在區(qū)域一體化進(jìn)程中開創(chuàng)常州發(fā)展新格局

汪泉

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們始終以開放的胸襟和心態(tài)，搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、揚(yáng)子江城市群建設(shè)等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，向東主動(dòng)接軌上海，向西主動(dòng)融入南京都市圈，更加緊密地協(xié)同蘇錫常、錫常泰城市群發(fā)展，為江蘇走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前列作出常州應(yīng)有貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署

深入貫徹省委十三屆五次全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚智慧力量，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶常州段生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，加快沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞打造“江蘇中軸”樞紐城市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域交通運(yùn)輸體系，積極推進(jìn)蘇錫常南部高速公路、常泰過江通道、南沿江城際鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極推動(dòng)溧陽、金壇融入南京都市圈，鼓勵(lì)支持溧陽建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)、金壇建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察反饋問題整改，深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，做好秋冬季重污染天氣防范應(yīng)對(duì)，確保PM2.5和臭氧濃度“雙控雙降”;發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制作用，確保國(guó)考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，基本消除全市域黑臭水體。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)妥處理上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、中小企業(yè)融資互保鏈風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法集資，積極穩(wěn)妥處理政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決制止新的違規(guī)舉債。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施新一輪茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村年穩(wěn)定收入達(dá)100萬元，基本完成建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)。

切實(shí)把“六個(gè)穩(wěn)”的工作要求落到實(shí)處。持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，通過穩(wěn)增長(zhǎng)保障穩(wěn)就業(yè)，堅(jiān)持以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。雙管齊下穩(wěn)金融，把更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有效結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)、持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。深挖潛力穩(wěn)外貿(mào)，引導(dǎo)幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)新變化，抓住“一帶一路”重大機(jī)遇，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。毫不松懈穩(wěn)外資，進(jìn)一步促進(jìn)投資便利化，更新外商投資負(fù)面清單，在引進(jìn)資本的同時(shí)，更多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才。千方百計(jì)穩(wěn)投資，充分發(fā)揮政府性投資的關(guān)鍵作用，激活社會(huì)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)投資占比，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，圍繞新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)方向，招引一批旗艦型、稅源型重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。充分利用好現(xiàn)有企業(yè)資源，以商引商、以才引商，以外引外、以民引外，發(fā)揮“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的溢出效應(yīng)。積極向上爭(zhēng)取，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接“中字頭”“國(guó)字號(hào)”的央企和大院大所，力爭(zhēng)全年招引總投資100億元項(xiàng)目不少于2個(gè)，總投資50億元項(xiàng)目不少于5個(gè)。

切實(shí)保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策，把降成本作為幫助企業(yè)排憂解難、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題的部署要求，引導(dǎo)金融資源配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)傾斜，著力改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力倡導(dǎo)“店小二”精神，落實(shí)好“首問負(fù)責(zé)制”，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，著力為企業(yè)排憂解難。

著力推動(dòng)種好幸福樹、建好明星城新實(shí)踐取得扎實(shí)成效

種好幸福樹、建好明星城，是推動(dòng)常州改革開放再出發(fā)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作抓手和奮斗指向，是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的生動(dòng)實(shí)踐。

著力種好人民滿意的幸福樹。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，組織實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，擦亮“三優(yōu)三安兩提升”民生品牌。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化事業(yè)加快發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好地惠及廣大群眾。

著力塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市。繼續(xù)開展“科技長(zhǎng)征”、不斷提升自主可控產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)重大園區(qū)建設(shè)、不斷提升高端要素集聚和承載水平，精心舉辦世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、不斷提升智能制造和“兩化融合”水平，大力推進(jìn)企業(yè)股改上市、不斷提升企業(yè)融資能力和現(xiàn)代化管理水平，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、不斷提升企業(yè)節(jié)能減排和節(jié)約集約發(fā)展水平，堅(jiān)守常州質(zhì)量、不斷提升質(zhì)量品牌建設(shè)水平，努力把常州塑造成為“擁有一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)集群和名牌企業(yè)名牌產(chǎn)品，常州質(zhì)量和常州制造具有廣泛影響力”的工業(yè)明星城市。

著力塑造高質(zhì)量旅游明星城市。旅游明星城市是歷史文化、自然稟賦和城市精神的綜合體現(xiàn)，有利于提升城市的知名度和影響力，增強(qiáng)招商引資和招才引智的吸引力。我們將加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)和更具吸引力的旅游目的地城市，積極推動(dòng)大運(yùn)河文化帶常州段建設(shè)，深入發(fā)掘利用歷史人文資源和自然山水資源，打響文化名城、樂園之都、度假勝地、“食美常州”品牌。

著力塑造高質(zhì)量管理明星城市。著眼提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以深化“放管服”改革為重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)政務(wù)管理，以提升市容市貌和小區(qū)物業(yè)管理水平為重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)城市管理，以做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和上市公司為重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)企業(yè)管理，以建立健全網(wǎng)格化體系為重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)社會(huì)治理，以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果和推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重點(diǎn)提升文明形象。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

我們將把做好中央巡視江蘇、省委巡視常州反饋意見整改，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、迅速的行動(dòng)抓好落實(shí)，確保事事有回應(yīng)、條條見成效。

突出政治建設(shè)。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治覺悟和政治能力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

突出意識(shí)形態(tài)。時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保中央和省委、市委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署貫徹到位，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)有序。

突出隊(duì)伍建設(shè)。建立“賽馬”機(jī)制，圍繞重大任務(wù)的展開、重點(diǎn)工作的推進(jìn)，讓大家在“賽馬場(chǎng)”上比作為，以實(shí)績(jī)論英雄，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)動(dòng)力、提升能力、激發(fā)活力。把好用人導(dǎo)向“方向盤”，用好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“指揮棒”，讓有為者有位，讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

突出黨風(fēng)廉政。近年來，我市的政治生態(tài)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，但一些深層次問題尚未得到根本解決，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正仍需長(zhǎng)期努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，緊盯“四風(fēng)”老問題、劍指“四風(fēng)”新動(dòng)向，深入開展形式主義、官僚主義集中整治，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。

（作者系中共常州市委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光