王純
一個沒有在任何部門注冊的非法民間組織,居然號稱是國家副部級單位,在全國擁有幾十家分支機構(gòu),并被冠以“中華”字頭,在全國各地大量開展各種活動,這家單位的名稱聽上去“高大上”,但實際上明顯是在“扯虎皮做大旗”,虛張聲勢地公然招搖撞騙。近日,央視新聞頻道對這家非法社會組織進行了曝光,民政部門對其進行了查處取締。
聲稱副部級,居然是非法組織
這家名為中華民族文化藝術(shù)院的單位聲稱在全國有幾十家省級分院,業(yè)務范圍有招募代理分支機構(gòu)、出售書籍、繪畫、音像產(chǎn)品等,該非法組織負責人張某還通過網(wǎng)絡親自講授所售賣書籍的內(nèi)容。張某對外宣稱,他們的主要辦公地點在釣魚臺國賓館,在北京其他三四個地方也設有辦公地點,在北京還有好幾個分支機構(gòu)。他們那里不僅有多名退休的部級干部,還有100多位國家級專家作為他們單位的藝術(shù)顧問。他們這個機構(gòu)的主要業(yè)務是推廣國學,目前正在全國招募代理機構(gòu)。
雖然聲稱在釣魚臺國賓館辦公,但是當你提出要登門拜訪時,這名負責人卻提出在另一個地方見面。執(zhí)法人員喬裝打扮如約到了北京城鄉(xiāng)接合部的一個辦公樓里,找到了這間掛著“中華民族文化藝術(shù)院國學院”牌子的辦公室。張某拿出了一份合作協(xié)議,上面白紙黑字寫明,如果要在全國設立這家中華民族文化藝術(shù)院的分院,縣級、市級、省級的代理費分別為10萬元、20萬元和30萬元。
“國家成立的這個組織本身就是個副部級單位,它跟文化部、教育部沒有隸屬關(guān)系。我們這有各種各樣的高科技項目,并且有豐富的人脈資源和各類人才,中央的部長級干部我們這里就有53個?!睆埬痴f,如果你在這里買一件市價30萬塊錢的作品,只需要15萬元就可以,他可以半價出售。比如,這里的一幅景德鎮(zhèn)工藝的瓷板畫,是由一千三四百度的高溫燒制而成的,每張畫在景德鎮(zhèn)當?shù)氐亩▋r是5萬塊錢,而在他這里兩萬塊錢就可以賣給你,甚至連半價都不到。另外的一套書,全國統(tǒng)一定價近400元一套,而在他這里不到200元就可以買到。
記者了解到,這些書都是我國古代的《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》等經(jīng)典著作,配上這位負責人自己的插畫后印制成冊,而另外一些號稱價值五萬元的畫也都是他親自畫的。張某說,在你繳納代理費后就有了授牌權(quán),就可以有資格向下一級的機構(gòu)授牌并收費。另外還可以通過在各地開辦國學班搞創(chuàng)收,培訓班的師資則由他們來培訓,普通人只需要接受三天培訓就可以取得國學教授的資格。第一天授課由他本人親自講,后兩天會請其他人來講,完成三天授課后會有一個考試,當場開卷作答,題目和答案由幾位授課老師事先準備好,學員只要照著答案抄一遍就可以了,然后他們會把講過的教材給你,你再去培訓其他學員。
在查詢相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等登記管理平臺后執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),所有的登記平臺都沒有這家名為“中華民族文化藝術(shù)院”的登記信息,但是就是這樣一家沒有經(jīng)過任何登記程序的非法社會組織,近年來竟然活動頻繁,的確還正如那位張某負責人所說,他們還在一些地方設立了分支機構(gòu)。經(jīng)查,這是一家打著推廣國學的名義,靠收取代理費和推銷書畫作品斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織,其所聲稱的有多名部級干部、在釣魚臺國賓館辦公等更是子虛烏有。然而,這家非法設立的中華民族文化藝術(shù)院,2015年在浙江橫店圓明園新園進行了授牌儀式,其負責人張某還以副部級領(lǐng)導的身份發(fā)表了講話。2018年4月,這家機構(gòu)又在河北新樂市東長壽學校舉行了授牌儀式。按照張某的說法,他們之所以沒有在民政部門登記,是因為他們這個單位是直接由國務院批的,機構(gòu)的主要職責就是為弘揚和發(fā)展中國國史教育以及為國學知識的普及作出貢獻。
