論改革開放以來美國人中國經(jīng)濟觀的演變

蘭教材

摘?要：改革開放以來，美國人中國經(jīng)濟觀的演變大致經(jīng)歷了三個階段，從20世紀(jì)80年代對中國改革開放的包容支持到90年代大部分美國人承認(rèn)中國經(jīng)濟改革開放帶來了巨大成就、少部分美國人對中國經(jīng)濟改革未來走向的不滿，再到21世紀(jì)對中國經(jīng)濟“市場化”的徹底幻滅。美國人中國經(jīng)濟觀的演變，與美國人的中國觀的演變基本同步，很大程度上也與中國的社會制度和價值觀念的變化相連。

關(guān)鍵詞：改革開放;美國人;中國經(jīng)濟觀

中圖分類號：F74?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.024

2018年上半年，美國總統(tǒng)特朗普在對華貿(mào)易問題上不斷挑釁，掀起了對華貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普一系列的舉動并非是一時興起，背后是美國人對中國經(jīng)濟的看法已經(jīng)發(fā)生了根本的改變。目前國內(nèi)分析美國人的中國經(jīng)濟觀的文章不多，本文擬從歷史演變的角度研究改革開放以來美國人的中國經(jīng)濟所發(fā)生的變化，以期有助于增進對美國的了解。

1?20世紀(jì)80年代美國人對中國經(jīng)濟的認(rèn)識

1978年底，中國決定實行改革開放，開始改變過去僵化的計劃經(jīng)濟體制。1979年初，中美正式建交，從此時開始一直到上世紀(jì)80年代末，中美關(guān)系進入新中國成立以來的最佳時期。

中國政府宣布改革開放沒多久，美國輿論就注意到了中國的變化?！稌r代》周刊在1979年報道說，中國終于結(jié)束了使得國家經(jīng)濟崩潰、精神荒蕪的災(zāi)難性的“文化大革命”，計劃到20年后建成一個相對現(xiàn)代化、在全球具有一定經(jīng)濟實力的國家。隨后的上世紀(jì)80年代，在美國看來是中國充滿了活力的時代，美國對中國經(jīng)濟體制的改革和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展贊不絕口，對中美關(guān)系的前景滿懷希望。

對美國輿論具有強大影響的《時代》周刊在上世紀(jì)80年代發(fā)表了大量的調(diào)查文章稱贊中國經(jīng)濟改革的成就。比如，《時代》周刊圍繞中國民眾工作方式的變化和經(jīng)濟體制的調(diào)整僅在1984年就接連做了多期報道。在1984年的《時代》周刊看來，中國經(jīng)濟體制的改革使市場的力量復(fù)蘇，城市和農(nóng)村的商業(yè)逐漸興起，私營經(jīng)濟已經(jīng)開始和國有企業(yè)展開競爭。

需要指出的是，雖然美國人在上世紀(jì)80年代對中國的經(jīng)濟改革和發(fā)展總體持善意的態(tài)度，但兩國之間依然爆發(fā)了貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時美方指責(zé)中方出口到美國的紡織品存在匯率補貼、非法轉(zhuǎn)口等問題，威脅要起訴中方，中方則回敬說要取消雙方之間的小麥貿(mào)易協(xié)定。此后經(jīng)過談判，以美方作出較大的讓步結(jié)束了這次貿(mào)易戰(zhàn)。美國之所以作出較大讓步，一方面是因為拉攏中國對抗蘇聯(lián)的需要;另一方面很大程度上與其對當(dāng)時中國經(jīng)濟的總體認(rèn)識有關(guān)。美國國會1987年曾經(jīng)通過一個報告指出，“盡管中國出口在未來的15年內(nèi)可能會迅速增加，但它還沒有同美國產(chǎn)品競爭的能力”，而且“中國在國際經(jīng)濟中作用的增加，對美國是有好處的”。報告得出結(jié)論，雖然中國經(jīng)濟發(fā)展很快，但在近幾十年內(nèi)不會成為超級經(jīng)濟大國，不會對美國產(chǎn)生威脅。

2?1990-2016年美國對中國經(jīng)濟的認(rèn)識

從上世紀(jì)90年代開始，美國對中國的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制抱負(fù)面看法的人日益增多，對中國經(jīng)濟的批評從微不足道的雜音逐漸匯聚成為輿論的“主旋律”，從少數(shù)強硬分子的自言自語逐漸發(fā)展成美國朝野多數(shù)人的“眾口一詞”。

