日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園初探

韓凝玉，張哲

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 園藝學(xué)院，江蘇 南京 210095； 2.南京林業(yè)大學(xué) 風(fēng)景園林學(xué)院， 江蘇 南京 210037)

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園

1.1 研究緣起

國(guó)務(wù)院參事、亞洲低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)牛文元認(rèn)為，在世界城市發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展是城市宜居所不可或缺的，農(nóng)業(yè)儼然成為世界城市食品供給系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，體現(xiàn)出與國(guó)際大都市相適應(yīng)的特有風(fēng)韻和業(yè)態(tài)。

農(nóng)業(yè)部和發(fā)改委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(2016)提出發(fā)展農(nóng)業(yè)主題公園，鼓勵(lì)各地探索農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、教育農(nóng)園、攝影基地、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭、運(yùn)動(dòng)垂釣示范基地等新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)以提高產(chǎn)業(yè)融合的綜合效益[1]。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園融合農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村建設(shè)形式并在農(nóng)業(yè)園、科技園和觀光園的基礎(chǔ)之上的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式和休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，其發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園作為休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展方向，不僅對(duì)我國(guó)新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義，而且對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題提出多樣化解決途徑。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以觀光型、產(chǎn)品型和景觀型農(nóng)業(yè)為主，且難實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元有機(jī)融合，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園可以為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合提供發(fā)展新途徑。

伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市已經(jīng)出現(xiàn)道路擁堵、人口擁擠、環(huán)境污染、資源緊張和綠化空間不足的問(wèn)題。城市建設(shè)區(qū)不斷擴(kuò)大，郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地逐漸縮小，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀中生物棲息地多樣性和生態(tài)效益降低以及自然景觀的破碎化都亟待解決。

從市場(chǎng)需求層面而言，城市越早完成前期工業(yè)化建設(shè)，消費(fèi)能力越高，在居民收入格局中，第三產(chǎn)業(yè)占比就越高。在此情況下，尤其需要通過(guò)有效治理途徑提升人們的生活幸福感?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園提供休閑、娛樂(lè)服務(wù)具有光明的發(fā)展前景。

關(guān)注食品安全、了解農(nóng)業(yè)文明，感受農(nóng)事活動(dòng)樂(lè)趣和需求不斷提高。現(xiàn)在人們非常關(guān)注食品安全問(wèn)題，如果能夠親自見證農(nóng)產(chǎn)品從種植到收獲直至端上餐桌的全過(guò)程，在農(nóng)家購(gòu)買新鮮果蔬自然最安心。

同時(shí)，城市孩童對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活缺少了解但又充滿好奇，讓其了解農(nóng)業(yè)文明，體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)樂(lè)趣具有很好的教育意義。

