讓高水平營商環(huán)境成為城市“標配”

春節(jié)假期后的第一個工作日起，我國多地召開會議或采取行動，由地方主要領導直接掛帥，持續(xù)深入聚焦改善優(yōu)化營商環(huán)境。

上海市委、市政府主持召開“進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”，這場會議被稱為上?！皟?yōu)化營商環(huán)境2.0版”;廣東省領導深入調(diào)研多家企業(yè)，明確強調(diào)要堅持問題導向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)做強做大，推動高質量發(fā)展;成都召開“國際化營商環(huán)境建設年”動員大會，提出到2019年底所有涉企事項網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領域營商環(huán)境指標達到國際公認先進水平。

北京、黑龍江、浙江等地也相繼出臺了一系列旨在進一步優(yōu)化城市營商環(huán)境的指導意見、行動計劃和配套舉措。

2019年，有望成為中國城市發(fā)力打造國際化、高水平營商環(huán)境的沖刺年。

城市，多發(fā)源于“市”，因商而興。服務東西南北的商賈企業(yè)，創(chuàng)造有利于市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興業(yè)、讓生產(chǎn)要素競相迸發(fā)涌流的大環(huán)境，是城市的本然價值和必然使命之一。從這個意義上說，營商環(huán)境應是城市軟實力、城市競爭力的重要乃至核心組成部分。

五年多來，我國營商環(huán)境整體向好勢頭明顯。世界銀行《2019年的營商環(huán)境評估報告》顯示，我國營商環(huán)境總體評價在全球190個經(jīng)濟體中已經(jīng)躍居第46位，比2013年累計上升50位。但我們也必須認識到，第46位的名次，對于中國來說顯然還有很大提升空間。

此外，目前世界銀行的相關評估只是抽樣評估北上廣深等一線大城市。中國其他城市改善營商環(huán)境的任務或將更加艱巨。

在邁向高質量發(fā)展的新階段，中國要建設具有國際一流水平、更加宜居宜業(yè)、能滿足人民美好生活需要的城市，按照國際一流標準持續(xù)改善各個城市的營商環(huán)境，應是繞不開的“必修課”。

打造國際化和高水平的城市營商環(huán)境，必須有全球視野。

有了全球視野，自然就會多一份緊迫感。近年來，從倫敦到東京、從奧克蘭到新加坡、從班加羅爾到迪拜，不少發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體的知名城市都十分重視在新的技術、市場和社會條件下對營商環(huán)境的持續(xù)培育和不斷改善，以在世界城市“競賽”中脫穎而出。

尤其是，2018年以來，在老牌發(fā)達國家大力鼓勵本國資本回流的浪潮中，許多城市在人力資源、商務運營成本沒有優(yōu)勢的情況下，大力宣傳其在創(chuàng)業(yè)便利化、市場自由化、服務人性化等營商環(huán)境方面的突出優(yōu)勢，在吸引本國企業(yè)回流的同時也歡迎外來投資。這些城市本來起點就高，還跑得更加賣力，我們的城市又怎能不奮起直追？

打開全球視野，打造國際化和高水平的城市營商環(huán)境，核心在于投資、貿(mào)易規(guī)則的國際化。

各大城市要推進國際化營商環(huán)境建設，經(jīng)濟運行方式必須與國際規(guī)則接軌，符合國際慣例，引入國際通用的行業(yè)規(guī)范和管理標準，支持企業(yè)積極參與制定國際標準。各大城市應努力建設競爭、高效、規(guī)范的市場秩序，形成各種類型企業(yè)都能較為活躍且平等參與競爭的市場和較好的創(chuàng)新環(huán)境。

“水深則魚悅，城強則賈興?！备咚綘I商環(huán)境是城市實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎。因此，改善和優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，必須時刻關注、關心市場主體，與時俱進。

對標世界一流，培育和打造高水平營商環(huán)境絕不應該僅僅是幾座特大中心城市的任務。每一座城市，無論大中小都應該基于自身稟賦，對照高標準，貫徹國際營商環(huán)境的建設理念，構建有自身特色的高水平營商環(huán)境，讓其成為中國城市的“標配”。