提質(zhì)增效 為當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展榜樣作貢獻(xiàn)

昆山高新區(qū)管委會

今年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。昆山高新區(qū)將進(jìn)一步解放思想，注重提質(zhì)增效，為推動昆山做好高質(zhì)量發(fā)展榜樣、爭當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍和排頭兵貢獻(xiàn)力量。

推動人才提質(zhì)、科創(chuàng)增效，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)核心區(qū)

突出形象美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、效益高，深入實施蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昆山核心區(qū)三年提升工程。優(yōu)化載體形態(tài)。深刻領(lǐng)會“城市—人才—產(chǎn)業(yè)”邏輯關(guān)系，加快推進(jìn)規(guī)劃面積100平方公里陽澄湖科技園建設(shè)，圍繞“三湖兩園一鎮(zhèn)”科創(chuàng)布局，著力打造沿河開放空間、沿湖休閑空間、綠色生態(tài)空間、人才科創(chuàng)空間、居住配套空間，實現(xiàn)碧水、綠茵、英才、科創(chuàng)、新城深度融合，形成原創(chuàng)成果集中、研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚的科技創(chuàng)新策源地。積極融入長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等，更大力度推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心昆山分中心、“一帶一路”國際先進(jìn)技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新載體建設(shè)。優(yōu)化科創(chuàng)業(yè)態(tài)。放大“一個人才（團(tuán)隊）、一個項目、一家企業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈”的創(chuàng)新鏈?zhǔn)叫?yīng)，大力推進(jìn)昆山“631”人才科創(chuàng)計劃，全力育“森林”、筑“高原”、攀“高峰”。深化與大院大所合作，設(shè)立國家ASIC中心（昆山）集成電路技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，高效運(yùn)作中科院微電子所昆山分所、南大昆山創(chuàng)新研究院、浙大昆山創(chuàng)新中心。進(jìn)一步打響“陽澄湖創(chuàng)新論壇”招才引智品牌，面向全球集聚頂尖人才，全力推動閻錫蘊(yùn)、周成虎等院士科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化，搶占先進(jìn)技術(shù)高地、未來發(fā)展先機(jī)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。實施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提升計劃，完善創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化、加速全鏈條培育體系，支持機(jī)器人科技創(chuàng)業(yè)園、小核酸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心爭創(chuàng)國家級孵化器;成建制引進(jìn)科技機(jī)構(gòu)，爭取國家實驗室、大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶布局。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)上樓”理念，高效運(yùn)營科創(chuàng)綜合體，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的創(chuàng)新微生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”。系統(tǒng)化推進(jìn)“放管服”改革，發(fā)揮人才科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心作用，營造更為寬松的雙創(chuàng)環(huán)境。重視高價值專利培育，提升“零發(fā)明”企業(yè)“清零”服務(wù)輔導(dǎo)的針對性、有效性，力爭實現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)全覆蓋。

推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、發(fā)展增效，建設(shè)創(chuàng)新特色先導(dǎo)區(qū)