在此背景下，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，在自然景觀的基礎(chǔ)上建立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、自然生態(tài)系統(tǒng)和蘊(yùn)含人文特色的旅游綜合體，具有完善的旅游設(shè)施、豐富的文化、多樣的業(yè)態(tài)類型、多元的收益渠道特征，并融合生態(tài)、生活、生產(chǎn)、教育、休閑、度假、環(huán)保為一體的多功能規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，有利于建立更為適宜的農(nóng)業(yè)與生態(tài)相和諧的關(guān)系，創(chuàng)造更多新型的城市與鄉(xiāng)村共融互動(dòng)發(fā)展模式,以促進(jìn)當(dāng)?shù)卦∶竦氖杖?，增加?guó)民休閑消費(fèi)的供給，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的綠色之路，不僅應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、市場(chǎng)需求，更是世界城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.2 含義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園一詞最早出現(xiàn)在日本，是在都市觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中提出的一種經(jīng)營(yíng)模式，隨著美國(guó)“逆城市化”思想的發(fā)展，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)相繼在美國(guó)出現(xiàn)，美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中已出現(xiàn)農(nóng)業(yè)社區(qū)公園、農(nóng)業(yè)公園等提法。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)公園概念提出許多看法。高寧等[2]認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境景觀存續(xù)并以農(nóng)業(yè)活動(dòng)作為社會(huì)交往、文化交流平臺(tái)的都市開放空間；秦華等[3]認(rèn)為，其是觀光農(nóng)業(yè)的一種重要形式，兼具農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與園林的特征，具有強(qiáng)大生產(chǎn)功能，優(yōu)美的旅游觀光外貌，綜合效益顯著，是多元化、復(fù)合型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；李倞[4]將其視為一個(gè)具有自然生產(chǎn)功能的綜合性的城市綠色空間；楊政水等[5]將其定義為以農(nóng)業(yè)為主題的公園，屬于景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)；張杰[6]將其視作觀光農(nóng)業(yè)的一種類型，與觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園相并列；鄭陽(yáng)等[7]認(rèn)為，其是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合于一體的新型公園，是體現(xiàn)理想主義色彩的、樸素簡(jiǎn)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藝術(shù)景觀；馮藝佳等[8]認(rèn)為，其是結(jié)合城市郊區(qū)現(xiàn)有的或可被開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地，在保留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、提供農(nóng)業(yè)特色休閑項(xiàng)目的同時(shí)，能夠充分滿足市民公共生活要求的綠色開放空間。馬錦義等[9]認(rèn)為，其是具有游覽觀光、休閑體驗(yàn)、文化交流和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)等功能的綠色開放空間，是城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)中公園綠地的組成類型之一。

從學(xué)者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的觀點(diǎn)中可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園具有農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)文化深度融合的特點(diǎn)，是鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)旅游融合的綜合旅游休閑場(chǎng)所和高端形態(tài)[10]。

同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)也是有區(qū)別的，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長(zhǎng)劉明國(guó)2014年將我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)分為農(nóng)家樂(lè)、民俗村、農(nóng)業(yè)園和休閑農(nóng)莊4種類型[11]，傳統(tǒng)4種休閑農(nóng)業(yè)多局限于鄉(xiāng)村和農(nóng)田，活動(dòng)類型形式單調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)周邊社區(qū)的影響力小。

而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營(yíng)公園的思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等與公園的休閑場(chǎng)所相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園。有學(xué)者將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園分為以單一農(nóng)產(chǎn)品為主的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。單一農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園，如觀光果園，綜合性的農(nóng)業(yè)公園內(nèi)規(guī)劃有服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)，服務(wù)功能的延伸更加豐富[12]。

可見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，將具有農(nóng)業(yè)特色的生產(chǎn)性、活動(dòng)性的生態(tài)休閑活動(dòng)通過(guò)豐富的組織與游客產(chǎn)生高質(zhì)高效深度互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展的一種生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化新模式。

1.3 發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園在北美、歐洲和日本等地較為流行，發(fā)展較成熟且各有所長(zhǎng)。北美和歐洲的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園多在家族農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上建成，具有悠久的歷史和深厚的文化積淀。德國(guó)市民庭院農(nóng)業(yè)是市民在自家花園中種植少量蔬菜和糧食；法國(guó)利用農(nóng)業(yè)的生態(tài)和景觀功能將其當(dāng)作污染的地區(qū)與居住區(qū)用綠色隔離帶分開以營(yíng)造一種寧?kù)o清潔的生活景觀。

