培育“獨(dú)角獸”企業(yè) 為江蘇新經(jīng)濟(jì)增色

步國旬

省委書記婁勤儉在對全省各地的調(diào)研中多次強(qiáng)調(diào)，未來江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)要放在控制力和競爭力上，把豐富的產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源整合起來，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，釋放出扶持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁信號。目前，江蘇新經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出規(guī)模壯大、技術(shù)驅(qū)動性更強(qiáng)等新亮點(diǎn)，發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁?！蔼?dú)角獸”企業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)的典型代表，正成為江蘇推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

一、“獨(dú)角獸”企業(yè)：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)

“獨(dú)角獸”企業(yè)是指成立10年以內(nèi)、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。發(fā)展“獨(dú)角獸”企業(yè)對于催生新業(yè)態(tài)、培育新動能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革具有重要作用。獨(dú)角獸公司被視為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要風(fēng)向標(biāo)，代表著科技轉(zhuǎn)化為市場應(yīng)用的活躍程度。作為引領(lǐng)變革的代表性群體，獨(dú)角獸企業(yè)日益成為衡量一個國家或區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的評價指標(biāo)。

從國際看，獨(dú)角獸企業(yè)正成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的領(lǐng)頭羊。截至2018年6月，全球獨(dú)角獸俱樂部共有244家獨(dú)角獸企業(yè)，總估值為8370億美元。美國和中國分別位列獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量榜單第一和第二，其中美國116家，占比48%，中國共71家，占比29%。英國和印度位列第三和第四，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量分別為13家和11家。全球估值在100億美元以上的獨(dú)角獸企業(yè)共有16家，其中美國有8家，中國有7家，新加坡1家。

從國內(nèi)看，我國獨(dú)角獸企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模大、行業(yè)領(lǐng)域新、分布相對集中的特征?？萍疾炕鹁嬷行墓嫉闹袊?dú)角獸企業(yè)榜單顯示，我國已有164家獨(dú)角獸企業(yè)，主要分布在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能硬件、交通出行等行業(yè)領(lǐng)域，總估值超過6284億美元。從估值占比來看，互聯(lián)網(wǎng)金融獨(dú)角獸企業(yè)占21家，總估值達(dá)到1592.75億美元，占總估值的25.35%，居各行業(yè)首位。從行業(yè)所占的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量來講，電子商務(wù)領(lǐng)域以32家高于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的21家。從地域分布來看，84%的獨(dú)角獸企業(yè)聚集于北上杭深，其中北京以70家居首，上海、杭州、深圳分別為36家、17家和14家。近八成的“獨(dú)角獸”企業(yè)來自于國家高新區(qū)，中關(guān)村占全國總數(shù)的一半。

二、江蘇“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)科技部火炬中心公布的2017中國“獨(dú)角獸”企業(yè)榜單顯示，江蘇已有7家“獨(dú)角獸”企業(yè)，主要分布在物流、電子商務(wù)、交通出行、大健康和云服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，總估值97.25億美元。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域還擁有10家準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)。此外，江蘇中小制造企業(yè)隱形冠軍中也擁有一批潛在企業(yè)。

江蘇發(fā)展“獨(dú)角獸”企業(yè)的優(yōu)勢在于：一方面，江蘇是全國第二經(jīng)濟(jì)大省，制造業(yè)第一大省，區(qū)域創(chuàng)新能力第一大省;另一方面，教育、研發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)過上個十年的積累和籌備，能夠在當(dāng)下帶來“工程師紅利”?！肮こ處熂t利”的形成有利于江蘇高新尖行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)江蘇制造業(yè)升級和做強(qiáng)，有利于江蘇“獨(dú)角獸”企業(yè)的培育。

但江蘇“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展也受到制約。首先是資本市場對江蘇新經(jīng)濟(jì)的支撐力度不夠足。發(fā)達(dá)的資本市場是獨(dú)角獸企業(yè)的重要支撐。北上杭深的獨(dú)角獸企業(yè)各具特色，但相同點(diǎn)是其都具有發(fā)達(dá)的資本市場，區(qū)域內(nèi)的各類私募基金、創(chuàng)投基金、天使投資人集聚，行業(yè)信息資源發(fā)達(dá)，具備挖掘好項(xiàng)目、培育大項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢，從而成為獨(dú)角獸企業(yè)的落戶首選地。而資本市場對江蘇獨(dú)角獸企業(yè)的支撐力度，相較北上杭深仍存在一定的差距。此外，江蘇金融資本偏好贏利預(yù)期明朗的成熟企業(yè)、進(jìn)入上市流程的種子企業(yè)，對初創(chuàng)企業(yè)、新興領(lǐng)域的風(fēng)險投資偏少。

其次，企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠充分。江蘇創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的最大問題在于經(jīng)濟(jì)、科技、教育、市場的結(jié)合不夠緊密，沒有很好地讓企業(yè)唱主角，四者結(jié)合缺乏有機(jī)性和有序性。院校資源沒有全盤激活，高校工科偏弱，實(shí)驗(yàn)室沉淀的科技成果沒有完全轉(zhuǎn)化出來，豐富的科教資源沒有充分利用起來。企業(yè)缺乏高級研發(fā)中心，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈沒有很好地實(shí)現(xiàn)融合，研發(fā)總部建設(shè)力度不夠，導(dǎo)致核心科技支撐創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、加速推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用的進(jìn)程較為緩慢，不利于獨(dú)角獸企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新型領(lǐng)域發(fā)展。

再者，對照當(dāng)前國務(wù)院明確支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及易產(chǎn)生獨(dú)角獸的行業(yè)，江蘇在大健康、生物醫(yī)藥方面具有優(yōu)勢，但是仍缺乏超級獨(dú)角獸企業(yè);在軟件應(yīng)用方面大而不夠強(qiáng)，在智能硬件、人工智能等領(lǐng)域有待更大的突破。