以構(gòu)建自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系為核心，壯大特色高端產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快建成智造優(yōu)勢明顯的一流創(chuàng)新型特色園區(qū)。力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。深刻領(lǐng)會中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，定期研究、精準(zhǔn)施策、攻堅克難。強(qiáng)化“后招商時代”招商理念，把握市場化招商趨勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化招商布局、提升專業(yè)化招商能力，著力引進(jìn)掌握核心技術(shù)、投資體量大、牽引力強(qiáng)的重大項目。認(rèn)真落實各級降低企業(yè)成本的政策措施，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，以精準(zhǔn)高效的舉措幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)投資、穩(wěn)信心。提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，推進(jìn)裝備制造企業(yè)融資租賃風(fēng)險補(bǔ)償資金、華創(chuàng)毅達(dá)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金實質(zhì)性運(yùn)作，研究解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，推動科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。力推產(chǎn)業(yè)高端攀升。集聚資源建設(shè)中科可控信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，打造具有國際影響力的千億元級產(chǎn)業(yè)集群;集中力量推動智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點支持企業(yè)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件技術(shù)瓶頸，打造占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的五百億元級產(chǎn)業(yè)集群;集成政策完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、血液制品中心、小核酸技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)，打造具有行業(yè)話語權(quán)的百億元級產(chǎn)業(yè)集群，推動新一代電子信息、小核酸及生物醫(yī)藥、機(jī)器人及智能裝備三大支柱產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。力促動能加速轉(zhuǎn)換。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃，推動科技型中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，著力培育“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。立足制造業(yè)雄厚基礎(chǔ)，把人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈作為發(fā)展重點，前瞻謀劃產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)研發(fā)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。推動“好活”國家級共享經(jīng)濟(jì)案例研究基地建設(shè)，引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率。瞄準(zhǔn)總部研發(fā)、投資金融等領(lǐng)域，抓好丘鈦研發(fā)總部、樺漢研發(fā)中心、鼎鑫投資總部等項目落地。

推動城鄉(xiāng)提質(zhì)、生態(tài)增效，建設(shè)美麗宜居樣板區(qū)

系統(tǒng)化推動城鄉(xiāng)精明增長、精致發(fā)展、精細(xì)管理。細(xì)致建設(shè)城市。落實2035版城市發(fā)展總規(guī)，綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)秀文化傳承等要素，高起點開展城市設(shè)計，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。樹立精品意識、下好繡花功夫，積極盤活與優(yōu)化存量用地，加強(qiáng)高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市更新與功能提升、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)形態(tài)美、功能美、環(huán)境美的“美麗高新區(qū)”。大力振興鄉(xiāng)村。按照集中連片、設(shè)施完善、生態(tài)循環(huán)的原則，加快推進(jìn)白漁潭生態(tài)田園綜合體、新生現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)園項目，打造“農(nóng)業(yè)+文旅+康養(yǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。依托“優(yōu)來谷成”農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心國家級“星創(chuàng)天地”平臺，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，打造“美麗庭院”示范樣板，營造“綠樹村邊合”的田園風(fēng)貌。精心呵護(hù)環(huán)境。開展中小企業(yè)危廢規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)試點工作，實施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。深化河長制，推進(jìn)水環(huán)境整治，全面消除劣V類水質(zhì)河道，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施“能力提升工程”“網(wǎng)格員三年培育工程”，加速提升環(huán)保隊伍專業(yè)能力。加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，以高壓態(tài)勢嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。

推動民生提質(zhì)、保障增效，建設(shè)幸福平安示范區(qū)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)充實群眾獲得感幸福感安全感。用心辦好群眾身邊事。堅持教育優(yōu)先，新改續(xù)建學(xué)校6所，豐富拓展中小學(xué)課后延時服務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推動醫(yī)療提質(zhì)，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系。突出精準(zhǔn)幫扶，全面實施農(nóng)村醫(yī)療普惠補(bǔ)助，實施重點人員穩(wěn)就業(yè)行動計劃。高度重視文化建設(shè)，多層次構(gòu)建新時代文明實踐網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋建設(shè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，寬領(lǐng)域豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給，全面提升城市軟實力。不斷織密社會穩(wěn)定網(wǎng)。強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，推動理念、制度、機(jī)制、方法創(chuàng)新，切實提高社會治安防控體系整體效能。運(yùn)用新技術(shù)，構(gòu)建智能化、數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)智慧高新區(qū)、數(shù)字高新區(qū)建設(shè)，打造全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息“一張網(wǎng)”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項行動，重拳打擊非法金融活動等突出問題。堅決守牢安全生命線。有效落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)城市安全風(fēng)險評估管控，常態(tài)化推行安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日行動”，專項整治工業(yè)商貿(mào)、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所等重大行業(yè)領(lǐng)域，全面完成重大事故隱患“三級掛牌”整改工作，健全應(yīng)急救援管理體系，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

責(zé)任編輯：尤 展