20世紀(jì)80年代，日本、馬來(lái)西亞等地出現(xiàn)以農(nóng)業(yè)公園命名的農(nóng)業(yè)園區(qū)，例如日本的江永崎農(nóng)業(yè)公園、松板農(nóng)業(yè)公園、馬來(lái)西亞的沙巴農(nóng)業(yè)公園，英國(guó)的科茨沃爾德農(nóng)業(yè)公園(Cotswold Farm Park)、加拿大薩斯卡通農(nóng)業(yè)公園(Saskatoon Zoo Society)、美國(guó)的謝爾比農(nóng)業(yè)公園(Shelby Farm Park)、羅賓斯的朋友農(nóng)業(yè)公園(Friends of Robbins Farm Park)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園在我國(guó)相對(duì)國(guó)外起步較晚。上世紀(jì)90年代，中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)許多生態(tài)教育農(nóng)園，例如香港的嘉道理農(nóng)場(chǎng)暨植物園、清靜農(nóng)場(chǎng)，臺(tái)灣的武陵農(nóng)場(chǎng)、福壽山農(nóng)場(chǎng)、高雄農(nóng)場(chǎng)、興福寮花卉綜合農(nóng)場(chǎng)、福田園教育休閑農(nóng)場(chǎng)、北關(guān)休閑農(nóng)場(chǎng)、千戶傳奇生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、活力健康農(nóng)場(chǎng)和旺樹園養(yǎng)生教育農(nóng)場(chǎng)[13]。隨后，大陸地區(qū)發(fā)展起來(lái)各類觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園等。近些年，國(guó)家批復(fù)試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)公園的項(xiàng)目也有很多，例如蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園(山東)、中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園(河南)、龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園(海南)等都是比較成功的案例。

從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)還處于起步階段，在發(fā)展模式層面還有許多問(wèn)題亟待探索與整合：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的科研和生產(chǎn)性更強(qiáng)，而休閑游憩功能偏弱；大多局限于鄉(xiāng)村、農(nóng)田，活動(dòng)類型不豐富，定位更傾向于具有觀光功能的農(nóng)業(yè)基地和旅游景區(qū)，因而其發(fā)展模式主要圍繞農(nóng)業(yè)觀光展開，種類較少且缺乏互動(dòng)；基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)滯后；對(duì)周邊地區(qū)影響力小，游客到此的頻率和停留時(shí)間有限。與德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家相比,日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展速度快且成效顯著。在農(nóng)耕文化傳承、氣候地理?xiàng)l件、產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)等諸多方面有相似之處。因此，以下從日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為例進(jìn)行闡述分析與借鑒。

2 日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園

2.1 概況

日本有很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，東京都的東京農(nóng)業(yè)公園，三重縣的松阪農(nóng)業(yè)公園，兵庫(kù)縣的神戶農(nóng)業(yè)公園，千葉縣的黎明山農(nóng)業(yè)公園，茨城縣的江戶崎農(nóng)業(yè)公園，京都府的京都府農(nóng)業(yè)公園，滋賀縣的滋賀農(nóng)業(yè)公園，長(zhǎng)野縣的信州鹽尻農(nóng)業(yè)公園，群馬縣的赤誠(chéng)克隆農(nóng)業(yè)公園，大分縣的大分農(nóng)業(yè)公園，大阪府的綠色博物山農(nóng)業(yè)公園，岐阜縣的美濃加茂農(nóng)業(yè)公園，岐阜縣的奧會(huì)飛平湯瀑布公園，神奈川縣的太陽(yáng)城農(nóng)業(yè)公園，巖手縣的鬼怒川永恒農(nóng)場(chǎng)，岡山縣的岡山農(nóng)業(yè)公園，等等。其大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，空氣清新。依地形與原有農(nóng)產(chǎn)品種類構(gòu)成不同的風(fēng)格特色，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑生活旅游場(chǎng)所的綜合體。

日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園面積因性質(zhì)與功能而異，面積從迷你型0.3 hm2到50 hm2。在保留農(nóng)田生產(chǎn)性功能基礎(chǔ)上，為市民提供農(nóng)業(yè)深度體驗(yàn)，增加特色農(nóng)業(yè)與非農(nóng)休閑活動(dòng)，組織多樣互動(dòng)來(lái)滿足人們的需求。例如，在公園里人們可以和自然接觸、了解園藝、園林建筑、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，還可以參與各種手工制作。公園內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要包括農(nóng)活、游閑、科普、教育、體驗(yàn)、展覽、節(jié)日等多個(gè)方面，還細(xì)分為一般常設(shè)活動(dòng)和特殊節(jié)日活動(dòng)，每種活動(dòng)都包含豐富的內(nèi)容，綜合體現(xiàn)了和諧發(fā)展、簡(jiǎn)約生活和返璞歸真的生活追求。下文以日本發(fā)展較早且運(yùn)營(yíng)良好的三重縣坂茂農(nóng)業(yè)公園為例具體解析。