2.1?1990-2000年

在上世紀(jì)90年代，由于上世紀(jì)80年代末中國的政治風(fēng)波和上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)的解體，中美關(guān)系雖然從準(zhǔn)盟友變成一定意義上的對手，但是認(rèn)可中國的經(jīng)濟發(fā)展、認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)對雙方有利的觀點仍然是大多數(shù)美國人的看法，不過隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，到上世紀(jì)90年代末持有中國經(jīng)濟發(fā)展對美國構(gòu)成威脅的看法的人逐漸增多。

以國會議員為例，上世紀(jì)90年代美國的多數(shù)議員，不論其持何種政治觀點，都認(rèn)為中國的經(jīng)濟發(fā)展很快，使中國的社會發(fā)生了巨大的變化。例如，艾奧瓦州共和黨眾議員吉姆·里奇在2000年時曾說：“二十年的實用主義的經(jīng)濟改革已經(jīng)推動中國從“文化大革命”的混亂轉(zhuǎn)變?yōu)榍八从械慕?jīng)濟發(fā)展、社會的和平變遷，生活水準(zhǔn)提高了四倍，為系統(tǒng)的改革奠定了基礎(chǔ)?！痹?001年，美國國會美中安全評估委員會的報告仍然認(rèn)為：“在過去二十年，中國建立了更多地以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，允許有更大的社會和經(jīng)濟自由，中國對國際安全和經(jīng)濟制度的參與有了增加?！?/p>

在承認(rèn)中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，美國社會也意識到了中國經(jīng)濟對美國的沖擊，《時代》周刊對此有多方面的報道。1995年和1997年，《時代》周刊刊發(fā)了多篇批評中國經(jīng)濟體制的文章，說中國存在嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義和嚴(yán)格管控的銀行金融系統(tǒng)，導(dǎo)致中美貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡。在上世紀(jì)90年代末，《時代》又多次刊發(fā)文章，指責(zé)中國對知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護意識，導(dǎo)致美國在計算機軟件、光盤、電影和商標(biāo)等方面遭受巨額損失。

無論如何，雖然上世紀(jì)90年代美國國內(nèi)針對中國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些“討伐”的聲音，甚至出現(xiàn)了“中國威脅論”，但是大多數(shù)美國人對中國的經(jīng)濟改革和發(fā)展抱有很大希望，產(chǎn)業(yè)界和商業(yè)界人士很樂意來中國做生意，愿意與中國人打交道，認(rèn)為中國人的整體心態(tài)是開放的。正如美國國會兩位議員所指出的，中國的經(jīng)濟改革使許多中國人脫離貧困，“1981年到2001年，中國有超過4000萬的人口脫離貧困。在這個數(shù)字的背后體現(xiàn)的是真正的富于進取和冒險的資本主義的人類精神。這些勤勞致富的故事與在美國發(fā)生的是完全一樣的。他們是實現(xiàn)美國夢的人們——當(dāng)然，在中國實現(xiàn)的是中國夢?！闭窃谶@種幻想之下，中國經(jīng)濟改革和中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，對美國人來說是可以理解的，因為“一個簡單的事實是，變化不可能在一夜之間來到這個巨大的國家，但是歷史性的進步已經(jīng)發(fā)生”。

2.2?2001-2016年

進入21世紀(jì)后，隨著中美經(jīng)濟總量差距的逐漸縮小以及中美貿(mào)易逆差的加大，美國對中國經(jīng)濟發(fā)展所抱的期望逐漸破滅，內(nèi)部分歧逐漸增大，認(rèn)為中國經(jīng)濟發(fā)展對美國構(gòu)成威脅的美國人越來越多，最終在2016年左右成為大多數(shù)美國人的意見。

21世紀(jì)的最初十多年，由于反恐的需要，美國既需要中國的支持，又害怕中國實力的快速增長對其構(gòu)成威脅。反映在經(jīng)濟觀上，這一時期是美國人對中國經(jīng)濟發(fā)展看法最為多元的時代。概而言之，大致有如下論調(diào)。

