周菊紅
摘?要:近年來,隨著我國步入了經濟新常態(tài),國家順勢提出了新型城鎮(zhèn)化的概念,同時在2014年中央將安徽省設立為新型城鎮(zhèn)化建設的試點省份,為安徽發(fā)展創(chuàng)造新的動力?;诖酥攸c探討了2016年安徽省16個地級市城鎮(zhèn)化效率以及其與經濟增長的耦合度,據此有針對的提出對策建議。
關鍵詞:城鎮(zhèn)化效率;經濟發(fā)增長;時空耦合;DEA
中圖分類號:F2?文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.002
1?引言
我國當前正處于步入全面小康社會的決勝時期,國家應勢提出了新型城鎮(zhèn)化建設的重任,城鎮(zhèn)化建設已成為每個地方政府的重要考核指標,尤其是更加重視效率。同時,隨著我國經濟逐漸的步入了新常態(tài),對經濟增長背后的助力因素的探討亦是當下最重要的熱點課題,當下更多的觀點都認為城鎮(zhèn)化效率會在一定程度上影響經濟增長,所以本文將以此為背景嘗試研究二者之間的關系,也具有重要的現實意義。
2014年,中央將安徽設立為新型城鎮(zhèn)化建設的一個試點省份,這在為安徽的發(fā)展建設創(chuàng)造條件、注入新的活力,緊接著2015年安徽省在出臺相關文件,進一步強調了新型城鎮(zhèn)化建設的重要性,明確了建設的核心、主要內容、目標和保障措施等。同時,安徽省位處中部,但向東臨著東部沿海發(fā)達區(qū),近年來雖然發(fā)展勢頭良好,與江浙滬相比,明顯還存在著很大差距,其背后的原因機制到底如何一直是學者們的疑問,安徽省能否像江浙滬省份一樣實現快速發(fā)展呢?基于此,本文重點探究2016年安徽省16個地級市,在新型城鎮(zhèn)化試點設立以后,各城市城鎮(zhèn)化效率的變化情況以及其與經濟增長的互動關系,試圖助力安徽省新型城鎮(zhèn)化建設和經濟增長。
2?文獻綜述
隨著人類工業(yè)革命以來,城鎮(zhèn)化相關命題始終備受人們關注。作者通過閱讀國內外現有文獻發(fā)現,現有較多的文獻研究城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展水平之間的相關關系,主要集中在兩方面:一是城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展水平的關系的驗證。國外早在1970年,錢納里等人就通過實證模型發(fā)現了二者之間的相關性,我國趙顯洲(2005)等人也通過實證數據驗證了經濟發(fā)展過程中存在的“城鎮(zhèn)化效應”。陳明星(2010)等人也通過實證數據驗證了它們之間存在著正向關系,但是城鎮(zhèn)化增長與經濟增長兩者不存在顯著的相關關系。朱孔來等人(2011)通過面板VAR模型對省級的城鎮(zhèn)化率與人均GDP數據進行處理,它們之間存在著長期穩(wěn)定的相關關系??傊ㄟ^國內外學者早期的研究成果可以看出,城鎮(zhèn)化經濟發(fā)展水平之間必然存在一定的相關關系。二是城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展水平背后的作用機制和內在聯系。早期的國外學者較早的在城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展水平兩者的計量模型中加入城市集聚度、技術水平等中間變量,探究背后的作用機制。同時,國內的學者在經濟理論模型的基礎上,通過國內的實際案例和數據進行驗證和分析,藺雪芹等人(2013)采用社會經濟數據和多種計量模型檢驗城鎮(zhèn)化對經濟發(fā)展影響背后的作用機制,結果得到城鎮(zhèn)化本身對經濟增長的影響作用不大,但是城鎮(zhèn)化能帶動人口集聚、資本集聚、技術集聚等,從而帶動了經濟增長。鄭鑫等人(2014)采用產業(yè)數據和城鄉(xiāng)人口數據實證檢驗城鎮(zhèn)化對經濟增長的貢獻度,得到土地城鎮(zhèn)化的重要影響力,其對經濟增長的貢獻度一直在增加,而人口城鎮(zhèn)化的地位逐漸弱化,其對經濟增長的貢獻度一直在下降。總之,關于兩者背后的作用機制的研究也已逐漸明朗,即城鎮(zhèn)化本身對經濟增長的作用系數并不明顯,這就引致了近年來很多學者開始將目光定位在城鎮(zhèn)化效率,而非城鎮(zhèn)化本身。