2.2 坂茂農(nóng)業(yè)公園實(shí)例解析

松板農(nóng)業(yè)公園(圖1)位于三重縣松阪市伊勢(shì)寺町551-3，是一座英國(guó)風(fēng)格庭院，擁有廣闊的自然空間，其主旨是以“本地生產(chǎn)本土消費(fèi)”“慢食”“食品教育”“綠色教育”為主題，利用松阪和區(qū)域農(nóng)業(yè)的豐富自然環(huán)境來(lái)推進(jìn)“食品教育”“綠色教育”“市民交流基地”“市民學(xué)習(xí)自然和農(nóng)業(yè)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)設(shè)施”，同時(shí)培養(yǎng)小型生產(chǎn)者促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善人們的生活品質(zhì)。

圖1 松板農(nóng)業(yè)公園及其地理位置

公園內(nèi)擁有廣場(chǎng)、池塘、農(nóng)場(chǎng)游步道、認(rèn)學(xué)農(nóng)場(chǎng)、庭園等(圖2)，公園內(nèi)有開滿各季多樣花朵的英式庭園(面積約1.4 hm2)。其中玫瑰庭園與香草園等9個(gè)區(qū)域各有不同特色。在四季花園中，春季有風(fēng)信子、郁金香、穆斯卡里和番紅花等，夏季有繡球花、蔥屬、玫瑰、向日葵、百合、睡蓮，秋季有大麗花、潘帕斯、切爾西、里卡利斯、阿斯特，冬季有雪花蓮等。每個(gè)季節(jié)都有最佳拍攝和欣賞花期以及花卉修剪課程講座和培訓(xùn)等。

不僅如此，松板農(nóng)業(yè)公園也有非常細(xì)致的公園設(shè)施配套服務(wù)以及詳細(xì)的營(yíng)業(yè)時(shí)間信息。

園內(nèi)有豐富多彩的科普活動(dòng)和體驗(yàn)講座。例如美食經(jīng)驗(yàn)、制作工藝經(jīng)驗(yàn)、松阪牛肉(肉類加工品)制作、當(dāng)?shù)匦迈r蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工品以及松阪牛肉廚藝講座、廚藝體驗(yàn)課程、手工香腸、牛肉醬等多樣細(xì)致而豐富的講座。講座分為常設(shè)講座、定期(長(zhǎng)期)講座、季節(jié)性講座(表1)。

圖2 松板農(nóng)業(yè)公園的廣場(chǎng)、認(rèn)學(xué)農(nóng)場(chǎng)和游步道

講座類型講座內(nèi)容費(fèi)用/円人數(shù)時(shí)間/min所需主要物品 預(yù)約松阪茶的薄紗蛋糕1 1884～3090～120圍裙、手套、手巾 提前5 d 季節(jié)性的酸甜點(diǎn)制作1 089～2 4844～55180圍裙、手巾等農(nóng)場(chǎng)時(shí)令水果制作松阪牛肉和時(shí)令蔬菜的披薩1 40446090圍裙、手套、手巾提前5 d 季節(jié)性果醬制作經(jīng)驗(yàn)1 0804～7060～80圍裙、手套、手巾 農(nóng)場(chǎng)時(shí)令水果松阪牛肉手工制作1 6204～40120圍裙、吊帶,手洗提前5 d松阪制牛肉和味噌1 40410～7050～80圍裙、手套、手巾 提前5 d新開講座制做香草肥皂9724～7460圍裙、手套、手巾 提前5 d 2月份講座插花講座2 10052月13日(火)13:30—圍裙、手套、手巾 無(wú)需預(yù)約呼吸花講座2 80052月15日(木)13:30圍裙、手套、手巾無(wú)需預(yù)約植物染色1 150～2 020不限2月19日(月)13:30手帕、印花大手帕麻絲綢無(wú)需預(yù)約園藝制作3 000～4 00072月25日(日)13:30—圍裙、手套、手巾 無(wú)需預(yù)約定期講座植物染色4—9月和10—3月9 300(6次)1010:00—15:00圍裙、手套、手巾無(wú)需預(yù)約壓花4—9月和2—3月6 2001013:30—15:30 圍裙、手套、手巾 無(wú)需預(yù)約