2.2.1?承認(rèn)30多年來中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就

早在上世紀(jì)90年代，一些國際組織采用購買力平價方法估算出的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值，已使美國初步意識到中國經(jīng)濟實力不可小覷。21世紀(jì)初，中國加入世貿(mào)組織后，對外貿(mào)易的發(fā)展速度更讓美國驚駭，美國朝野迅速感受到了中國經(jīng)濟的強大和中國經(jīng)濟體制的韌性。

美國的歷史教科書，作為當(dāng)前絕大多數(shù)美國年輕人了解中國的重要窗口，對中國的經(jīng)濟體制和改革開放以來三十多年經(jīng)濟發(fā)展的成就都有所涉及。美國普倫蒂斯-霍爾出版公司2007年出版的中學(xué)《世界歷史》教科書這樣寫道：“經(jīng)過三十年的改革開放，中國的經(jīng)濟產(chǎn)值有了很大的增長，有人預(yù)計21世紀(jì)中葉的時候，中國的經(jīng)濟總量要躍居世界第二，僅次于美國?！绷硪徊俊妒澜鐨v史》教科書說：“在過去的30年，中國的自我認(rèn)同感以極其驚人的速度在不斷地改變：……從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從經(jīng)濟災(zāi)難到經(jīng)濟奇跡。從前的封閉狀態(tài)已經(jīng)徹底開放，從而引發(fā)了一陣陣消費文化形成的巨大浪潮?！边€有歷史教科書以思考題的方式向?qū)W生展示了中國經(jīng)濟的巨大發(fā)展。麥克杜格爾-利特爾出版公司2007年出版的中學(xué)教科書《世界歷史》在“聯(lián)系今日”板塊，有一道思考題說，2002年，美國進口了423041個瓷馬桶，其中有302469個來自中國;同年，美國進口的煙花有90%來自中國。這道題雖然意有他指，但很明顯會給學(xué)生傳遞一種中國制造非常強大的印象。

對于美國的媒體來說，不論怎么攻擊中國，一般也都能認(rèn)識到中國經(jīng)濟體制的優(yōu)勢所在。2011年，《時代》周刊發(fā)表文章稱，“全球經(jīng)濟衰退暴露出的最大諷刺之一就是，共產(chǎn)黨統(tǒng)治的中國在處理資本主義危機時表現(xiàn)得可能要比民主選舉出的美國政府更好”。甚至對共產(chǎn)黨持不友好態(tài)度的美國媒體也承認(rèn)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國普通老百姓的生活水平有顯著提高，共產(chǎn)黨對經(jīng)濟事務(wù)的管理是有效的。他們認(rèn)為，中國的經(jīng)濟制度有利于國家集中力量辦大事，盡管這種制度也存在許多問題。

同樣，大多數(shù)美國民眾也意識到了中國經(jīng)濟的強大。據(jù)2009年9月一項民調(diào)顯示，有64.3%的美國民眾基本認(rèn)同“中國的經(jīng)濟具有國際競爭力”，僅有17.5%的美國民眾不認(rèn)同這一觀點。更有意思的是，皮尤組織在2011年的調(diào)查顯示，竟然有近47%的美國人認(rèn)為中國是世界第一經(jīng)濟大國。

2.2.2?認(rèn)為中國經(jīng)濟發(fā)展存在諸多問題

2000年以后，隨著中國改革開放的深入，由于相關(guān)制度建設(shè)的滯后，工業(yè)化和城市化在造福民眾的同時，所帶來的一系列負(fù)面問題越來越突出。同時，中國以發(fā)展中國家的身份加入了世貿(mào)組織，在對外經(jīng)貿(mào)中享受發(fā)展中國家的待遇，促使中國與美國以及其他國家的貿(mào)易突飛猛進，為中國帶來了巨額的貿(mào)易順差。這一切都在美國引起了強烈反應(yīng)。

首先，美國人認(rèn)為中國的經(jīng)貿(mào)體制存在嚴(yán)重“不公平”、“非市場化”的問題，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展對美國的經(jīng)濟安全構(gòu)成了威脅。