這家中華民族文化藝術(shù)院的網(wǎng)站顯示,它還有一個名為“中華人民共和國國史教育委員會”的上級單位,在網(wǎng)上搜索“中華人民共和國國史教育委員會”,顯示這是一家宣傳和普及中國國史知識的民間組織。但是執(zhí)法人員進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這家名為“中華人民共和國國史教育委員會”的組織同樣沒有經(jīng)過任何登記程序,也是一個非法的社會組織。依據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十二條的規(guī)定,近日,民政部聯(lián)合北京市民政部門,對名為“中華人民共和國國史教育委員會”和“中華民族文化藝術(shù)院”的兩個非法社會組織依法進行了查處。
數(shù)百家非法組織被列入黑名單
近年民政部重拳打擊非法社會組織,查處力度前所未有。去年2月,民政部社會組織管理局對外發(fā)布關(guān)于提供非法社會組織活動線索的公告及名單后,社會反響強烈,在短短的一周內(nèi),就收到了大量舉報。經(jīng)過梳理,民政部社會組織管理局公布了一批未在民政部門登記的涉嫌非法社會組織的名單,其中,“中國軍民融合聯(lián)盟”“全國公安詩歌詩詞學會”“扶貧創(chuàng)業(yè)基金會”“中國人工智能協(xié)會”“中國健康工作委員會”“中國城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作委員會”“中國網(wǎng)絡直播行業(yè)協(xié)會”“全球跨境電商協(xié)會”等42家涉嫌非法社會組織名列其中。去年3月,民政部社會組織管理局又繼續(xù)公布了一批未在民政部門登記的涉嫌非法社會組織名單,涉及“中國村鎮(zhèn)文化研究協(xié)會”“中國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會”“中國少兒語言藝術(shù)表演交流學會”“中華曲氏宗親聯(lián)誼會”“中國環(huán)境工程協(xié)會”等22家涉嫌非法社會組織。隨后,結(jié)合社會公眾提供的進一步線索,又連續(xù)數(shù)次公布更新了非法社會組織名單,同時有諸多組織被取締、解散或被予勸散,另有若干
組織目前還正在查處辦理中。
“我們對于非法社會組織持零容忍的態(tài)度,必須堅決打擊、以正視聽。對于所有接收到的投訴舉報,會立即轉(zhuǎn)入處理階段,對于其中證據(jù)充分、線索明確的,我們會立即查辦,對于其中證據(jù)不足、缺乏明確線索的,我們會向社會及時公布名單,征集線索。迄今,我們已經(jīng)在民政部官網(wǎng)公布了幾百家涉嫌非法社會組織的名單。”民政部社會組織管理局執(zhí)法一處處長于萌說。
北京市公益法律服務促進會副會長、常務理事張凌霄說,根據(jù)《社會團體登記條例》第三十五條的規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自開展社會團體籌備活動,或者未經(jīng)登記,擅自以社會團體名義進行活動,以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的,由登記管理機關(guān)予以取締,沒收非法財產(chǎn),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。因此,這種未經(jīng)登記批準的情況首先就是予以取締。
我們看到,當前一些非法社會組織以圈錢斂財為目的,打著服務國家戰(zhàn)略的旗號、冠以國字號頭銜招搖撞騙,嚴重損害了社會公眾的合法權(quán)益,一些非法社會組織人員利用社交場合、節(jié)慶活動自我營銷、故弄玄虛,嚴重損害了社會組織的公信力。這些組織中,既有打著軍民融合等國家戰(zhàn)略旗號的,也有冒用公安部門等國家機關(guān)名義的,更有緊貼社會熱點,關(guān)乎扶貧創(chuàng)業(yè)、健康醫(yī)藥、城鄉(xiāng)養(yǎng)老等民生利益的,很容易誤導公眾、欺騙基層群眾。需要提醒公眾注意的是,如果跟社會組織合作,一定要擦亮眼睛,明辨真?zhèn)?,提高警惕,并且通過官方網(wǎng)站的中國社會組織公共服務平臺進行初步識別。