論地籍測繪在國土資源管理中的作用

孫淑娟

【摘要】隨著我國社會主義建設的發(fā)展，地籍測繪工作在國土資源管理中的重要性也突顯出來了。將地籍測繪與國家資源管理有機聯(lián)系在一起，通過地籍測繪獲得詳細、準確的地籍信息，為國土資源的有效管理提供了依據(jù)和有力支持。本文從地籍測繪的特點切入，重點分析了地籍測繪在國土資源管理中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】地籍測繪 國土資源管理 作用

前言

地籍測繪是國土資源管理中一項基礎的、重要的工作內(nèi)容，是關(guān)系著社會經(jīng)濟建設、民生問題重要工作，在國土資源管理工作中占據(jù)著極其重要的地位。地籍測繪通過有效的實際測繪，可以取得國土資源的具體、精確的數(shù)據(jù)資料，可以為國家的工程建設等方面工作提供重要依據(jù)和參考，最大程度提升了土地的使用效率，促進了國家的經(jīng)濟建設可持續(xù)發(fā)展。

1.地籍測繪的內(nèi)涵

地籍測繪指的是利用測繪技術(shù)對土地地塊進行測量，從而得出該地塊權(quán)屬界線的界址點空間位置信息，經(jīng)過計算機技術(shù)、繪圖軟件對這些圖斑信息的處理，包括對采集信息進行數(shù)據(jù)錄入、組織管理與可視化，最終達到滿足地籍管理的要求。

地籍測量是我國國土資源大范圍調(diào)查、采集數(shù)據(jù)的重要方法之一，大概內(nèi)容包括：測繪方式的選擇、地塊界線測量、空間數(shù)據(jù)信息化與地籍圖的可視化繪制等工作。

2.地籍測繪的特點

地籍測繪在我國國土資源管理中起著重要作用，占據(jù)著絕對重要的位置，其特點主要有以下幾點：

2.1因為地籍測繪是在政府部門管轄和指導下進行的，亦稱為官方測繪。這種測繪行為為國家稅收、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革、基層國土分局規(guī)范化建設等工作奠定了堅實的基礎，在保護土地資源、促進土地資源的合理開發(fā)與使用方面起到了積極的作用。

2.2地籍測繪工作主要是為國土資源管理服務的。測繪是地籍的基礎性工作，土地經(jīng)過地籍測繪以后，就成為了登記在冊的資源，受國家保護。所以說，只有做好測繪工作才能為國土資源提供可靠的參考和保護依據(jù)。

2.3地籍測繪工作不是一成不變的，是依時在變的。國家的經(jīng)濟和建設不斷的進行著，所以地籍信息也時刻的在發(fā)生著變動，這就要求地籍測繪工作要及時、準確的隨之更新，只有這樣才能確保國土資源管理的準確性和及時性。

2.4地籍測繪工作是一項復雜而又艱苦的工作，需要工作人員付出足夠耐心的工作，所以對測繪工作人員的綜合素質(zhì)要求都比較高，不僅要具備扎實的專業(yè)測繪知識、國土資源管理、法律等方面的知識，還要具備吃苦耐勞的精神。高素質(zhì)的人才的參與是地籍測繪工作順利完成的根本保證。

3.地籍測繪在國土資源管理中的作用

3.1經(jīng)濟方面的作用

3.1.1促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近些年，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一片繁榮景象，地籍測繪數(shù)據(jù)為房地產(chǎn)業(yè)的土地管理工作提供可靠的測繪數(shù)據(jù)信息參考。數(shù)字化的地籍信息經(jīng)過分析，可以為國土管理部門提供指導，開發(fā)商也可以根據(jù)測繪結(jié)果排出國有建設用地和私有建設用地，對招標的土地進行權(quán)屬投標，促進當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1.2有效指導我國城鄉(xiāng)建設

伴隨著全球一體化的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展勢頭強勁，地籍信息可以直觀、清晰的對土地使用類型進行展示與標注，城市規(guī)劃人員便捷的進行城市規(guī)劃設計;城市交通規(guī)劃設計人員可以依據(jù)地籍信息規(guī)劃出最優(yōu)的交通線路。所以，低級測繪可有效指導城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，通過地籍測繪，還可以對比出土地的損害、植被破壞情況，可以為當?shù)氐沫h(huán)保工作提供可靠依據(jù)。

3.1.3為公安安防工作服務

地籍測繪能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO和改造進行實時的數(shù)據(jù)更新，不僅為公安部門的戶籍管理工作提供了可靠依據(jù)，而且還在公安自動報警系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，提高了公安工作的效率和效果。另外，地籍測繪也有助于法院審理工作的順利開展，尤其在土地、房屋權(quán)屬糾紛的解決上，地籍測繪可以提供可靠的信息資料依據(jù)。當房屋等建筑物出現(xiàn)意外情況損壞時，保險公司等部門也可以利用地籍測繪的結(jié)果進行賠償處理。

3.1.4有助于地圖的制做

我國國土面積廣大，自然資源豐富，在本國地圖的制作上存在很多的困難。單單就地圖的比例尺確定上，就需要根據(jù)實際情況進行周期性的數(shù)據(jù)更新，這些依據(jù)的數(shù)據(jù)就是通過地籍測繪得來的。

3.2土地開發(fā)的作用

3.2.1提供數(shù)據(jù)支持，節(jié)約資金

在土地資源的開發(fā)管理中，為了確保工程建設資金使用在資金預算范圍內(nèi)，需要土地開發(fā)部門共享地籍測繪數(shù)據(jù)，確保土地開發(fā)的科學性，避免一些建設資金的浪費。地籍測繪工作的基本職能就是為國家提供準確的數(shù)據(jù)參考，有了這些準確、詳盡的數(shù)據(jù)資料，這樣就可以為土地的開發(fā)、利用做好前期的規(guī)劃與準備工作。

3.2.2使土地開發(fā)更具有規(guī)范性

地籍測繪可以使土地的開發(fā)過程更具有規(guī)范性。在土地開發(fā)收尾階段，需要各個部門提供真實、有效的數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合地籍測繪的數(shù)據(jù)作為參考，保證每一個驗收環(huán)節(jié)真實性，從而制定出科學的工程項目驗收報告，最大程度上確保土地開發(fā)工程的質(zhì)量。

3.2.3有效調(diào)控國土資源使用

地籍測繪能夠有效調(diào)控國土資源的使用，通過對國土資源的調(diào)查，不僅可以對國土資源數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，掌握它的動態(tài)變化情況，而且可以根據(jù)國土資源的數(shù)據(jù)變化，反過來指導國土資源管理部門的管理工作。

結(jié)束語

綜上所述，地籍測繪是一項復雜繁瑣及系統(tǒng)性的工作。在科學技術(shù)快速發(fā)展的今天，地籍測繪技術(shù)也有了很大提高。地籍測繪在國土資源管理工作中發(fā)揮著巨大的作用，他不僅關(guān)系著我國的民生問題，而且與我國的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設密不可分。所以，國家要高度重視地籍測繪工作，不斷提高地籍測繪工作的質(zhì)量與工作人員綜合素質(zhì)，強化地籍測繪中的規(guī)范和標準，改進相關(guān)的管理制度，就一定能使地籍測繪工作符合時代的要求，更好的服務國土管理工作。