務(wù)行業(yè)缺乏年輕的活力及創(chuàng)新動(dòng)力。

2、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才素質(zhì)參次不齊

廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由政府出支，待遇保障較穩(wěn)定，老年人服務(wù)人才較為穩(wěn)定，更多技術(shù)人才愿意到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)工作。但因公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有限，人才需求也有限，但養(yǎng)老服務(wù)需求較大，很多老年人不得不選擇民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有些民辦機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本，壓縮老年服務(wù)工作人員的工資待遇，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)要求、技術(shù)要求、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等都放低要求，這便使得有些在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受養(yǎng)老服務(wù)的老年人獲得的服務(wù)感受不一樣。公辦養(yǎng)老服務(wù)人才與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人才素質(zhì)參次不齊，影響了老年服務(wù)人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展及老年人生活滿意度。

3、老年人服務(wù)人才職稱(chēng)晉升渠道狹隘，人員流動(dòng)性大

老年人養(yǎng)老服務(wù)人才待遇普遍偏低，職稱(chēng)晉升渠道較為狹隘，暫無(wú)系統(tǒng)精細(xì)化的職稱(chēng)晉升通道，福利待遇晉升機(jī)會(huì)較少，有些晉升還需掛靠在其它單位，職業(yè)化發(fā)展受到局限，老年服務(wù)人才的社會(huì)獲得感較低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。

4、老齡事業(yè)服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，專(zhuān)業(yè)人才選拔受限

目前，國(guó)家暫無(wú)專(zhuān)業(yè)的老年人服務(wù)專(zhuān)業(yè)，只有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一名老年人專(zhuān)業(yè)高效的服務(wù)人才，還需學(xué)習(xí)老年人生理學(xué)、心理學(xué)，護(hù)理學(xué)、康復(fù)學(xué)等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，故在老齡事業(yè)服務(wù)人才選拔上還受到局限。此外，有些從事老齡服務(wù)人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，服務(wù)技能與服務(wù)業(yè)務(wù)還需改進(jìn)與加強(qiáng)。

二、廣州養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、完善廣州市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)劃體系建設(shè)

按照廣州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家養(yǎng)老GB/T學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才培養(yǎng)體系。建設(shè)多樣化、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型、豐富型的老年人服務(wù)人才站或人才交流中心，打造一批國(guó)際化及專(zhuān)業(yè)化的老年人服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建老年人服務(wù)交換中心，建設(shè)一套符合老年服務(wù)人才發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃綱要，及老年人服務(wù)人才待遇保障措施，擬定老年人服務(wù)人才職業(yè)晉升通道，為作出老年人服務(wù)突出貢獻(xiàn)的人才予以表彰與宣揚(yáng)，并提供晉升及福利待遇綠色通道，留住專(zhuān)業(yè)及有貢獻(xiàn)的人才。

2、為老年人服務(wù)人才提供國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)及交流機(jī)會(huì)

老齡化是全球性的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)在提供老年服務(wù)的同時(shí)不能閉門(mén)造車(chē)，還需引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才的老年服務(wù)工作技術(shù)與業(yè)務(wù)，為國(guó)內(nèi)老年服務(wù)人才提供出省外、國(guó)外的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，出資送國(guó)內(nèi)人才去外地學(xué)習(xí)與交流老年人服務(wù)工作，學(xué)習(xí)新技術(shù)與先進(jìn)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增加老年服務(wù)工作的吸引力，讓更多年輕人及志愿者加入到老年人養(yǎng)老服務(wù)工作，穩(wěn)定老年人服務(wù)工作隊(duì)伍。

3、加大人才引進(jìn)財(cái)政投入，以高薪吸引專(zhuān)業(yè)化老年服務(wù)人才

廣州市政府可加大財(cái)政投入，提高薪酬待遇，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才以高收入引進(jìn)，為老年服務(wù)人才提供入戶的綠色通道，讓老年服務(wù)人才愿意長(zhǎng)期留在老年服務(wù)工作隊(duì)伍，并可在老年服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)新人，不斷壯大老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)事業(yè)隊(duì)伍，建立廣州市老年服務(wù)人才庫(kù)，使廣州老年人服務(wù)人才隊(duì)伍由緊缺到壯大再到豐厚，讓老年人享有隨時(shí)有人服務(wù)的安全感。

