郎芳
摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的國有企業(yè)有了很大進(jìn)展,在國有企業(yè)匯總,黨建工作越來越受到重視?,F(xiàn)階段,加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,進(jìn)一步發(fā)揮政治核心作用,提升黨建科學(xué)化管理水平,既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題,也是一個(gè)理論課題。
關(guān)鍵詞:黨建;黨組織;創(chuàng)新
引言
作為認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)工作、任務(wù)的重要力量,基層企業(yè)中的基層黨組織應(yīng)不斷提升自身建設(shè)水平,提倡科學(xué)化管理,盡可能地發(fā)揮出政治優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步,進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的全方位開展。
1國有企業(yè)改革要求黨務(wù)工作管理科學(xué)化
2015年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,其中提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革,切實(shí)破除體制機(jī)制障礙,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。國有企業(yè)黨的建設(shè)是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,2016年10月,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確提出,新形勢下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求。黨務(wù)工作的主要內(nèi)容就是黨的建設(shè),黨的建設(shè)的過程就是黨務(wù)工作,推進(jìn)黨建科學(xué)化,就是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),使黨的建設(shè)符合科學(xué)的性質(zhì)或狀態(tài),這在客觀上要求黨務(wù)工作的不斷推進(jìn)科學(xué)化管理。黨務(wù)工作是黨的工作的重要組成部分,但又與黨的工作有所區(qū)分。黨的工作是指黨所從事的全部活動,包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨務(wù)工作以及黨的思想政治工作、群眾工作等。黨務(wù)工作是黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部的事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱。實(shí)際工作中,黨務(wù)工作就是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動。比如,發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作等。
2當(dāng)前國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理中出現(xiàn)的問題
2.1考核指標(biāo)差異不明顯
在以往的國有建筑企業(yè)中,基層黨組織便制定了黨建工作目標(biāo)考核制度,將建筑類企業(yè)的特點(diǎn)與黨建工作相結(jié)合,建立了一套完整的目標(biāo)考核制度。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的變革,以往的目標(biāo)考核制度暴露出了許多問題,尤其是在考核指標(biāo)方面,其差異性設(shè)置的不明顯,在對基層干部進(jìn)行考核時(shí),并沒有尊重現(xiàn)代化社會的發(fā)展進(jìn)程,與實(shí)際情況產(chǎn)生了差異,缺乏對考核對象工作差異性的體現(xiàn)。按照這樣的發(fā)展趨勢,目標(biāo)考核工作便會失去存在意義,基層黨建工作目標(biāo)管理也就沒有了實(shí)施的基礎(chǔ)。
2.2黨務(wù)工作機(jī)制不靈活
機(jī)制是一種事物各部分之間相互作用的運(yùn)行方式,所謂黨務(wù)工作機(jī)制,就是指黨務(wù)工作內(nèi)部、外部各方面的相互作用所形成的運(yùn)行方式。靈活機(jī)制的運(yùn)用可以不斷促進(jìn)各部分關(guān)系相互協(xié)調(diào),以便推進(jìn)黨務(wù)工作的開展。國有企業(yè)的黨委工作部門和組織宣傳部門是黨務(wù)工作的主要承載部門,其部門內(nèi)部有處理不同事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,如干部隊(duì)伍管理機(jī)制、黨建宣傳機(jī)制以及內(nèi)部競爭機(jī)制等。在企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的行政化管理過程中,與其他部門相互關(guān)聯(lián),在對上級、下級的工作中也有其處理事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,如監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制等。而現(xiàn)有國有企業(yè)中黨務(wù)工作機(jī)制不靈活,工作方式停留于傳統(tǒng)模式,工作中存在僵化和低效的現(xiàn)象,缺少創(chuàng)新機(jī)制等,不符合加強(qiáng)國有企業(yè)黨建和建立現(xiàn)代化企業(yè)的客觀要求。
2.3考核結(jié)果缺少科學(xué)性
