關(guān)于推進(jìn)客車乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的幾點思考

(中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司福州車輛段 福建 福州 350013)

一、背景

推進(jìn)客車車輛乘務(wù)人員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建客車安全保障體系的重要舉措。然而，隨著客車車輛運用管理要求的不斷提高與新技術(shù)的發(fā)展運用，車輛乘務(wù)人員的“兩違”事故居高不下，嚴(yán)重威脅客車運用安全。如何借助技術(shù)手段來實現(xiàn)作業(yè)過程的有效監(jiān)管，完善人防、物防、技防措施，實現(xiàn)“科技保安全”，是當(dāng)前急需解決的問題。

二、現(xiàn)狀問題

(一)乘務(wù)職工業(yè)務(wù)水平參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果不佳

車間50歲以上乘務(wù)員多達(dá)107人，占車間生產(chǎn)一線職工人數(shù)50.7%。人員呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)老齡化特點，容易滿足于工作現(xiàn)狀和既有經(jīng)驗，學(xué)技練功的動力不足。大齡職工普遍存在父母年邁體弱多病、子女適齡求學(xué)入職等需要面對的家庭問題。現(xiàn)實問題過多的占用個人精力，工作積極性及責(zé)任心難免受到影響。而且車輛乘務(wù)員工作性質(zhì)的特殊性，班組人員調(diào)動頻繁，人員集中極為困難。全員性的職工培訓(xùn)工作，周期長達(dá)5天，車間職教管理人員須耗費大量工作時間及精力疲于應(yīng)付參培人員組織及監(jiān)考閱卷，業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在走過場，培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量難免無暇顧及。這就陷入了“培訓(xùn)多，周期長，效果差，職工煩”的惡性循環(huán)中，對職工業(yè)務(wù)水平的提高微乎甚微。

(二)高峰期臨客列車開行多，乘務(wù)人員緊缺矛盾突出

旅客列車開行季節(jié)性特點突出，春運、暑運時期，客車運行圖調(diào)整變化較大，為滿足旅客出行需要，部分線路增開大量臨客列車。此時，備乘人員不足，往往需上級協(xié)調(diào)借調(diào)庫檢作業(yè)人員支援乘務(wù)工作。但針對借調(diào)人員開展的適用性培訓(xùn)周期短，參培人員多，培訓(xùn)質(zhì)量及效果遠(yuǎn)達(dá)不到期望值。由于庫檢與乘務(wù)作業(yè)性質(zhì)區(qū)別較大，除應(yīng)掌握客車運用檢修業(yè)務(wù)知識外，后者須熟知行車規(guī)章文電及突發(fā)事件應(yīng)急處置要求。此外，被抽調(diào)人員臨時值乘，如遇突發(fā)情況處置不當(dāng)，造成列車晚點或耽誤列車運行，輕則反思檢討，重則扣錢下崗，風(fēng)險極高。與此相對的，乘務(wù)人員與庫檢作業(yè)人員收入差距不大，但承擔(dān)的安全風(fēng)險極大，造成乘務(wù)崗位缺乏吸引力。

(三)乘務(wù)作業(yè)監(jiān)管力度有限，乘務(wù)違章違紀(jì)行為頻發(fā)

車輛乘務(wù)員工作性質(zhì)特殊性，面對運行公里長、技檢作業(yè)站多、旅客流量大等因素時，部分責(zé)任心不強、自控能力弱的乘務(wù)員存在僥幸心理，容易降低值乘標(biāo)準(zhǔn)，放松要求，出現(xiàn)當(dāng)班作業(yè)未巡檢，當(dāng)班睡覺等兩違行為。且途中值乘缺乏有效監(jiān)督手段，僅靠“人盯人”的添乘駐站檢查，存在局限性，難以真實反映值乘作業(yè)執(zhí)標(biāo)情況。車輛乘務(wù)員違反紀(jì)律耽誤列車運行，容易造成鐵路交通事故。

三、推進(jìn)客車乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施對策

(一)全面梳理乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建乘務(wù)學(xué)習(xí)平臺