4、開(kāi)啟養(yǎng)老人才服務(wù)智能模式，打造人才共享智能平臺(tái)

利用現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立全面的廣州市老年人服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)建立多種應(yīng)用服務(wù)，可建立APP、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓老年人及老年人家人需要時(shí)能通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)服務(wù)，呼叫服務(wù)，系統(tǒng)中應(yīng)有全市老年人服務(wù)人才檔案及資源，分行別類(lèi)，根據(jù)每人的專(zhuān)長(zhǎng)設(shè)置不同的服務(wù)，為不同的老年人提供相應(yīng)不同的服務(wù)，滿足老年人不同的生活健康需求。打造人才共享智能平臺(tái)，引進(jìn)全省及省外、國(guó)外的先進(jìn)服務(wù)人才進(jìn)管理檔案庫(kù)，讓老年人能在網(wǎng)上通過(guò)咨詢(xún)與交流，本地人才能與外地人才交流服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，分享老年人服務(wù)工作先進(jìn)方式，隨時(shí)創(chuàng)新與更新現(xiàn)有的服務(wù)模式，讓老年服務(wù)人才一體化、國(guó)際化、更加親民化。

三、如何培養(yǎng)廣州市緊缺老年服務(wù)人才

1、深化老年人服務(wù)事業(yè)教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

深化改革老年人服務(wù)人才培養(yǎng)方案，按照廣州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家養(yǎng)老學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地在高、中職院校增設(shè)老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)和開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，盡快制訂廣州市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)資格體系，讓老年人服務(wù)人才與社會(huì)工作人才持證上崗，加強(qiáng)老年人服務(wù)人才的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)老年人服務(wù)人才道德和業(yè)務(wù)技能提升，開(kāi)展校企業(yè)合作，校校合作、校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作、校與社工中心合作、校與社區(qū)建立調(diào)研基地，共建養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)新機(jī)制。

2、創(chuàng)建科學(xué)人才管理體制，優(yōu)化老年服務(wù)人才成長(zhǎng)環(huán)境

目前，社會(huì)的認(rèn)知誤區(qū)導(dǎo)致老年服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)較少人報(bào)選，而老年服務(wù)需求大，許多職業(yè)院校陷入招生難的困境。對(duì)于涉老服務(wù)，人們需要有一個(gè)認(rèn)知和理解，需要全社會(huì)共同努力，為老年服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力。廣州市政府可面向粵西、粵北、粵東等較不發(fā)達(dá)地區(qū)多招生中專(zhuān)及其它人才，不分等級(jí)與層次，多鼓勵(lì)沒(méi)考上高中的學(xué)生讀報(bào)老年護(hù)理、及相關(guān)老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)其它年輕在家待業(yè)婦女到老年有服務(wù)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)深造，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，加入到老年人服務(wù)工作行業(yè)，為學(xué)生及社會(huì)人員提供較好的學(xué)習(xí)環(huán)境，政策傾斜并動(dòng)員社會(huì)力量獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才為學(xué)生及社會(huì)人員傳授老年人服務(wù)工作知識(shí)，優(yōu)化老年服務(wù)工作人才成長(zhǎng)環(huán)境，為推進(jìn)老年服務(wù)人員添磚加瓦。

3、創(chuàng)新老年服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提高人才專(zhuān)業(yè)技能

對(duì)全市的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，政府要因地制宜開(kāi)展常態(tài)化的專(zhuān)業(yè)新理念新知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)與考核，對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，并宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，制造良好的社會(huì)輿論，讓更多人參與到老年人服務(wù)工作中來(lái)。政府可聘請(qǐng)有老年工作豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行授課，幫助提髙現(xiàn)有從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：2017年席廣州哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十三五”規(guī)劃課題，課題編號(hào)：2017GZGJ41

作者簡(jiǎn)介：何琴（1987—）女，江西信豐人，碩士研究生，講師職稱(chēng)，工作單位：廣州大學(xué)松田學(xué)院，研究方向?yàn)椋簜惱韺W(xué)、社會(huì)學(xué)。

（作者單位：廣州大學(xué)松田學(xué)院）