在國有建筑企業(yè)現(xiàn)有的基層黨建工作目標(biāo)考核制度中,考評結(jié)果僅僅只是作為黨組織對某部門或者某黨員干部的獎勵和批評依據(jù),沒有對考核結(jié)果進(jìn)行合理的利用。而且,考評工作在國有建筑企業(yè)當(dāng)中,也只是體現(xiàn)了員工單一工作方面的依據(jù),沒有對員工的思想、行為等進(jìn)行統(tǒng)一考核,導(dǎo)致考核結(jié)果缺少科學(xué)性。另外,考核結(jié)果很少作為干部提拔的依據(jù),這導(dǎo)致員工的工作積極性下降,對于黨組織和企業(yè)的歸屬感也沒有得到加強(qiáng)。
3國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理實(shí)現(xiàn)途徑
3.1堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)基層企業(yè)黨的建設(shè)
基層企業(yè)黨建工作的開展要以堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)為基礎(chǔ)。企業(yè)的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,其自身的所有活動都應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為前提。首先,在實(shí)際的經(jīng)營活動中,應(yīng)在保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,將科學(xué)發(fā)展觀灌輸給企業(yè)的每個(gè)員工。其次,發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治作用,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的積極性,從而通過創(chuàng)新性思維促進(jìn)黨建工作的開展。除此之外,還應(yīng)堅(jiān)持以人為本思想,將黨建工作的具體要求與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與能動性,為他們營造出和諧的工作氛圍。
3.2豐富考核形式
根據(jù)上訴對于考核形式的分析,目前我國國有建筑企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到基層黨建工作目標(biāo)考核形式太過單一,正在努力發(fā)展新的考核形式。參考中國鐵道建筑集團(tuán)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn),可以對員工開始階段性考核,通過明察暗訪、隨機(jī)考核、工作匯報(bào)等手段,來對黨員干部進(jìn)行合理的考核,做到真正的動態(tài)考核。此外,根據(jù)中國鐵道建筑集團(tuán)基層黨建工作考核形式的創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)聽取企業(yè)普通員工對于黨員干部的看法,收集普通員工的意見,將此作為考核結(jié)果依據(jù),使考核結(jié)果更加具有科學(xué)性,不僅如此,還能加強(qiáng)黨建工作與群眾之間的聯(lián)系,為黨組織發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。
3.3將工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化
將黨務(wù)工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化是黨務(wù)工作科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。工作流程就是指工作事項(xiàng)的活動流向順序,所以黨務(wù)工作的工作流程包括了不同具體黨務(wù)工作中的環(huán)節(jié)、步驟和程序等。如《民主評議黨員工作流程》《干部任免工作流程》和《組織發(fā)展黨員流程》等,就是規(guī)定了民主評議黨員工作、干部任免工作以及發(fā)展黨員工作過程中的具體步驟和程序,開展工作必須依照流程來辦理。而工作標(biāo)準(zhǔn)化的意義則在于降低人為風(fēng)險(xiǎn),將事物的流程環(huán)節(jié)目標(biāo)和要求等,用文字的形式加以整理,同時(shí)還可以將長期從事黨務(wù)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)和成果予以合理保存并復(fù)制推廣。通過形成標(biāo)準(zhǔn)化的黨務(wù)工作流程,可以逐步實(shí)現(xiàn)高效的工作效率,減少不必要的失誤,同時(shí)還有利于高效務(wù)實(shí)的新型黨務(wù)工作平臺的打造。
3.4健全了黨建工作長效機(jī)制
在推進(jìn)黨建“項(xiàng)目制管理、方案化操作”模式中,注重與干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政考核、年度目標(biāo)考核工作相互結(jié)合,相互促進(jìn),形成較為完備的目標(biāo)考核制度,凸顯出規(guī)范性、穩(wěn)定性和長期性主要特點(diǎn)。通過項(xiàng)目制管理的實(shí)施,各基層黨組織基本建立了全套工作流程和管理模式,工作指導(dǎo)更加到位,考核獎懲更加科學(xué),責(zé)任追究更加有力,督促檢查更加有效。
結(jié)語
綜上所述,國有建筑企業(yè)黨建工作的開展,是提高企業(yè)市場競爭力和企業(yè)員工凝聚力的重要道路,在新形勢下,國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理是使黨建工作科學(xué)化發(fā)展的有力根據(jù),能有效提高黨組織的戰(zhàn)斗力。另外,加強(qiáng)國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理,能有效完成上級黨組織下達(dá)的任務(wù),加快建設(shè)社會主義和諧社會,并使企業(yè)能在競爭激烈的市場中取得優(yōu)勢,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動企業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
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