一開展出乘答題。以客車運行規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，編制貼近現(xiàn)場實際適用的車輛乘務(wù)員題庫和發(fā)電車乘務(wù)員題庫，便于乘務(wù)員學(xué)習(xí)掌握和應(yīng)用，并定期組織專人進(jìn)行維護(hù)更新，應(yīng)用客車運用管理信息系統(tǒng)出乘答題功能，結(jié)合乘務(wù)出乘學(xué)習(xí)進(jìn)行“每趟一考”，促進(jìn)乘務(wù)員學(xué)習(xí)掌握乘務(wù)相關(guān)行車規(guī)章、技術(shù)業(yè)務(wù)知識，提高乘務(wù)員值乘作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和行車途中非正常情況車輛故障應(yīng)急處置能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。結(jié)合客車開行季節(jié)性特點，開展一系列專項應(yīng)急培訓(xùn)，充分考慮大齡職工記性差，人員不易集中的特點，創(chuàng)新開展乘務(wù)員脫產(chǎn)培訓(xùn)，制作電子教案借助微信公眾號進(jìn)行發(fā)布。同時改筆試答題為上機(jī)抽考，改實作操作為口述過程，不僅大大縮短了培訓(xùn)周期，避免了考試作弊，降低監(jiān)考強度。通過上機(jī)抽考，降低了參考人員作弊可能性，而且系統(tǒng)自動評分，大大提高了閱卷能力，也減輕了車間技教員工作負(fù)擔(dān)。三是健全培訓(xùn)檔案。車間技教員每周定期對出乘答題、階段性培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出車輛乘務(wù)員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握薄弱部分，并在周交班會上進(jìn)行點評通報，同時編制乘務(wù)業(yè)務(wù)能力評價表，建立車輛乘務(wù)員個人教育檔案，將培訓(xùn)考試成績及取證情況歸檔，實現(xiàn)“一人一檔”動態(tài)管理，便于車間掌握乘務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平，也為今后有針對性的開展教育培訓(xùn)提供依據(jù)。

(二)統(tǒng)籌謀劃全年生產(chǎn)布局，深挖備乘人員潛力

一是推進(jìn)庫乘分離，突出庫列檢作為車輛檢修的責(zé)任主體，逐步縮小車輛乘務(wù)員包修范圍，給車輛乘務(wù)員施行“減負(fù)”，適當(dāng)提高值乘待遇，提高車輛乘務(wù)員崗位的吸引力，挖掘備乘人員潛力。二是適時開展職工輪訓(xùn)。高峰車停運時期，部分車輛乘務(wù)員轉(zhuǎn)為備乘，不再擔(dān)當(dāng)乘務(wù)值乘任務(wù)。此時抽調(diào)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，對備乘人員輪流參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)成績直接與其當(dāng)月獎金掛鉤，不僅可以確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，一定程度上也提高庫檢借調(diào)人員的積極性。三是合理搭配人員。車間在抽調(diào)人員擔(dān)當(dāng)臨客值乘時，充分考慮其個人技術(shù)業(yè)務(wù)特點，安排包乘組時，注重新老搭配和能力互補，并根據(jù)該趟臨客開行特點，編入出乘提示卡中，納入出乘前學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是運用分配杠桿。加大對抽調(diào)跑車人員、輪跑、套跑、外援乘務(wù)員的獎勵力度，施行趟工資清算模式，所得收入較原崗位只增不減，充分發(fā)揮分配杠桿的調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

(三)充分應(yīng)用信息化科技手段，加大乘務(wù)監(jiān)管力度

一是采用信息化手段。開發(fā)客車運用綜合信息管理系統(tǒng)乘務(wù)子系統(tǒng)模塊，通過對《車輛乘務(wù)員一次出乘作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)作業(yè)要求進(jìn)行程序化設(shè)計，利用信息平臺對各個節(jié)點進(jìn)行卡控，實現(xiàn)乘務(wù)作業(yè)信息化管理，通過采用信息化手段對乘務(wù)作業(yè)實施全過程、全覆蓋的信息管理，同時科學(xué)評價乘務(wù)員作業(yè)情況，使技防措施在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的成功運用。二是運用微信平臺做好行車信息發(fā)布。針對車輛乘務(wù)員與司機(jī)辦理客列尾交接、終到客列檢值班室簽到等結(jié)合部作業(yè)存在的監(jiān)管漏洞，要求乘務(wù)員及時拍照上傳至行車微信工作群，由值班室及時收集并歸口建立相關(guān)臺賬。同時，車間利用微信平臺發(fā)布相關(guān)文電信息，及時對臨時調(diào)度命令進(jìn)行提醒。三是加強客車運行動態(tài)監(jiān)控。在傳統(tǒng)的調(diào)度指揮功能之外，拓展客車運行動態(tài)監(jiān)控，實時監(jiān)控客車5T系統(tǒng)(TVDS、TPDS、THDS、TCDS、TADS)報警信息，遠(yuǎn)程指導(dǎo)乘務(wù)途中應(yīng)急處置，實現(xiàn)安全隱患的提前處置和預(yù)防；實時監(jiān)控乘務(wù)作業(yè)執(zhí)標(biāo)情況，防止睡崗、脫崗等問題的發(fā)生，提高作業(yè)事故的防范能力。同時車間值班干部定期對系統(tǒng)運作情況組織抽查分析，分析結(jié)果作為考評依據(jù)。

車間通過加強乘務(wù)隊伍建設(shè)、強化乘務(wù)日常培訓(xùn)、推進(jìn)信息化監(jiān)控等措施，不斷提高乘務(wù)員綜合素質(zhì)和作業(yè)執(zhí)標(biāo)水平，在保障客車運用的安全穩(wěn)定，取得了一定的成績。但距全面實現(xiàn)乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍存在差距，需要乘務(wù)管理人員繼續(xù)在構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全保障體系上，進(jìn)行不斷的探索和完善。