建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制

禹春英

【摘要】建筑工程建設(shè)過程中，招投標(biāo)階段能夠幫助業(yè)主選擇最合適的施工企業(yè)，這個階段的造價對施工造價產(chǎn)生一定影響。相關(guān)企業(yè)必須結(jié)合自身的實力情況與項目特點，做好招投標(biāo)造價控制，這樣才能保證自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo);造價控制;投標(biāo)控制

工程全過程造價控制中的重點應(yīng)該是在決策階段，那么在決策階段、設(shè)計階段已經(jīng)確定了的情況下，招投標(biāo)階段的的造價管理對后面各階段的造價影響就顯得尤為重要。招投標(biāo)階段合理的造價管理策略，能夠保護(hù)國家利益、社會公共利益、為建設(shè)單位節(jié)省大量的資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，能夠避免結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，能夠把工程造價控制在合理、預(yù)期的范圍內(nèi)。

一、招標(biāo)投標(biāo)概念及其性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)企業(yè)在發(fā)包建設(shè)項目前，公開招標(biāo)或者是邀請投標(biāo)人參與，是根據(jù)招標(biāo)企業(yè)的意圖及要求出報價，并擇日在現(xiàn)場開標(biāo)，以擇優(yōu)選擇得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)工程的投標(biāo)活動是相對于工程招標(biāo)的對稱概念，指具有能力及合法資格的投標(biāo)人，經(jīng)過分析與估算，按照招標(biāo)相關(guān)條件，在招標(biāo)指定的期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，在開標(biāo)后，確定是否中標(biāo)。

二、建筑工程招投標(biāo)造價控制存在的問題

（一）工程量清單描述模糊、計算不精確

由于工程量清單描述模糊、計算不精確從而導(dǎo)致報價不精確。作為招標(biāo)文件不可或缺的一部分，工程量清單是確定投標(biāo)報價、招標(biāo)標(biāo)底以及工程施工過程中按計量變更、支付與工程決算時主要的判斷依據(jù)。但是由于工程施工工期較為緊湊，相關(guān)單位沒有花費一定的時間對工程量清單實施仔細(xì)的審核，致使部分項目被重復(fù)計算或者漏算。

（二）受建筑市場影響較大

招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時造價控制所受的影響較小;當(dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響。

（三）風(fēng)險意識不強

在工程量清單計價模式下，要求招標(biāo)方和投標(biāo)方均承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在合同價確定及實施上享有同等待遇。也就是說，招標(biāo)方負(fù)責(zé)提供工程量。在此過程中要承擔(dān)計量錯誤的風(fēng)險，也要承擔(dān)工程量變更后，所帶來的損失。

三、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制方法

（一）應(yīng)用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)

目前，利用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)工作已經(jīng)成為建設(shè)工程招投標(biāo)的主要形式之一。對于單項的工程造價而言，工程量清單的模式主要是通過對招投標(biāo)企業(yè)完成計算之后對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總，進(jìn)而編制出招投標(biāo)文件然后進(jìn)行相關(guān)的招投標(biāo)工作。為了確保建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)模式的公平性，我國已經(jīng)出臺了一些建筑工程造價政策，以此來對工程量的計算方式進(jìn)行規(guī)范。工程量清單的招標(biāo)模式，能夠讓投標(biāo)企業(yè)對工程的造價成本有更全面的了解，可以讓投標(biāo)企業(yè)更加準(zhǔn)確的編寫投標(biāo)價格，進(jìn)而確保企業(yè)的利益不受損害。

（二）審查施工招標(biāo)用圖紙

認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審，確保圖紙的準(zhǔn)確、穩(wěn)定性。在進(jìn)行施工招標(biāo)前，應(yīng)組織相關(guān)部門對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審。對施工圖中存在的問題盡早解決，盡量避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。這樣不僅避免了影響工程質(zhì)量，也減少了發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等引起工程造價等因素的增加。準(zhǔn)確的施工圖紙在招投標(biāo)過程中編制標(biāo)底、最高限價、工程量清單中起到了基礎(chǔ)性作用，招標(biāo)前加大對圖紙的審查力度也是對工程造價進(jìn)行管理的一個有效措施。

（三）投標(biāo)過程中的造價控制

在建筑工程投標(biāo)階段，相關(guān)單位需要：（1）全面了解工程量清單，掌握各種細(xì)節(jié)，以免出現(xiàn)盲目報價的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資過高。（2）不可以存在投機取巧的心理，特意壓低報價。同時，采取一定措施避免招標(biāo)人與投標(biāo)人，招保單位與投標(biāo)單位出現(xiàn)串標(biāo)與圍標(biāo)等不良現(xiàn)象，制定相應(yīng)的監(jiān)督機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在非法競標(biāo)現(xiàn)象，取締該單位投標(biāo)的資格。

（四）注意選擇最好的合同價格形式

企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。

四、結(jié)語

綜上所述對于建筑工程來說，招投標(biāo)階段造價控制工作至關(guān)重要;造價控制工作不僅影響到工程造價的高低，建筑企業(yè)是否能夠盈利，而且能夠直接體現(xiàn)工程是否實現(xiàn)投資效益以及施工單位的管理水平與施工質(zhì)量。基于此，相關(guān)單位需要結(jié)合實際狀況，做好做好招投標(biāo)階段造價控制，確定合理的工程造價目標(biāo)，為后續(xù)施工提供依據(jù)。