課程講座內(nèi)容富有特色且細(xì)致系統(tǒng)，具有一定的理論深度。上課時(shí)間和頻率都較為固定，有助于培養(yǎng)市民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的依賴感和歸屬感。公園官方網(wǎng)站上也會(huì)及時(shí)更新每月講座預(yù)告，并詳細(xì)介紹講座內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、限定人數(shù)(部分需要預(yù)約)和費(fèi)用(分為會(huì)員費(fèi)用和非會(huì)員費(fèi)用，表格中的費(fèi)用為日元円)以及補(bǔ)充說(shuō)明需要準(zhǔn)備的材料及適合聽講的人群年齡段等非常詳細(xì)的信息。

同時(shí)，購(gòu)買當(dāng)?shù)匦迈r果蔬也做得非常豐富和細(xì)致，當(dāng)?shù)厮哨孓r(nóng)民直接銷售新鮮蔬菜、水果和大米等(圖3)。

作為在松阪振興周邊地區(qū)的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)和文化的基地，也是城鄉(xiāng)交流的基地，其根據(jù)“本地生產(chǎn)”的理念制作特產(chǎn)和紀(jì)念品。 飲食方面具有當(dāng)?shù)靥厣?，提供?dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)的黑毛和牛肉以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式制作出來(lái)“十勝小蜜蜂”品牌產(chǎn)品，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的小麥和時(shí)令水果制成的手工甜食等。院內(nèi)還有配套的特色食品餐飲店、自助餐廳等。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園不僅業(yè)態(tài)豐富，而且具有完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的旅游服務(wù)配套設(shè)施。

圖3 松板農(nóng)業(yè)公園的特產(chǎn)和特色餐飲

2.3 神戶農(nóng)業(yè)公園和東京都市農(nóng)業(yè)公園

久負(fù)盛名的農(nóng)業(yè)公園還有神戶農(nóng)業(yè)公園，占地200 hm2，擁有果樹園，在園內(nèi)種植梨和葡萄。梨園有l(wèi)萬(wàn)棵紅梨，預(yù)計(jì)產(chǎn)量為900 t，有幸水、豐水及新水三個(gè)品種。葡萄園有4萬(wàn)株歐洲品種葡萄，一部分直接向市場(chǎng)銷售，一部分用于觀光和采摘。公園內(nèi)建有葡萄酒專用葡萄園、神戶葡萄酒加工廠、儲(chǔ)藏館及葡萄酒展示館，還有農(nóng)戶和學(xué)生培訓(xùn)設(shè)施、實(shí)習(xí)體驗(yàn)館、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、溫室、燒炭窯、陶藝工坊、西餐館、烤肉場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等[14]。

公園將葡萄園景觀的觀賞、葡萄采摘、葡萄制品的品嘗(如葡萄酒、葡萄果汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等)，以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、寫作、繪畫、攝影、體驗(yàn)、競(jìng)賽與時(shí)令季節(jié)和慶典活動(dòng)融為一體，以葡萄、葡萄酒、美食及農(nóng)村風(fēng)光為主題每年吸引40多萬(wàn)參觀者來(lái)園。70%左右的參觀者會(huì)參加西餐館、烤肉廣場(chǎng)、神戶葡萄酒、神戶牛肉等和飲食相關(guān)的葡萄酒城觀光休閑項(xiàng)目(圖4)。

