長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展中的江蘇新?lián)?dāng)

本刊記者

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇要把握大機(jī)遇，超前謀劃，主動(dòng)融入，在推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展中走在前列，當(dāng)好示范，進(jìn)一步展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

江蘇是建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的北翼腹地，是推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。從長(zhǎng)三角城市和區(qū)域協(xié)作，到落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、科教大省和開放前沿地區(qū)，從省級(jí)層面強(qiáng)化“一盤棋”思維，始終以系統(tǒng)協(xié)同來積極對(duì)接龍頭上海，彰顯高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

2018年6月，在長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)之后，江蘇認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，明確提出要遵照習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要指示精神，以及《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和《長(zhǎng)三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》的具體要求，在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、政策擴(kuò)散一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化、社會(huì)治理一體化、公共服務(wù)一體化等方面加強(qiáng)與上海、浙江、安徽的對(duì)接，把自己能做的事更加積極有效地做起來、做到位，努力在推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展中走在前列。著眼于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，江蘇要揚(yáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng)，加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著眼于未來空間，江蘇要揚(yáng)通江達(dá)海之長(zhǎng)，全面建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系;著眼于內(nèi)部?jī)?yōu)化，江蘇要揚(yáng)協(xié)調(diào)發(fā)展之長(zhǎng)，率先構(gòu)建省域一體化發(fā)展的新格局。在區(qū)域發(fā)展方面，省委強(qiáng)調(diào)指出，要把習(xí)近平總書記對(duì)江蘇“做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章”的要求，放到長(zhǎng)三角一體化的大背景下來考量。江蘇要在一些條件比較成熟的地方率先推動(dòng)跨地區(qū)的融合，以局部的一體化促進(jìn)更大范圍的一體化，為整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的一體化發(fā)展作出積極探索。

2018年7月，江蘇省委十三屆四次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在更高層次上推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。將區(qū)域一體化作為實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力形成區(qū)域發(fā)展新格局。省級(jí)層面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)地區(qū)共用一張藍(lán)圖、共建一個(gè)發(fā)展體系、共享一套公共服務(wù)。支持寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常等有條件的區(qū)域率先突破。更加扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，全力支持連云港、徐州等節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，更高水平推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑我省對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。目前，圍繞長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的龍頭城市上海，江蘇在推進(jìn)蘇錫常都市圈對(duì)接上海、南通以空間資源整合全面融入上海等方面，已用具體的行動(dòng)展現(xiàn)出了積極的擔(dān)當(dāng)作為。

2018年11月5日，習(xí)近平總書記宣布長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將上升為國(guó)家戰(zhàn)略。江蘇推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升站位。當(dāng)月，江蘇省人大常委會(huì)通過“關(guān)于支持和保障長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定”。提出，凝心聚力支持和保障長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展對(duì)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局、提升江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照“上海進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)其長(zhǎng)”的推進(jìn)路徑，與上海、浙江、安徽兩省一市緊密協(xié)作，共同把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，為推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展、更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局作出江蘇貢獻(xiàn)。

2018年12月，省委書記婁勤儉主持召開專題座談會(huì)，要求深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義，準(zhǔn)確把握中央對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的戰(zhàn)略定位和實(shí)踐要求，奮力搶抓重大機(jī)遇，在融入一體化、服務(wù)一體化、推動(dòng)一體化中，扛起江蘇責(zé)任、拿出江蘇作為、作出江蘇貢獻(xiàn)。要爭(zhēng)改革開放之先，增協(xié)調(diào)發(fā)展之優(yōu)，揚(yáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng)，補(bǔ)交通體系之短，抓緊推進(jìn)我省參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最重要、最緊迫的事情，在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、政策擴(kuò)散一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化、社會(huì)治理一體化、公共服務(wù)一體化等方面加強(qiáng)系統(tǒng)研究，把自己能做的事更加積極有效地做起來、做到位，努力在推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展中走在前列。此后，省委十三屆五次會(huì)議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真研究江蘇融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)路徑，務(wù)實(shí)推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化，大力推動(dòng)長(zhǎng)江兩岸跨江融合，放大揚(yáng)子江城市群在區(qū)域發(fā)展中的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高南京首位度，支持徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，加快江淮生態(tài)大走廊、江南文化和大運(yùn)河文化帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

2019年1月，省委書記婁勤儉就貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)部署、推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在蘇州調(diào)研。他希望蘇州立足改革開放形成的良好發(fā)展基礎(chǔ)，抓住用好國(guó)家戰(zhàn)略疊加帶來的重大機(jī)遇，拓展新空間、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新飛躍，在全省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，努力走在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的前列。他強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展站位，提高目標(biāo)定位，系統(tǒng)謀劃思路。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，更加有力有效加快高鐵建設(shè)，更加積極主動(dòng)接受上海輻射，在融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。

長(zhǎng)三角一體化從區(qū)域行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是長(zhǎng)三角三省一市的共同機(jī)遇，同時(shí)也將推動(dòng)長(zhǎng)三角內(nèi)部的發(fā)展格局重構(gòu)和優(yōu)勢(shì)重塑，包括長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)重心、產(chǎn)業(yè)重心和資源流動(dòng)集聚的方向都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。在長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施中，無(wú)論是處于“一帶一路”交匯點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“龍頭”“龍頸”位置，還是作為一流世界級(jí)城市群的核心區(qū)域，江蘇都要主動(dòng)抓住這個(gè)重大機(jī)遇，在搶抓新機(jī)遇中開辟新路徑、激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的增量、戰(zhàn)略的疊加、優(yōu)勢(shì)的重塑，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：金雯 王婷