江蘇獨(dú)角獸企業(yè)成長路徑上還面臨“兩大矛盾”：一是我省擁有數(shù)量眾多的高新區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，但缺少像北京中關(guān)村、深圳南山等集聚效應(yīng)顯著的地區(qū)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集中集聚，支撐獨(dú)角獸企業(yè)成長。二是蘇南地區(qū)全面突破與區(qū)域分布不合理不協(xié)調(diào)的矛盾。由于江蘇經(jīng)濟(jì)南北發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，目前江蘇的獨(dú)角獸企業(yè)幾乎全部分布在蘇南地區(qū)，區(qū)域分布不盡合理。

三、培育新型“獨(dú)角獸”企業(yè)成長的生態(tài)體系

培育獨(dú)角獸企業(yè)是一個系統(tǒng)工程、長期工程，需要政策聚焦、力量聚焦、資金聚焦，圍繞獨(dú)角獸企業(yè)成長的生命周期，推進(jìn)資源要素市場化配置，優(yōu)化開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，營造“寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，通過“政府扶持+市場驅(qū)動+金融支撐”，推動資本市場與創(chuàng)新企業(yè)結(jié)合，逐步形成符合獨(dú)角獸企業(yè)成長規(guī)律、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

構(gòu)建培育“獨(dú)角獸”發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。著力引進(jìn)平臺型企業(yè)。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，符合未來新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和潮流，面向生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備等，打造一兩個行業(yè)頭部領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)。同時，大力引進(jìn)孵化獨(dú)角獸的平臺型企業(yè)，在聚焦具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適宜獨(dú)角獸發(fā)展的生態(tài)圈，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群。要依托高新區(qū)優(yōu)勢培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)，讓企業(yè)當(dāng)好主體，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建有利于獨(dú)角獸企業(yè)爆發(fā)式成長的創(chuàng)新體系。積極培育一批具有一定規(guī)模和良好成長性的初創(chuàng)期企業(yè)，向物聯(lián)網(wǎng)、光伏、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)成長，通過持續(xù)支持，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，擴(kuò)大市場占有率，形成江蘇的拳頭品牌。

制定分層分類的“獨(dú)角獸”企業(yè)成長支持體系。建立“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫?；诮K產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，在選擇、確定和培育獨(dú)角獸企業(yè)上應(yīng)堅持揚(yáng)長避短、優(yōu)中選優(yōu)、定向攻關(guān)的原則，以符合未來產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方向?yàn)楹饬炕鶞?zhǔn)。對于納入獨(dú)角獸企業(yè)培育庫的企業(yè)，針對不同的發(fā)展階段，采取定向扶持政策，具體在研發(fā)投入、投融資、人才等多方面給予重點(diǎn)支持。加快創(chuàng)建梯度培育機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長空間、發(fā)展?jié)摿?、區(qū)域基礎(chǔ)，對全省優(yōu)勢領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行精細(xì)梳理和準(zhǔn)確定位。按產(chǎn)值能級、成長目標(biāo)、企業(yè)影響力等不同因素，合理區(qū)分出瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸、獨(dú)角獸、超級獨(dú)角獸4種成長梯度，劃出產(chǎn)業(yè)布局圖、成長路線圖、發(fā)展規(guī)劃圖，研究確定企業(yè)梯隊培育方案。

建立培育”獨(dú)角獸”企業(yè)的科技支撐體系。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技研發(fā)投入。技術(shù)驅(qū)動型獨(dú)角獸需要大量的研發(fā)投入作為基礎(chǔ)支撐，江蘇已有的獨(dú)角獸企業(yè)無一例外地在研發(fā)投入上占比較大。加快構(gòu)建人才支撐體系。從政策、資金、信息等多維度上支持獨(dú)角獸培育企業(yè)引進(jìn)“種子”人才，發(fā)揮“酵母”作用。實(shí)施“建巢引鳳”工程，利用世界智能制造大會、物聯(lián)網(wǎng)博覽會、軟博會、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽以及“智造江蘇”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，拓寬人才招引渠道。

打造培育“獨(dú)角獸”企業(yè)的多元化金融支撐體系。江蘇金融資本市場總量很大，但資本偏好于盈利預(yù)期明朗的成熟企業(yè)、進(jìn)入上市流程的種子企業(yè)，對初創(chuàng)企業(yè)、新興領(lǐng)域的風(fēng)險投資偏少。要加快培育多元的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系：一是發(fā)揮金融資本正確的導(dǎo)向作用。引進(jìn)培育優(yōu)秀股權(quán)投資基金管理人，對合法經(jīng)營的獨(dú)角獸企業(yè)要堅定不移地予以支持，利用好眾創(chuàng)空間、孵化器、民間投資機(jī)構(gòu)等共同組建的投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式，對不同發(fā)展階段的獨(dú)角獸培育企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。二是發(fā)揮社會資本投資基金作用。培育本地創(chuàng)投力量，鼓勵引導(dǎo)我省資本中介參與面向獨(dú)角獸企業(yè)的投資基金，設(shè)立商業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資母基金，解決獨(dú)角獸培育企業(yè)與資本市場脫節(jié)的問題。三是發(fā)揮本土資本中介力量。密切關(guān)注證監(jiān)會、香港交易所等針對獨(dú)角獸企業(yè)的政策動向，加大政策宣講。啟用專項(xiàng)調(diào)節(jié)機(jī)制，選擇合適上市路徑，加快推進(jìn)培育企業(yè)境內(nèi)外上市工作。

（作者單位：南京證券股份有限公司）

責(zé)任編輯：包詠菲