2003年，美國國會共和黨政策委員會提出的一份報告指出，中美之間的貿(mào)易關(guān)系是不可持續(xù)的，中國一直在用非市場的手段阻礙美國農(nóng)產(chǎn)品的進口、補貼商品出口、操縱人民幣和美元的匯率、漠視知識產(chǎn)權(quán)。議員格普哈特在議會也強調(diào)說，中美雙方貿(mào)易是不對等的，中國不需要美國的產(chǎn)品，中國要的是單向的自由貿(mào)易，如果繼續(xù)放任下去，對華貿(mào)易赤字會一直上漲。美國議員對中國采取不公平、非市場化的手段干預(yù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不滿甚至導(dǎo)致對華比較緩和的奧巴馬總統(tǒng)也公開批評中國的經(jīng)濟政策。奧巴馬在各種場合數(shù)次公開強調(diào)：“不能讓中國書寫全球經(jīng)濟規(guī)則。”

在美國人看來，中國經(jīng)濟不公平、非市場化的表現(xiàn)有很多種。美國主流媒體上經(jīng)常提及的有，“操縱股市、制定關(guān)鍵行業(yè)的物價、無條件擁有多個戰(zhàn)略行業(yè)和介入銀行信貸”。美國多數(shù)議員的看法與美國主流媒體的報道基本相同。2004年，一些國會議員在致小布什總統(tǒng)的信中說，經(jīng)過多方面的調(diào)查研究，他們證實中國正在通過不公平的貿(mào)易行為壟斷世界紡織品和服裝貿(mào)易。這些不公平的貿(mào)易行為包括“操縱流通、實行直接國家補貼、拓寬不歸還的貸款”等等。

特朗普競選總統(tǒng)期間的經(jīng)濟顧問、2017年出任白宮國家貿(mào)易委員會主任的彼得納瓦羅在2011年出版了一本書《被中國殺死》，宣稱中國采取非法的保護主義手段，掠奪美國的產(chǎn)業(yè)和工作機會。這些非法的保護主義手段主要包括：貿(mào)易出口補貼，操縱人民幣匯率，仿冒、盜竊美國的知識產(chǎn)權(quán)，不合理的進口關(guān)稅和配額，用不合理的定價將外國競爭對手排擠出重要的資源市場，然后以壟斷定價欺詐消費者，筑起貿(mào)易保護壁壘，阻礙外國競爭對手合法進入。2012年，這本書被改編為紀(jì)錄片，在美國風(fēng)靡一時。2016年底，特朗普對《被中國殺死》這本書以及紀(jì)錄片發(fā)表了“非常認(rèn)可”的看法，并強烈推薦美國公眾閱讀這本書或觀看這部紀(jì)錄片。

在媒體和美國政界的大肆渲染之下，美國越來越多的民眾逐漸接受了“中國經(jīng)濟體制不公平”、“中國經(jīng)濟的快速發(fā)展對美國構(gòu)成了威脅”之類的觀點。2005年12月，美國的一項民意測驗表明，65%的美國人認(rèn)為中國對美國構(gòu)成了經(jīng)濟威脅。到了2009年11月，CNN民調(diào)顯示，已經(jīng)有71%的美國人認(rèn)為中國對美國構(gòu)成了經(jīng)濟威脅。

美國人所認(rèn)為的經(jīng)濟威脅不僅僅是指影響到部分美國人的就業(yè)，還影響到美國人的日常生活，因為中國的產(chǎn)品達(dá)不到美國的安全標(biāo)準(zhǔn)。2007年，美國的一項調(diào)查顯示，65%的被調(diào)查者說會盡量不買中國的產(chǎn)品，64%的被調(diào)查者表示愿意付出兩倍以上的價格購買美國生產(chǎn)的同樣產(chǎn)品。2008年，蓋洛普的一項調(diào)查顯示，進口自中國的食物、玩具和其他產(chǎn)品的不安全性致使55%的美國人對中國持消極態(tài)度。2016年特朗普與希拉里的總統(tǒng)競選戰(zhàn)以及最后特朗普的成功，更能說明美國普通民眾和政府在對華態(tài)度方面的轉(zhuǎn)變，預(yù)示著美國未來對華政策的大幅度調(diào)整。

其次，美國人認(rèn)為中國的經(jīng)濟體制雖然在某些方面推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展模式本身存在許多問題。