城鎮(zhèn)化質量即城鎮(zhèn)化效率,衡量的是城鎮(zhèn)運行背后的經濟、文化、人口等效率,是通過投入產出模型(DEA)計算得出的,是目前很成熟的一種研究方法。例如張榮天等人(2015)采用DEA的研究方法研究了長江三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)化效率,并分析了城鎮(zhèn)化效率的空間格局。基于以上文獻,放棄傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化水平指標,采用城鎮(zhèn)化效率指標,研究安徽省16個地級市的城鎮(zhèn)化效率對經濟增長的影響關系。本文的結構框架如下:首先是通過DEA軟件計算得到城鎮(zhèn)化效率值。接著,計算各效率值與經濟增長的耦合度,分析兩者耦合結果的時空變化。最后,針對以上結論就建設安徽省新型城鎮(zhèn)化、實現經濟的良性快速發(fā)展提供一定的政策建議。
3?模型建立
3.1?城鎮(zhèn)化效率——DEA 模型
本文采用投入產出模型,借用DEA軟件對2016年,安徽省16個地級市的城鎮(zhèn)化效率進行測算,得到效率值,將其作為城鎮(zhèn)化效率的衡量指標。借鑒前人研究時構建的指標體系,這里選取固定資產投資、非農產業(yè)就業(yè)人數占比(%)和建成區(qū)面積占市轄區(qū)面積(%)作為投入指標,城鎮(zhèn)化率(%)作為產出指標,構成投入——產出指標體系。
3.2?經濟增長
一般選取GDP作為衡量地區(qū)經濟發(fā)展水平的指標,這里為了更加突顯出增長潛力,選取GDP增長率(%)來衡量。
3.3?耦合關系——耦合度模型
耦合度,實際上它是物理學中的容量耦的提法,這里借鑒了其研究思路,主要用它來解釋多個系統(tǒng)之間的相互作用關系。其計算公式如下:
4?實證分析
將上述指標數據帶入到投入-產出模型,利用DEAP-xp1計算得到綜合效率CE、技術效率TE、規(guī)模效率SE,分別計算CE、TE、SE與經濟增長EG的耦合度CE-EG、TE-EG、SE-EG。具體結果和分析如下。
城鎮(zhèn)化效率測算結果。針對計算結果,對效率值進行分類:高效率0.900-1.000、中等效率0.700-0.900,低效率0.500-0.650。從CE值來看,處于高效率的有池州、黃山、蚌埠,處于中等效率的地區(qū)有宿州、亳州、阜陽、淮南、淮北、宣城、滁州、六安,處于低效率的地區(qū)有安慶、合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山;從TE值看,處于高效的有宿州、馬鞍山、黃山、淮南、淮北、合肥、池州、亳州、蚌埠、阜陽,處于中等效率的有蕪湖、六安、宣城、滁州、安慶、銅陵;從SE值看,處于高效率的有銅陵、蚌埠、安慶、滁州、宣城、池州、黃山;處于中等效率的有蕪湖、淮北、淮南、亳州、六安、阜陽、宿州,處于低效率的有馬鞍山、合肥,通過對于CE、TE、SE的分析可以看出,各城市效率存在一定差異,且除了滁州、宣城、銅陵、安慶,其他各個地區(qū)的TE均大于SE,這說明這些城市的城鎮(zhèn)化效率主要由于技術進步帶來的。
耦合度的計算結果。從整體看來,耦合度都處于0.4-0.8之間,兩變量屬于頡頏或磨合階段,耦合的總體水平較低。從CE-EG值看,耦合度較高的是:馬鞍山、合肥、蕪湖、銅陵、滁州、安慶、宣城、阜陽,耦合度較低的有:亳州、蚌埠、宿州、六安、淮南、池州、黃山、淮北;從TE-EG值看,耦合度較高的是安慶、蕪湖、宣城、滁州、銅陵,耦合度較低的是淮北、淮南、黃山、池州、六安、亳州、馬鞍山、宿州、合肥、蚌埠、阜陽;從SE-EG值看,耦合度較高的是馬鞍山、合肥、蕪湖,耦合度較低的是亳州、宿州、阜陽、蚌埠、銅陵、滁州、宣城、六安、安慶、淮南、池州、黃山、淮北。綜上所述,CE、TE、SE與EG之間的協調水平較低,也存在區(qū)域差異,同時,從整體上看,皖南各城市的耦合協調度基本高于皖北各城市。
5?結論與展望
當前背景下,本文選取安徽各城市,采用DEA模型和耦合度等方法,重點探究了其在2016年城鎮(zhèn)化效率的變化情況以及其與經濟增長的相互關系,得到的結論如下:整體上看,2016年二者之間的協調水平較低,明顯存在區(qū)域差異,皖南各城市的耦合協調度多數高于皖北各城市?;诖颂岢鰞牲c建議:一是要盡可能發(fā)揮城市間的規(guī)模效應,整體提升省內城市的城鎮(zhèn)化效率以及其與經濟增長的適配性。二是在未來安徽省的發(fā)展過程中,尤其要更加傾向皖北地區(qū),以實現區(qū)域協調。
參考文獻
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