用實(shí)干展示揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展新作為

謝正義

進(jìn)入新時(shí)代，揚(yáng)州發(fā)展正面臨前所未有的重大歷史性機(jī)遇，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等戰(zhàn)略在揚(yáng)州疊加，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化進(jìn)入實(shí)務(wù)化項(xiàng)目化操作。貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和省委“把人們心目中的揚(yáng)州建設(shè)好，滿(mǎn)足世界人民對(duì)揚(yáng)州的向往”的具體定位，我們將積極搶抓重大機(jī)遇，始終以“板扎”和“一當(dāng)”的作風(fēng)，全力推進(jìn)美麗宜居的公園城市、獨(dú)具魅力的國(guó)際文化旅游名城、充滿(mǎn)活力的新興科創(chuàng)名城建設(shè)，用實(shí)干展示高質(zhì)量發(fā)展新作為，以“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的新業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

一是聚焦科創(chuàng)主航道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，把招商引資的主攻點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈耦合，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)力。圍繞打造自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)模式，聚焦聚力制造業(yè)大項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年新開(kāi)工重大工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)50個(gè)，80%以上的項(xiàng)目落戶(hù)到省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)，重點(diǎn)培植招引汽車(chē)、機(jī)械等龍頭企業(yè)單個(gè)投資超100億元、總銷(xiāo)售超500億元的一批“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體這個(gè)“豎起來(lái)的科技園區(qū)”，大力發(fā)展軟件互聯(lián)網(wǎng)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等智力密集型產(chǎn)業(yè)，今年將以城市大型公園周邊的地塊為重點(diǎn)區(qū)域，新開(kāi)工布局科技產(chǎn)業(yè)綜合體100萬(wàn)平方米以上，讓城市風(fēng)景最好的地方成為新經(jīng)濟(jì)的集聚地。圍繞實(shí)驗(yàn)室這個(gè)“命根子”，深化與揚(yáng)州大學(xué)、曙光光電等駐揚(yáng)高校、央企國(guó)企的合作共建，發(fā)揮中船723研究所、中電28所儀征試驗(yàn)場(chǎng)等科研院所的“創(chuàng)新紐帶”功能，引進(jìn)和打造一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，特別是把沈飛協(xié)同創(chuàng)新研究院的建設(shè)作為“1號(hào)工程”、頭等大事，聚力招引一批高素質(zhì)年輕人才，努力把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展能量。圍繞培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動(dòng)旅游業(yè)這一揚(yáng)州的特色產(chǎn)業(yè)向“全域全業(yè)全時(shí)”發(fā)展，著重抓好賓館酒店群和旅游大項(xiàng)目、大載體的建設(shè)，促進(jìn)旅游與生態(tài)、文化、體育、會(huì)展、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和整體效益。

二是聚焦供給側(cè)改革，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)。充分認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法和運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，以更大的勇氣全面深化改革、高水平擴(kuò)大開(kāi)放。持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，打好破、立、降組合拳，處置出清“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)淘汰類(lèi)產(chǎn)能應(yīng)退盡退，降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，加快實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。圍繞激發(fā)微觀(guān)主體活力，制定和落實(shí)好第6個(gè)服務(wù)企業(yè)“2號(hào)文件”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，讓民營(yíng)企業(yè)的獲得感更強(qiáng)、讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充沛。加快推動(dòng)改革走深走實(shí)，著重抓好“放管服”、市縣黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)資國(guó)企、科技體制、投融資體制等方面的改革，著力提高資源配置效率效能，加快構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)力。按照“以我為主”構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的要求，全力推進(jìn)兩條高鐵（連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、北沿江高鐵）、兩條城際（寧揚(yáng)城際、揚(yáng)馬城際）、兩條通道（龍?zhí)哆^(guò)江通道、潤(rùn)揚(yáng)第二過(guò)江通道）、兩條高速（京滬高速擴(kuò)容、西北繞城高速）等交通“大動(dòng)脈”的建設(shè)，拓展未來(lái)發(fā)展空間。

三是聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好全面小康主動(dòng)仗。對(duì)標(biāo)高水平全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年、沖刺階段的各項(xiàng)要求，通過(guò)對(duì)照指標(biāo)逐個(gè)梳理、按照清單銷(xiāo)號(hào)管理的方式，凝心聚力攻難關(guān)、抓短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，打好打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，嚴(yán)禁以任何方式新增政府隱性債務(wù)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn);全力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收，引導(dǎo)資源要素向貧困戶(hù)傾斜，確保建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo);全力推進(jìn)污染防治，深入推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋交辦問(wèn)題整改，全面完成城市黑臭水體治理、飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治、化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，確保主要污染物排放大幅減少，特別是作為江淮生態(tài)大走廊建設(shè)的源頭城市、牽頭城市，我們將提高政治站位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，一年接一年地打好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)主動(dòng)戰(zhàn)，大力推進(jìn)大江風(fēng)光帶和大型濱江公園的建設(shè)，大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南水北調(diào)輸水廊道沿線(xiàn)植樹(shù)造林工作，努力讓揚(yáng)州段成為清水廊道、生態(tài)廊道、美麗廊道。在此基礎(chǔ)上，按照扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)打造華東地區(qū)“中央廚房”，全面建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村。

四是聚焦群眾新期待，增強(qiáng)民生服務(wù)供給力。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的要求，主動(dòng)回應(yīng)群眾期待，精心做好民生實(shí)事，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給，扎實(shí)完成“1號(hào)文件”明確的31類(lèi)、193項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活向往。緊扣“一老一小”，積極推動(dòng)公益性普惠性幼兒園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市90%以上的適齡兒童在省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀;重點(diǎn)推進(jìn)嵌入式、自持型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在大型生態(tài)體育公園周邊土地出讓中配建20%以上的養(yǎng)老設(shè)施，積極開(kāi)展“農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心+農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心”試點(diǎn)，加快建設(shè)優(yōu)教之城、頤養(yǎng)之城。突出“健康、快樂(lè)”，深入踐行公園城市建設(shè)理念，按照打造城市的客廳、市民的樂(lè)園的要求，持之以恒推動(dòng)社區(qū)公園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)主干道重要節(jié)點(diǎn)、重要道口的園林園藝化改造，每年新增100萬(wàn)平方米城市綠地、10公里城市花墻，加快建設(shè)公園之城、花園之城。聚焦安全、宜居，全力推動(dòng)江廣融合區(qū)、三灣片區(qū)、城市東南片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，傾心打造中國(guó)大運(yùn)河博物館和大運(yùn)河國(guó)家文化公園，加快推進(jìn)以中央水庫(kù)為代表的一批全局性生命線(xiàn)工程，全力構(gòu)建以網(wǎng)格化為抓手的社會(huì)治理體系，提升城市的服務(wù)能力和治理水平。

（作者系中共揚(yáng)州市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：蘇勝利