中國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，在取得巨大成就的同時，也暴露出了許多問題。對此，美國歷史教科書都有直接的反映，一般都提到國有資產(chǎn)流失、貧富差距、人口及環(huán)境污染等問題。比如，美國普倫蒂斯-霍爾出版公司2007年出版的《世界歷史》教科書這樣描述中國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題：很多國有企業(yè)市場競爭力低下，長期處于虧損狀態(tài)，政府賣掉虧損國企又導(dǎo)致大批工人失業(yè);大量進城的農(nóng)民工生活沒有保障，一些富人和官員勾結(jié)而愈加富有，貧富差距越來越大;粗放型的經(jīng)濟發(fā)展使空氣和水都遭到污染，這又產(chǎn)生了一系列社會問題。

除了經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的具體問題之外，美國部分學(xué)者進一步從宏觀上提出中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性問題。早在1995年，杰克·戈德斯通在《外交》雜志發(fā)表文章認(rèn)為，中國各個領(lǐng)域危機重重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯，工人和農(nóng)民對現(xiàn)狀不滿，懷疑中國經(jīng)濟的快速增長能否以一種廣泛受益的方式持續(xù)下去。加州大學(xué)圣迭戈分校中國國際事務(wù)中心主任巴里·諾頓在2015年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示，“中國經(jīng)濟的成功也帶來了新的自滿和對變革的阻力……過度投資和金融的脆弱性問題將會隨著經(jīng)濟發(fā)展的必然放緩而發(fā)生沖撞，這將可能導(dǎo)致經(jīng)濟和政治危機?！泵绹鴮ν怅P(guān)系委員會亞洲研究中心主任易明認(rèn)為，盡管中國獨特的治理格局在改革以來數(shù)十年的經(jīng)濟飛速增長時期十分行之有效，但“中央層面的政策制定和地方層面的危機管理均表現(xiàn)出了對傳統(tǒng)的低效模式的固守，而這恰恰是一種令人擔(dān)憂的不穩(wěn)定狀態(tài)”。

對中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)疑發(fā)展到極端，就是在美國出現(xiàn)了中國經(jīng)濟即將崩潰的論調(diào)。2001年，美籍華人章家敦出版了一本書《中國即將崩潰》，提出中國經(jīng)濟只是虛假繁榮，實際上不久將會崩潰。章家敦的觀點在美國引起了轟動，美國甚至為此召開了聽證會。2002年，美國《新聞周刊》發(fā)表文章《中國為什么造假賬》支持章家敦的觀點，認(rèn)為中國經(jīng)濟大國的稱號其實名不副實，所謂的經(jīng)濟繁榮很大程度上是建立在虛假的基礎(chǔ)上的。2006年，章家敦雖然修正了自己的觀點，但認(rèn)為“中國仍然是個脆弱的國家”。

章家敦的觀點雖然后來有了一定的改變，但“中國崩潰論”在美國迄今為止仍然有一定的市場。2015年，美國著名中國問題專家沈大偉再次撰文鼓吹“中國崩潰論”。這種論調(diào)理所當(dāng)然遭到中國和美國許多專家學(xué)者的反駁，相信中國即將崩潰的美國人越來越少。

3?結(jié)語

美國人對中國經(jīng)濟狀況的認(rèn)識基本上和對中國的認(rèn)識是同步的。正如美國哥倫比亞大學(xué)東亞研究所教授安德魯內(nèi)森所言，由于中美兩國社會制度和文化價值觀等方面的差異，當(dāng)中國看起來向美國的價值觀靠攏或美國人認(rèn)可中國的價值觀時，美國就能容忍他們眼中的中國落后狀況，對中國的經(jīng)濟體制和發(fā)展中的“不公平”、“非市場”和政府不當(dāng)干預(yù)等現(xiàn)象就予以容忍;反之，則對不同于美國價值觀的地方大加指責(zé)，對中國經(jīng)濟中的“非市場”現(xiàn)象予以“討伐”并設(shè)置障礙。

21世紀(jì)以來，隨著中國經(jīng)濟實力的增強，中國特色社會主義道路的強勁發(fā)展，美國人對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展越來越擔(dān)憂，認(rèn)為威脅到了美國經(jīng)濟安全的意見逐漸占了上風(fēng)。隨著民意的變化，美國對華經(jīng)濟政策的調(diào)整已屬必然。特朗普打開了中美甚至是世界貿(mào)易戰(zhàn)的序幕，今后無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不可避免。

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