圖4 神戶農(nóng)業(yè)公園

位于東京足立區(qū)的“都市農(nóng)業(yè)公園”是一個(gè)以“與自然共生”為主題的公園，一年四季都可以觀賞到應(yīng)時(shí)的郁金香、大波斯菊等鮮花。公園還開設(shè)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，插秧、除草、收割、采摘瓜果等農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)課，以及香草園和植物相關(guān)工作坊的草藥課供人們體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。公園中“舊農(nóng)具展示室”以及名為“舊和井田家住宅母屋”的老房子也別具特色。

可見，日本農(nóng)業(yè)公園不僅維持正常農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，而且還能滿足周邊游客對(duì)農(nóng)業(yè)的科普、教育、游憩、公共休閑等多種需求，既有山林野趣的農(nóng)業(yè)特色，還兼具開放綠色空間特點(diǎn)的發(fā)展。即不僅具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，還兼具加工功能、農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)功能、實(shí)際體驗(yàn)功能、參觀休閑功能、飲食和住宿等多功能旅游休閑空間和防御災(zāi)害生存空間，是農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游景區(qū)的混合體。

3 日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展的啟示

3.1 政府扶持

日本政府以完善的農(nóng)業(yè)旅游法律法規(guī)為前提, 從制度層面為農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)健康發(fā)展提供政策支撐以保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園多由政府投資建造，政府建立法律框架、制度安排、稅收補(bǔ)貼、公共產(chǎn)品等方式對(duì)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)資金的財(cái)政補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、開發(fā)布局、融資籌資、基礎(chǔ)設(shè)施和人才培訓(xùn)等多個(gè)方面[15]。同時(shí)，除旅游及農(nóng)業(yè)方面基本法外，還針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出了很多專項(xiàng)法律法規(guī)以鼓勵(lì)農(nóng)協(xié)和農(nóng)民廣泛參與，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的意愿，有較好的應(yīng)用性(表2)。使得該產(chǎn)業(yè)能夠在快速發(fā)展的過(guò)程中保持健康的方向。

表2 日本扶持的主要政策

3.2 注重產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)地域營(yíng)銷

日本各級(jí)政府通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，建立“區(qū)域旅游開發(fā)平臺(tái)”，將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)與住宿設(shè)施、體驗(yàn)設(shè)施、土特產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源等進(jìn)行綜合開發(fā)后推向市場(chǎng)(包括旅行社、旅游者、消費(fèi)者等)，以區(qū)域旅游開發(fā)為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合，以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合塑造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，最后以整個(gè)區(qū)域整體營(yíng)銷來(lái)實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的互相促進(jìn)。

3.3 科學(xué)規(guī)劃與保護(hù)生態(tài)環(huán)境

日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園開設(shè)前要保持完整的開發(fā)運(yùn)行規(guī)劃申請(qǐng)，在開發(fā)和規(guī)劃時(shí)也重視保持原始風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)村木屋、草地、樹林和彎曲的小道，營(yíng)造美好的鄉(xiāng)村環(huán)境。種植中均不使用農(nóng)藥、化肥，進(jìn)行生態(tài)種植，游客在游玩中也注意撿拾垃圾，提高游客的環(huán)保意識(shí)。

3.4 多方主體積極參與

日本政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方力量調(diào)動(dòng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。公園可由市民自行組織俱樂(lè)部、地方公共團(tuán)體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村企業(yè)等多方一起參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展，既有效地分散和防范風(fēng)險(xiǎn)，又能發(fā)揮規(guī)模潛能，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，極大促進(jìn)了日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展、管理和建設(shè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)[16]。

