統(tǒng)攬全局 破題攻堅(jiān)

辛?xí)匀?/p>

2018年，鄂前旗委帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，正確研判形勢(shì)、明晰工作思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。2018年地區(qū)生產(chǎn)總值完成133.4億元，同比增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資完成55.9億元，增幅位居全市前列；公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.6億元，同比增長(zhǎng)31.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24.5億元，同比增長(zhǎng)6.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44652元和18283元，同比增長(zhǎng)7.5%和8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為9.8：57.7：32.5，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，大工業(yè)用電量達(dá)到6.75億千瓦時(shí)。發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，上榜2018中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市名單。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局。梳理確定了156個(gè)項(xiàng)目作為支撐保障，完成投資113億元，工業(yè)大項(xiàng)目快速推進(jìn)，總投資168億元的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，糧經(jīng)飼比例優(yōu)化為49：20：31，成功舉辦“鄂爾多斯高原冷菜”農(nóng)商洽談會(huì)，將旗內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)?！凹t色+旅游”全域鋪開(kāi)，全旗年度游客數(shù)量突破100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入36.1億元。

聚焦品質(zhì)抓提升。城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，實(shí)施21項(xiàng)重點(diǎn)市政項(xiàng)目，城鎮(zhèn)綠化面積超過(guò)300萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套日益完善，通用機(jī)場(chǎng)具備通航條件；開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，縣道優(yōu)良路率達(dá)到79.8%，鄉(xiāng)村道路暢通率100%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧政策和草畜平衡制度，植被覆蓋度達(dá)到46%，森林覆蓋率達(dá)到23.9%以上。

聚焦黨建提動(dòng)能。智慧黨建服務(wù)功能不斷完善，全區(qū)首個(gè)旗縣級(jí)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心掛牌投用。制定出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒、常態(tài)化約談等制度辦法，扎實(shí)開(kāi)展“清風(fēng)干部”評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)“3+5”專(zhuān)項(xiàng)治理，中央、自治區(qū)巡視整改全部完成，高質(zhì)量完成了4輪旗委巡察，全旗政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。

聚焦重點(diǎn)守底線。始終把打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)。累計(jì)化解政府債務(wù)17.2億元，完成年度任務(wù)的137%，“十個(gè)全覆蓋”相關(guān)債務(wù)全部化解。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，累計(jì)投入5900多萬(wàn)元精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施，“百企幫百村”行動(dòng)中建立的10種農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)模式日漸成熟，易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套全部到位，67戶171人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。污染防治成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，年度污染防治工作綜合考評(píng)位居全市第一。

聚焦短板惠民生。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上用于民生事業(yè)。開(kāi)展合作辦學(xué)，建成蒙古族幼兒園；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步改善，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到66%，城鄉(xiāng)居民健康檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，醫(yī)保異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算全面推開(kāi)，“智慧救助”三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)300多項(xiàng)，全年發(fā)放社會(huì)救助資金1392萬(wàn)元，惠及群眾4000多人。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，安全隱患整改率達(dá)99%，群眾的安全感持續(xù)增強(qiáng)。

聚焦改革抓創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全區(qū)首家旗縣級(jí)融媒體中心獲批成立，“互聯(lián)網(wǎng)+文化執(zhí)法”典型經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，“智慧鄂前旗”云計(jì)算平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，全區(qū)首家黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心掛牌成立，111項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。法治政府建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基層法治政府“大部制”改革榮獲第五屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，成為全區(qū)唯一獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的旗縣。

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。在新的歷史機(jī)遇期，鄂前旗委將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確定位發(fā)展的突破口與制高點(diǎn)，圍繞建設(shè)“三個(gè)中心”、打造“三大基地”，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

打好“工業(yè)循環(huán)發(fā)展”牌，打造全國(guó)清潔能源輸出基地。推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，構(gòu)筑“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化”的綠色循環(huán)型工業(yè)體系。要立足能源清潔化利用，加快推進(jìn)4大電廠建設(shè)，盛魯電廠并網(wǎng)發(fā)電，打造煤電產(chǎn)業(yè)群；著力提高煤炭供給質(zhì)量和效益，初步建成鄂爾多斯西部煤炭?jī)?chǔ)配交易中心。推動(dòng)天然氣綠色化、環(huán)保型開(kāi)采，鼓勵(lì)發(fā)展LNG等天然氣加工產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)量45億立方米以上。積極謀劃布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、碳基材料等項(xiàng)目前期，不斷開(kāi)辟結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)新路徑。全面推進(jìn)園區(qū)振興發(fā)展，完善上海廟能源化工基地基礎(chǔ)配套，提升園區(qū)承載能力，打造全國(guó)清潔能源輸出基地。

打好“農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展”牌，打造內(nèi)蒙古西部?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)果蔬生產(chǎn)基地。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由“增產(chǎn)導(dǎo)向”向“提質(zhì)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和補(bǔ)充耕地庫(kù)建設(shè)，加快建設(shè)北緯37度優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)帶，開(kāi)展綠色設(shè)施果蔬示范種植，制定完善企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)農(nóng)牧戶復(fù)制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)戶規(guī)?；a(chǎn)。培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系。年內(nèi)培育市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個(gè)，發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、擁有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)合作社200家，整合家庭農(nóng)牧場(chǎng)500家。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌塑造行動(dòng)，集中力量打造“鄂爾多斯高原冷菜”“鄂前旗牛羊肉”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，提升品牌“含金量”。加快改造提升農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，提升市場(chǎng)調(diào)配能力。年內(nèi)舉辦農(nóng)商訂貨會(huì)，設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品展廳，擴(kuò)大鄂前旗地區(qū)知名度和影響力，建設(shè)面向全國(guó)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品交易中心。

打好“紅色文化產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展”牌，打造全國(guó)紅色培訓(xùn)教育基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合提質(zhì)，構(gòu)筑“紅色引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”的消費(fèi)體驗(yàn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快推進(jìn)紅色研學(xué)旅游項(xiàng)目建設(shè)，7月底前建成城川紅色拓展基地，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)群眾文化活動(dòng)中心，統(tǒng)籌擺布一批紅色研學(xué)體驗(yàn)戶和實(shí)踐點(diǎn)；成立紅色培訓(xùn)教育中心，制定具體紅色研學(xué)線路、產(chǎn)品，編制紅色研學(xué)課程，對(duì)接啟動(dòng)全市中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)，開(kāi)展青少年社會(huì)實(shí)踐、民兵軍事訓(xùn)練、大學(xué)生學(xué)前軍訓(xùn)等拓展訓(xùn)練活動(dòng)，打造全國(guó)紅色培訓(xùn)教育基地。全力推進(jìn)“紅色旅游+”發(fā)展，加快推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司進(jìn)入實(shí)體運(yùn)營(yíng)階段，打響“城川寨子”品牌，舉辦全市文創(chuàng)大賽，研發(fā)具有本土特色的旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)發(fā)展以紅色商品為主的專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)牧民融入紅色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生游等相融合，提升鄂前旗紅色旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)內(nèi)蒙古西部紅色旅游集散中心。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“幸福都是奮斗出來(lái)的”“新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代”。要實(shí)現(xiàn)鄂前旗的發(fā)展夢(mèng)想，不是少數(shù)人能完成的，需要每個(gè)人響應(yīng)奮斗號(hào)召。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，形成全旗上下同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力的“動(dòng)車(chē)效應(yīng)”，匯聚起全旗上下同心同德、同心同向、共謀發(fā)展的強(qiáng)大發(fā)展合力。