國(guó)有企業(yè)人力資源管理中存在的問題及其策略探討

朱正華

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化深化的背景下，改革開放已有40余載，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變。無(wú)論是在商業(yè)模式還是管理方法方面，都發(fā)生了很大的變化。但是，這也導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)和不足。因此，有必要構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制和考核制度，確保國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理;國(guó)有企業(yè);管理;對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人力資源已成為企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性力量。在當(dāng)前新形勢(shì)下，要全面分析和研究企業(yè)人力資源存在的問題，積極建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式，以適應(yīng)新時(shí)代的客觀要求，不斷為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了源源不斷的人才。

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問題

（一）對(duì)人力資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，我國(guó)仍處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的關(guān)鍵時(shí)期，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍未完全打破。在許多國(guó)有企業(yè)中，人力資源管理仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理中，有一種現(xiàn)象是人力資源管理仍然以事物而不是人為中心。國(guó)有企業(yè)普遍缺乏合理，系統(tǒng)，完整的人力資源規(guī)劃和相關(guān)政策來管理整個(gè)企業(yè)的人力資源，從而產(chǎn)生了大量的人才浪費(fèi)，不能做到人盡其才。國(guó)有企業(yè)并不缺乏人才，缺乏的是對(duì)人力資源的有效管理。缺乏人才管理理念的根源在于缺乏對(duì)國(guó)有企業(yè)在人力資源管理中重要性的認(rèn)識(shí)，并發(fā)展成為不可或缺的一部分的意識(shí)和觀念。

（二）缺乏系統(tǒng)管理人力資源的能力素質(zhì)

目前，國(guó)有企業(yè)從事人力資源管理的大部分人員都是技術(shù)人員，或者只是行政人員，缺乏全面的人力資源管理能力，只能對(duì)自己的人力資源進(jìn)行管理，調(diào)整和設(shè)置補(bǔ)償。該制度缺乏對(duì)整個(gè)社會(huì)或地區(qū)人力資源環(huán)境的充分考慮，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的人力資源管理總是在封閉的環(huán)境中進(jìn)行，缺乏對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)企業(yè)人力資源管理存在問題時(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)只是指責(zé)人力資源部門忽視了人力資源管理的全面性和系統(tǒng)性;這些都反映了國(guó)有企業(yè)在出現(xiàn)階段系統(tǒng)地管理人力資源的能力不足。

（三）人力資源管理組合不完善

目前，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)管理人員均由上級(jí)直接任命。雖然有些國(guó)企已經(jīng)完成了從人事管理到戰(zhàn)略人力資源管理的過渡，但他們?nèi)匀徊捎昧松霞?jí)指定的預(yù)約方法，盡管他們改變了傳統(tǒng)工作制度，但就業(yè)機(jī)制仍不變。因此，企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理必須從思想和行為等各方面對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。從這一點(diǎn)來看，各地區(qū)的國(guó)有企業(yè)管理和行政官員管理基本相同。管理者不是企業(yè)家，而是負(fù)責(zé)指定職位的人，具有較低和較低層次的管理意義，因此很難在國(guó)企和對(duì)員工心理上負(fù)責(zé)。隨著時(shí)間的推移，它將不可避免地導(dǎo)致業(yè)務(wù)經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)管理和責(zé)任意識(shí)，為了在自己的職業(yè)生涯中順利航行，他們將做出不適合國(guó)企未來發(fā)展的短期行為。

（四）薪酬制度落后，績(jī)效考核體系不完善

在市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)沒有中央企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，還缺乏民營(yíng)企業(yè)的靈活和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)通常將工資分為三類：等級(jí)工資，技能工資和福利工資。幾十年的工資制度保持不變，員工的積極性不高，管理技術(shù)人才的創(chuàng)造力無(wú)法得到充分發(fā)揮。主要原因是補(bǔ)償制度落后，沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，許多職位存在并做同樣的事情。還有部分員工長(zhǎng)期在國(guó)企工作，或者長(zhǎng)期在某一崗位，習(xí)慣了按部就班、得過且過的日子，一旦要抓工作績(jī)效，便底氣不足，對(duì)考核造成極大障礙。國(guó)有企業(yè)工資總額的限制導(dǎo)致企業(yè)的薪資水平與所在的行業(yè)和市場(chǎng)差距明顯，如果薪酬制度不改革，差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。有些小型國(guó)企發(fā)現(xiàn)較民營(yíng)企業(yè)或外企有好的薪酬激勵(lì)方式，沒有進(jìn)行專業(yè)分析和測(cè)試，領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就直接應(yīng)用到企業(yè)中，很有可能水土不服，達(dá)不到激勵(lì)效果而不了了之。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的對(duì)策

（一）建立科學(xué)合理的績(jī)效考核與薪酬體系

企業(yè)必須建立科學(xué)合理的績(jī)效考核和補(bǔ)償制度，必須在企業(yè)內(nèi)部門和部門之間建立和實(shí)施相對(duì)統(tǒng)一和參考的標(biāo)準(zhǔn)，以避免因指標(biāo)沖突而降低評(píng)估權(quán)限，有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)基于崗位立場(chǎng)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須注意評(píng)估部門和員工的職能。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)易于理解，可衡量且具備高度可執(zhí)行度。在制定評(píng)估體系的指標(biāo)時(shí)，我們應(yīng)該使用量化指標(biāo)，并結(jié)合定量和定性。在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)，我們必須盡力確保員工的收入和薪酬保持一致，同時(shí)明確界定獎(jiǎng)懲。最大限度地發(fā)揮員工的潛力，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（二）建立人才選拔制度和平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立并完善一套科學(xué)、合理的人才選拔機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，構(gòu)建員工合理流動(dòng)的平臺(tái)，做到員工能進(jìn)能出、職務(wù)上能上能下。這就要求國(guó)有企業(yè)首先要建立科學(xué)、合理、公平、公正、透明、擇優(yōu)的員工競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，此外還需建立能夠與競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果相匹配的晉升、培訓(xùn)和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，更好地發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)員工的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情。

（三）加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才針對(duì)員工的教育和培訓(xùn)要注重短期崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和長(zhǎng)期綜合素質(zhì)培養(yǎng)相互結(jié)合，在培養(yǎng)方式的選擇上可以采用實(shí)效性較強(qiáng)的體驗(yàn)式教育和實(shí)踐培訓(xùn)模式，隨時(shí)隨地對(duì)員工進(jìn)行教育，讓員工在實(shí)踐中取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。人力資源得到開發(fā)，企業(yè)的潛能才會(huì)得到開發(fā)，人力資源素質(zhì)的提高也促進(jìn)了企業(yè)道德素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，合理的對(duì)人力資源潛能的開挖，可以在不增加企業(yè)員工人數(shù)的條件下，增加企業(yè)人力資源的總量對(duì)企業(yè)效益和員工自身素質(zhì)的提高都有較大的幫助。

（四）確立人本管理思想

現(xiàn)代管理理論中提倡以人為本、以人為核心的管理原則，其核心就在于尊重人才、重視人才，將人力資源視為企業(yè)最為寶貴的資源。這就要求國(guó)有企業(yè)構(gòu)建一個(gè)合理的平臺(tái)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和組織氛圍，幫助員工提高自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，將組織發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相互統(tǒng)一。