3.5 組織形式豐富多樣而細(xì)致

日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園定期舉辦豐富多樣的講座課程。同時(shí)，按照公園的經(jīng)營(yíng)思路、自身特點(diǎn)和已有條件，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、實(shí)習(xí)、進(jìn)修與休閑娛樂(lè)結(jié)合起來(lái)以發(fā)展成適合不同游客的項(xiàng)目。例如水果采摘、植樹種草、休閑垂釣、農(nóng)業(yè)文化和耕種知識(shí)普及等，讓游客親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)博物館中，有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人員教授游客制作農(nóng)產(chǎn)品和加工展示區(qū)，根據(jù)不同季節(jié)對(duì)游客分批次開放和參觀游覽。在游客游覽過(guò)程中，有專門的工作人員與農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程、加工過(guò)程做詳細(xì)介紹并解答游客對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的疑問(wèn)，滿足他們的好奇心。通過(guò)提供不同種類的農(nóng)用工具，讓游客深度體驗(yàn)農(nóng)活的勞作樂(lè)趣，例如插秧、割稻子、栽培或采摘蔬菜，以及制作簸箕、草繩、草鞋等。

3.6 政府積極關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提高

遴選出各地綠色觀光旅游示范戶，在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站，及時(shí)宣傳并開展全國(guó)規(guī)模的啟蒙運(yùn)動(dòng)、推介會(huì)和廣告宣傳活動(dòng)，通過(guò)全國(guó)大會(huì)積極開展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境教育培訓(xùn)[17]。

3.7 多途徑傳播

日本許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園配套有各類宣傳媒介和出版物。傳播途徑主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的官方網(wǎng)站、時(shí)事通訊、書籍、教材、光碟、小冊(cè)子、年報(bào)、演講錄影、手機(jī)應(yīng)用(APP)等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園現(xiàn)今并不為市民所熟悉，可以增設(shè)與農(nóng)耕時(shí)令密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)和課程讓更多市民了解和知曉。介紹農(nóng)業(yè)公園文化的出版物也是市民游覽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園必備和有益補(bǔ)充。例如有些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為游客們?cè)O(shè)計(jì)了手機(jī)APP，通過(guò)它可以讓人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的每個(gè)空間角落布局一目了然，并且隨時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園近期更新建設(shè)的進(jìn)展和即將舉辦的各類特色活動(dòng)，還可以跟蹤記錄進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的游客(使用者)的健康狀況和健身目標(biāo)，從而提供更加全面細(xì)致的服務(wù)。這也意味著智慧生活普及到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園之中。

4 小結(jié)與討論

作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的進(jìn)步空間還很大，在適宜范圍內(nèi)可以借鑒日本等國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

注重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要農(nóng)、林、水多部門聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)政策以建立和完善一套適合其發(fā)展的政策體制，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活以及休閑體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)，避免出現(xiàn)短板。

整合分散的農(nóng)戶和零散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村公社，促進(jìn)農(nóng)民合作組織和社會(huì)投資的共榮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不是單個(gè)的小農(nóng)戶能夠完成的，需要區(qū)域的農(nóng)戶聯(lián)合以此形成新型產(chǎn)業(yè)集聚鏈以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)園發(fā)展中，可依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色使各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園富于自身特色，集生產(chǎn)、科研、教育、休閑、社交為一體。將農(nóng)村的自然資源、人文資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)深度融合以突出地域特色的深層次開發(fā)。目前休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)還停留在觀光層面，游覽觀看農(nóng)業(yè)高科技種植技術(shù)，觀賞種植蔬菜、花卉、瓜果等較為單一，而各種農(nóng)業(yè)工具的使用，鋤草、播種等農(nóng)事體驗(yàn)參與活動(dòng)較少，增加多樣化融合與深度互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。

加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成食品、飲料、化妝品等供市民選購(gòu)并逐步營(yíng)造品牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑度假、科技智慧，是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。將生態(tài)與文化有機(jī)融合，不斷構(gòu)建高品位、高質(zhì)量、多功能、特色鮮明的符合我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，以達(dá)到農(nóng)與城共生的有機(jī)統(tǒng)一。